各省份2022年GDP目標“穩增長”重點明確，2022年全國GDP增速目標預計在5.5%左右。除了北京外其他省市GDP增速目標均不低於5.5%，各省份2022年GDP目標“穩增長”重點明確。
各省份2022年GDP目標“穩增長”重點明確1
在2021年中國多省份GDP總量突破重要關口後，2022年增長目標怎麼設定，成爲一大懸念。
除天津因疫情緣故推遲外，近期中國其餘30省(區、市)均陸續召開地方兩會，敲定2022年主要經濟指標目標。一個個數字背後，新一年中國經濟工作發力重點也逐漸清晰。
2021年，中國共有11省份跑贏8.1%的全國GDP增速。進入2022年，隨着基數效應減弱，各地務實地下調了GDP增速目標，絕大多數省份設定在5.5%至7%區間內。
其中，2021年經濟增速全國領跑的湖北，將2022年增長目標定在“7%左右”，並表示在實際工作中儘可能爭取更好的結果。去年增速位居次席的海南繼續立下較高標準，“9%左右”的目標全國最高。
2021年經濟總量位列中國前三甲的廣東、江蘇、山東，今年不約而同瞄準了5.5%這一數字。其中，廣東目標設定爲“5.5%左右”，江蘇和山東則要力爭“5.5%以上”。
中國民生銀行研究院高級宏觀分析師應習文分析稱，各地設定2022年發展目標時大致可分爲兩類。
一類相對務實和謹慎，其公佈的目標與潛在增速差距不大，可以認爲2022年將穩增長作爲主要任務外，也會兼顧一定改革目標。
另一類則是實現發展目標存在一定挑戰性的省份，其目標與潛在增速相比偏高。其中，一部分是相對進取的省份，在2022年將以加快經濟增長作爲重要目標，如海南、江西、安徽等；另一部分則是經濟增長壓力較大，穩增長任務相對艱鉅的省份，如遼寧、吉林等。
目標已定，下一個問題是“如何完成”。從地方兩會透露的信息看，擴大有效投資、釋放消費需求成爲佈局重點。
“外部環境更趨複雜嚴峻，出口增長面臨放緩壓力，如何激發內需潛力成爲各地佈局的重點之一。”中國銀行研究院高級研究員樑婧注意到，2022年各地提出積極培育消費新增長點，包括促進汽車、油品等大宗消費，鼓勵開展家電下鄉和以舊換新，促進新能源汽車消費，培育縣鄉、綠色、數字、體育等消費熱點，支持消費新業態。
在投資方面，不少省份都爲2022年設定了高於GDP增速的.增長目標。華創證券研究所首席宏觀分析師張瑜指出，今年地方政府工作報告對投資着墨更多，安排更細，北京、廣東、江蘇、浙江、山東等十幾個省份明確了今年投資的重點領域、重大項目和投資強度。具體而言，預計今年投資將以基建和製造業技改爲發力點，重視重大項目引領。
積極培育新動能，爲經濟增長拓展空間，也成爲新一年各地穩增長的重要方向。
樑婧舉例說，在着力提升製造業核心競爭力方面，各地一方面強調補鏈延鏈強鏈，廣東、浙江、陝西、山西等多地都提出要培育產業鏈“鏈主”企業、製造業單項冠軍企業、專精特新企業等；另一方面，也在着力推動產業集羣發展。
新冠疫情進一步加快了經濟社會數字化轉型，數字經濟受到廣泛關注。張瑜表示，今年地方政府工作報告將數字經濟放在了突出位置。如江蘇、山東、湖北等省份政府工作報告首次出現了“數字經濟核心產業增加值佔地區生產總值比重”這一新指標。
而隨着京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略推進實施，各地還在積極謀劃加強區域合作、優化經濟佈局、形成發展合力。
例如，北京提出全力支持雄安新區建設，加快構建現代化首都都市圈；廣東提出加快建設“軌道上的大灣區”，高水平推進橫琴粵澳深度合作區建設；湖北提出做大做強武 漢城市圈；四川提出全面提速成渝地區雙城經濟圈建設等。
粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恆指出，除了落實國家區域重大戰略和區域協調發展戰略，以及加快省內區域協調發展、推動城鄉一體化建設等內容以外，江西、雲南、甘肅等省份提出的“強省會”行動，也將爲省內區域協調發展注入新意涵。
