江蘇將爲企業補貼產假期間社保費用，江蘇省將以六大方面、26條具體政策措施落實推動江蘇實現適度生育水平，優化人口結構，促進人口長期均衡發展。江蘇將爲企業補貼產假期間社保費用。
江蘇將爲企業補貼產假期間社保費用1
自三孩政策實施以來，多地密集發佈生育支持政策。
《江蘇省關於優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》（下稱“方案”）近日發佈。根據方案，符合政策規定生育子女的夫妻，女方在享受國家規定產假的基礎上，延長產假60天，達到158天，男方享受護理假15天。推動實行父母育兒假制度，子女3週歲之前，夫妻雙方每年分別享受10天的育兒假。
1月20日，在國家衛健委2022年首場例行新聞發佈會上，國家衛生健康委人口家庭司副司長楊金瑞介紹，已有25個省份完成條例（即人口與計劃生育條例）修訂，部分省份已制定實施方案。從現有情況看，各地普遍延長產假30-90天，增加普惠托育服務發展、計劃生育家庭權益保障等條款。
與此同時，也有不少育齡婦女擔心，延長產假也可能會帶來招聘性別歧視加劇、產婦崗位被頂替風險上升等問題。尤其是在私企，這種風險更大。
人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整教授對第一財經分析，增加假期種類、延長假期，本意是爲了支持年輕父母更好地建設幸福家庭，陪護養育子女，但如果不能很好解決“誰來爲假期買單”的問題，動機與效果就很難統一。女性因爲生育，不僅一個孩子，而且是兩個孩子，三個孩子，將會享受相當長的連續假期，用人單位會因爲實施三孩生育政策而承擔更多的用工成本。
健全假期用工成本分擔機制十分關鍵。中國人民大學人口與發展研究中心副主任宋健認爲，育兒分擔機制必須要明確。生育成本要由國家、企業和家庭共同分擔，要利用多種措施，比如政府的補貼，稅收減免手段，也要適當分擔一下用人單位的成本，這樣就能減輕家庭，特別是育齡女性的後顧之憂。
前述方案提出，完善用工成本分擔機制。探索生育假期用工成本合理分擔機制。對企業在女職工產假期間支付的社會保險費用，生育二孩的給予50%的補貼，生育三孩的給予80%的補貼。將生育友好作爲用人單位承擔社會責任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利於職工平衡工作和家庭關係的措施，依法協商確定有利於照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。
董玉整說，江蘇提出採取社會保險費用補貼的辦法，是一個積極有效的措施，值得其他地區學習借鑑。
“我們要探索實施諸如稅收減免、績效獎勵等一些其他相關辦法和措施，多措並舉，打出組合拳，切實減輕用人單位假期用工成本負擔。”董玉整說，只有多管齊下，形成養育成本共擔的社會機制，才能更好地促進企業願意招聘女性、大膽培養使用女性，消除就業歧視。
全國人大代表黃細花建議，要加強對妊娠期女職工的勞動保護。女職工應享受全額帶薪產假，且重返工作崗位時累計工齡。目前各省份新修訂的人口與計劃生育條例均延長了產假，但如果延長產假的成本由企業負擔，那麼企業爲了節省人力資源成本，就會盡量不招聘女職工。因此，國家財政應承擔延長產假的成本，消除就業市場中的性別歧視。
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江蘇省近日出臺《江蘇省關於優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》，從組織實施好三孩生育政策、提高優生優育服務水平、發展普惠托育服務體系等六大方面、26條具體政策措施，落實推動江蘇實現適度生育水平，優化人口結構，促進人口長期均衡發展。
爲積極應對人口老齡化，實施三孩生育政策及配套支持措施，提升家庭發展能力，推動實現適度生育水平，優化人口結構，提高人口素質，促進人口長期均衡發展。《方案》明確，提倡適齡婚育、優生優育，實施三孩生育政策。取消社會撫養費，廢止相關處罰規定，及時清理與三孩生育政策不一致不銜接的相關規定，將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。
以“一老一小”爲重點，建立完善覆蓋全生命週期的人口服務體系。實行生育登記服務制度，實現生育登記網上辦理。實施婦幼健康保障工程，加快推進各級婦幼保健機構標準化建設和規範化管理，落實財政投入政策，落實“兩個允許”要求，建立保障和激勵相結合的運行機制。
嚴格落實產假、護理假、哺乳假等制度，保障生育婦女休假合法權益。符合政策規定生育子女的夫妻，女方在享受國家規定產假的基礎上，延長產假60天，達到158天，男方享受護理假15天。
子女3週歲之前，夫妻雙方每年分別享受10天的育兒假。對企業在女職工產假期間支付的社會保險費用，生育二孩的給予50%的補貼，生育三孩的給予80%的補貼。對生育二孩和三孩的女性勞動者，優先給予就業幫扶。
將普惠托育服務納入公共服務體系和政府民生實事。積極推進“一街道一鄉鎮一普惠”，擴大普惠托育機構覆蓋面。採取政府購買服務、財政補貼、提供場地、減免租金、稅費優惠等政策措施，大力發展社區托育服務。
爲進一步降低養育、教育成本，《方案》明確，要加強財稅和住房支持政策，減免經濟困難家庭入托、入園、入學等費用，各地也可研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。
每年新建改擴建一批公辦園，保持普惠性幼兒園覆蓋率不低於85%。推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，大幅增加公辦學校學位，實行公辦民辦學校同步招生，落實校長教師交流輪崗制度，持續推動集團化辦學、標準化建設。
如何保障計劃生育家庭權益？《方案》明確，對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭，繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。獨生子女父母年滿60週歲後患病住院期間，獨生子女每年享受5天的帶薪護理假。同時，將計劃生育特殊家庭老年人作爲重點羣體，優先安排入住公辦養老機構，提供無償或低收費託養服務。對住房困難的，優先納入住房保障。
《方案》目標明確，到2025年，積極生育支持政策制度基本建立，服務管理制度基本完備，生育友好社會環境基本形成。全省優生優育服務水平穩步提升，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在7/10萬、4‰以下。
普惠托育服務體系基本健全，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒託位數達到4.5個左右。生育、養育、教育成本顯著降低，生育水平適當提高，出生人口性別比基本正常，人口結構逐步優化，人口素質進一步提升。
到2035年時，促進人口長期均衡發展的政策法規制度更加完善，服務管理機制運轉高效，生育水平更加適度，人口結構更加優化，人口與經濟社會發展更加協調。優生優育、幼有所育服務水平與人民羣衆對美好生活的需要相適應，家庭發展能力顯著增強，推進人的全面發展走在全國前列。
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衆所周知，我國市場經濟的不斷髮展，人民生活水平不斷提高，所以在這樣的經濟環境下，養育一個孩子對父母會產生較大的經濟壓力和社會上的各種壓力，而這也就導致有越來越多的新一代年輕人，都漸漸地不願意生育。
也正是因爲這一情況，所以國家相關部門出臺了一系列的政策，就是爲了能夠激勵更多的年輕父母去生育他們的孩子，以此來增加我國的新生兒數量。所以在這樣的一種政策規定下，國家逐漸的開放了三胎的政策。
但是由於在當下我國年輕人大都面臨着各種各樣的壓力，所以即便是國家對養育三胎制定了一系列的激勵政策，但實際上這些政策並沒有起到較大的作用。
因爲相對於那些足以將人壓到窒息的車貸，房貸等各種各樣的生活貸款，三胎政策所帶來的激勵似乎並不能夠填補養育孩子所需要的經濟漏洞。而且根據相關資料顯示，按照我國當下人民的.平均收入水平來看，將一個孩子養育成人所需要的資金大約在70萬元左右。
所以即便是國家對生育三胎已經出臺了激勵性的政策，但是在這筆數字面前，還是顯得那麼地蒼白無力。而國家相關部門負責人也已經意識到了這一問題，所以甘肅，浙江，江蘇等部分地區已經調整了他們自身的思路，以真金白銀爲主要依據，開展了有關三胎生育的激勵政策。
以甘肅省爲例。如果父母處於已經生育了二胎，或者說是正在準備生育三胎的這一情況下。那麼當這些父母去購買商品房的時候，政府將會給他們5萬元的補貼。而根據他們所處的地區不同，政府的補貼金額也會依據當地的經濟發展水平而靈活變動。
除了甘肅之外，江蘇省的政府也是以樓房爲主要途徑。而江蘇省的政策與甘肅省不同的是，這些父母在購買自己想要居住的樓房的時候，將會享受到每平米優惠200元到300元之間的購房價格。
通過這兩個省份的政策，人們就能很明確的得知，國家對於三胎鼓勵政策絕不僅僅是說說而已。爲了能夠進一步優化我國的人口結構，國家已經從多方面不同角度去入手，主要就是爲了推動我國人口結構的優化。
爲了能夠使得三胎鼓勵政策能夠取得較好的效果，我國已經有14個省份明確表示：將會根據國家出臺的人口計劃生育條例，對能夠調整的領域進行及時改善。有不少省份已經明確表示：會對備孕職工執行相應的政策，而且他們也會根據實際情況來及時的調整職工的產假，假期的期限只會延長，絕不會縮短。
以江西，四川和貴州這三個省份爲例，這三個省份的政府明確表示，如果企業的女性職工處於懷孕狀態，那麼這些員工的產假，可以最長被批准350天的產假，除此之外，如果男性職工有陪伴自己妻子進行生產的需求的話，那麼也可以獲批長達35天的假期。
而吉林省政府則是選擇以貨真價實的真金白銀爲激勵手段，吉林省政府明確表示。年輕夫妻可以憑藉自己的結婚證，去吉林省內的任何一家國有銀行辦理20萬元的低息貸款，而且根據夫妻所生育的孩子數量不同，優惠的力度也會進行相關的改變。
除了貸款之外，南通和林澤兩座城市則選擇直接提高年輕夫妻的公積金，甚至如果年輕夫妻在生育了三胎之後，他們還可以憑藉着出生證明和結婚證，直接獲得低於其他居民約20%的房屋購置稅的優惠。
而事實上，這些地區所出臺的一系列激勵政策，針對當地人們生育三胎的態度轉變起到了一個推動性的作用。而也正是因爲這些優惠性的政策，有不少年輕夫妻選擇繼續生育三胎，而在他們生育了三胎之後，又能夠帶動當地一些市場領域的積極發展。
換句話來說，因爲生育三胎必定需要購置一系列的生活物資，而且嬰幼兒所用的物品相對於其它商品來說價格昂貴。所以生育三胎不僅能夠在一定程度上減緩我國的人口壓力，同時還可能會帶動相關行業的經濟發展。