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2022年全國GDP增速目標預計在5.5%左右。從地方兩會GDP增速目標設置來看，除了北京外其他省市GDP增速目標均不低於5.5%，北京之所以GDP增速目標設置在5%，可能是考慮了冬奧會限產等因素。我們測算，2022年地方政府GDP目標加權平均增速不低於6.2%，即便剔除地方設置目標較全國偏高等因素，2022年全國GDP增速目標預計也不會低於5.5%，預示穩增長可能需要進一步發力。
根據央行測算，2022年我國GDP潛在增速大約5.5%左右。根據央行論文《“十四五”期間我國潛在產出和增長動力的測算研究》，2022年我國GDP潛在增速大約爲5.5%左右，如果今年要實現經濟穩增長，將GDP增速目標設置在潛在產出水平是比較恰當的的。
如果GDP增速保5.5%，對應今年基建和保障房建設需要進一步發力。保障房方面，根據住建部信息，今年全年建設籌集保障性租賃住房240萬套，我們據此進行測算，以當前建安成本3500元/平方米計算，2022年保障性租賃住房建安投資額約爲5880億元。2022年新增保障性租賃住房對建安投資的拉動預計爲5.18%，對房地產投資的拉動預計爲3.31%，房地產開發投資增速有望由負轉正。基建方面，今年基建或進一步發力，在財政前置的背景下，一季度基建增速或能達到兩位數。
當前房地產市場景氣度依舊低迷。2021年12月27日——2022年1月23日，全國土地成交2029.3萬平方米，同比下降86.4%，跌幅較之前有所增加。
全國30大中城市商品房成交面積1278.2萬平方米，同比下降21%。1月第三週，100大中城市成交土地溢價率爲0.19%，環比繼續走低。數據顯示出當前房地產市場景氣度依舊低迷，在房地產融資受限的背景下，民企購地需求疲軟，土地購置費下降，不僅會拖累房地產開發投資增速，也會降低政府性基金收入。另一方面，當前我國各地城市的樓市存在明顯分化，一線城市尚存在一定購房能力，但對其餘城市來說，受居民收入增速疲軟、居民槓桿率較高等因素影響，即便樓市政策完全放鬆，購房需求可能也無法大幅提升，商品房銷售面積增速短期內可能會繼續保持較低水平。
1月下旬國際油價有所上升。截止2022年1月21日，布倫特原油期貨結算價格攀升至87.9美元/桶，相比前一週的86.1美元/桶有所上升。1月以來烏克蘭危機、也門胡賽武裝襲擊阿聯酋、伊拉克—土耳其輸油管道爆炸等事件對油價有一定提振作用。另一方面，1月以來，水泥價格指數從去年年底的184回落至1月27日的170。隨着春節臨近，地產、基建開工率有所下降，水泥需求偏弱運行。
各省份2022年GDP目標“穩增長”重點明確3
隨着1月25日河北公佈2021年經濟運行情況，31個省（區市） 2021年GDP數據均已出爐。從2021年GDP增速完成情況來看，31個省（區市）中，六個省份未達2021年經濟增速預期目標，GDP總量前三依舊是廣東、江蘇、山東。
從2021年GDP增速目標具體完成情況來看，湖北超出預期目標最多，2021年GDP增速比預期目標高出2.9個百分點。其次爲江蘇和北京，分別高出2.6個、2.5個百分點；未達標省份分別爲西藏、河南、寧夏、雲南、遼寧、青海，其中西藏GDP實際增速（7.0%）與目標值（9%以上）相差最大。
從GDP增速來看，13個省（區市）等於或跑贏全國8.1%的增速，增速排名前三的省份爲湖北（12.9%）、海南（11.2%）、山西（9.1%）。其中，山西9.1%的GDP增速爲近九年新高。
細看2021年山西經濟的快速增長，數據顯示，繼2011年首次突破1萬億元大關後，2021年山西突破兩萬億，達22590.16億元。從拉動經濟增長的三駕馬車來看，2021年山西固定資產投資增長8.7%，社會消費品零售總額增長14.8%，進出口總額增長48.3%，明顯快於全國增速（21.4%）。其中，出口1365.9億元，增長56.3%；進口864.3億元，增長37.1%。
廣東、江蘇GDP總量世界前十
在GDP總量排名變動上，相比於2020年GDP總量排名，前六強位置不變。河北反超福建位列第13位，重慶超越遼寧位列第16位，山西、內蒙古均超越貴州分列20、21位，新疆超越天津位列24位。前三強省份（廣東、江蘇、山東）GDP總量佔據全國GDP總量的28.3%。
值得注意的是，廣東、江蘇穩居前二且總量均超11萬億元，按年平均匯率折算，廣東、江蘇2021年GDP總量在2020年全球所有國家和地區中分列第八與第九名。
具體來看，2021年廣東省地區生產總值達12.4萬億元，同比增長8%。廣東也成爲國內首個GDP突破12萬億元的省份，連續33年居全國第一。其中，2021年外貿進出口總額同比增長16.7%、固定資產投資增長6.3%，社會消費品零售總額同比增長9.9%。
從具體市縣來看，2021年東莞GDP首次突破一萬億元，成爲全國第24個萬億之城。至此，江蘇與廣東均擁有4個GDP破萬億元的城市，分別爲廣州、深圳、佛山、東莞、蘇州、南京、無錫、南通。
1月20日，廣東省代省長王偉中在作政府工作報告時表示，中國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，但長期向好的基本面不會改變。廣東處在內外循環交匯點，擁有完備的產業體系、較強的創新實力和良好的營商環境，擁有1500多萬市場主體、7000萬勞動者、1.27億常住人口共同形成的市場紅利，擁有“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設等國家重大發展戰略疊加利好，這是廣東奮進新徵程的優勢所在、信心所在、底氣所在。
與此同時，王偉中也指出，廣東發展還面臨不少困難和挑戰。經濟發展不確定不穩定因素較多，關鍵核心技術“卡脖子”問題需要持續攻堅，產業鏈供應鏈穩定性和競爭力有待進一步提升。區域發展不協調問題還需加大力度解決，城鄉發展差距依然較大，促進共同富裕任重道遠。
在2022年經濟社會發展主要預期目標上，廣東、江蘇在GDP以及社會消費品零售總額增速目標上基本一致。但作爲外貿大省，廣東大幅度下調2022年進出口總額增速目標至3%，江蘇則未提及進出口增速目標。
周景彤對經濟觀察網表示，2022年出口增速在面臨減速壓力的同時也存在一定韌性，全年或呈前高後低走勢。“展望2022年，預計隨着美國等主要發達國家財政貨幣刺激政策退出，全球經濟增速將逐漸向常態迴歸，各國復甦進程分化，全球經濟滯脹風險加大，外需增長放緩。出口替代效應在全球疫情蔓延以及客戶訂單粘性等因素影響下有望延長。全球大宗商品價格在上半年將繼續維持高位，下半年或有所走弱，價格因素對出口仍有一定支撐。”
25省下調今年GDP增速目標
從全國層面來看，2021年，中國人均國內生產總值80976元，按年平均匯率折算，達到12551美元，而初步測算2021年世界人均GDP是12100美元左右，這意味着中國人均GDP已經超過世界平均水平。根據世界銀行最新標準，高收入國家“門檻”提高到了人均國民總收入超過12695美元，中國人均GDP正接近高收入國家水平的下限。
在經濟穩中向好的同時，近幾年中國不斷重視經濟發展的質量和效益，不再“唯GDP論”。截至1月25日，除天津外，其餘30個省（區市）均在政府工作報告中提出了2022年經濟增長預期目標。
相較2021年GDP增長目標，25個省（區市）均下調了2022年目標，未有省份上調GDP增速目標，多數省份將GDP增速目標設置在7%以下。從下調幅度來看，湖北下調最多，降低3個百分點，其次山西下調1.5個百分點。
對於2022年GDP增速目標，GDP總量前三的省份均提及5.5%的目標，但表述略有差異。其中，廣東設定爲5.5%左右，江蘇和山東均設定爲5.5%以上。在30個省（區市）中，海南設定9%左右的GDP增速目標，位列第一。
展望2022年的中國經濟走勢，多個國內外機構持樂觀態度。中國社科院2021年12月發佈的《經濟藍皮書：2022年中國經濟形勢分析與預測》指出，預計2022年中國經濟增長5.3%左右。1月11日世界銀行發佈的最新一期《全球經濟展望》報告指出，預計2022年中國經濟將增長5.1%。
周景彤表示，2021年GDP增長8.1%符合預期，四大宏觀目標完成良好。2022年，中國經濟面臨較多內外部風險，下行壓力增大。應對風險挑戰，宏觀政策要加大穩增長力度，提高政策之間的協調配合。積極財政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，加快推動預算內投資資金和地方政府債券形成實物工作量。同時，注重各項減稅降費舉措落實到位，確保市場主體應享盡享。貨幣政策要保持流動性合理充裕，助力中小企業和困難行業持續恢復。
