我國預計今年退稅減稅約2.5萬億元，政府工作報告提出，實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅並舉。我國預計今年退稅減稅約2.5萬億元。
我國預計今年退稅減稅約2.5萬億元1
十三屆全國人大五次會議5日開幕。中國國務院總理李克強在政府工作報告中提出，着力穩市場主體保就業，加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。其中預計2022年全年退稅減稅約2.5萬億元(人民幣，下同)，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。
據知，2.5萬億元的退稅減稅規模，爲中國歷史上最高。
政府工作報告提出，實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅並舉。
一方面，延續實施扶持製造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，並提高減免幅度、擴大適用範圍。對小規模納稅人階段性免徵增值稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半徵收企業所得稅。各地也要結合實際，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩定市場預期。
另一方面，綜合考慮爲企業提供現金流支持、促進消費投資、大力改進增值稅留抵退稅制度，今年對留抵稅額實行大規模退稅。優先安排小微企業，對小微企業的存量留抵稅額於6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。
重點支持製造業，全面解決製造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。
預計，中國全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣，地方政府及有關部門要建立健全工作機制，加強資金調度，確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位，爲企業雪中送炭，助企業煥發生機。
與此同時，政府工作報告中還提及了多項穩就業舉措。
政府工作報告提出，要落實落細穩就業舉措。延續執行降低失業和工傷保險費率等階段性穩就業政策。對不裁員少裁員的企業，繼續實施失業保險穩崗返還政策，明顯提高中小微企業返還比例。今年高校畢業生超過1000萬人，要加強就業創業政策支持和不斷線服務。
做好退役軍人安置和就業保障，促進農民工就業，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。深入開展大衆創業萬衆創新，增強雙創平臺服務能力。完善靈活就業社會保障政策，開展新就業形態職業傷害保障試點。
此外，要堅決防止和糾正性別、年齡等就業歧視，着力解決侵害勞動者合法權益的突出問題。增強公共就業服務針對性。繼續開展大規模職業技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養製造業高質量發展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
我國預計今年退稅減稅約2.5萬億元2
3月5日，國務院總理李克強作的政府工作報告中，明確了今年組合式稅費支持政策，預計全年全年退稅減稅約2.5萬億元。
第一財經記者從國家稅務總局瞭解到，今年稅費支持政策突出規模性、連續性、精準性、導向性四大特點。稅務部門目前正在緊鑼密鼓推進各項落實工作，確保該減的減到位、該免的免到位、該緩的緩到位、該退的退到位，讓市場主體和人民羣衆有實實在在的獲得感。
2.5萬億元減負新政呈四大特點
稅務總局相關負責人表示，減稅降費是助企紓困解難的最公平、最直接、最有效的舉措。今年我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，黨中央、國務院部署實施新的組合式稅費支持政策，既有階段性措施，又有制度性安排；
既有減免政策，又有緩繳退稅措施；既有普遍適用的減負政策，又有特定領域專項幫扶措施；既有延續性安排，又有新增部署；既有中央統一實施的政策，又有地方依法自主實施的措施，呈現出全面發力、多點突破的特點。
——突出規模性，政策安排超預期。在2021年的基礎上，預計今年退稅減稅約2.5萬億元，規模爲歷史之最，超出之前社會的普遍預期，反映了黨中央、國務院的魄力和決心。信心比黃金還重要、還珍貴，超預期的政策安排將帶來穩預期的戰略性效果，不僅對緩解企業當前困難而且對推動長遠發展都具有重大意義。
——突出連續性，聚焦重點促發展。製造業是實體經濟和國家競爭力的基礎，中小微市場主體是保民生、穩就業的關鍵。近年來實施的減稅降費政策，無論是規模還是幅度，中小微市場主體、製造業都是最主要的獲益羣體和受益行業。
今年實施新的組合式稅費支持政策繼續聚焦這一重點，保持政策的連續性和穩定性，並呈現出年年加力、步步擴圍、層層遞進的特點，提高減免幅度、擴大適用範圍，階段性免徵小規模納稅人增值稅、地方“六稅兩費”政策擴圍、加大小型微利企業所得稅減免力度等一系列政策，將對幫助製造業企業輕裝上陣、更好發展，支持中小微市場主體渡過難關、持續發展起到重要支撐作用。
——突出精準性，助企紓困增活力。受“三重壓力”和國際環境等不確定性因素影響，當前不少企業面臨資金短缺等困難。今年我國大力改進增值稅留抵退稅制度，對留抵稅額實行大規模退稅，優先安排小微企業，對小微企業的存量留抵稅額於6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。
重點支持製造業，全面解決製造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題，預計全年留抵退稅約1.5萬億元，且退稅資金全部直達企業，既大力改進增值稅留抵退稅制度，又有力爲企業提供現金流支持、促進消費投資，爲市場主體“輸血”“活血”、紓困解難。
——突出導向性，激勵創新強動能。今年我國進一步加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75％提高到100％，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策，以激勵企業加大研發投入，培育壯大創新動能，更好促進高質量發展。
多舉措確保政策落地
稅務總局相關負責人表示，好政策更需要落實好。今年確保新的組合式稅費支持政策落地生根是一項龐大而複雜的系統工程，涉及政策項目多、涉及稅種費種多、涉及企業戶數多，操作實施要求高、市場主體期待高，時間緊、任務重，稅務部門目前正在緊鑼密鼓推進各項落實工作。
——明確落實“責任書”。稅務部門將把落實落細新的組合式稅費支持政策作爲一項重大任務，強化政治擔當，壓實政治責任，從稅務總局到省市縣稅務局均成立稅費支持政策落實工作專班，繼續用好近幾年稅務部門探索總結的抓政策落實“短平快優九個一”工作法，不斷優化工作機制，分解細化工作任務，對標對錶操作，確保政策紅利及時送到市場主體手中。
——緊盯施工“倒計時”。每一次稅費優惠政策的落實對稅務部門而言都是一次緊張的“倒計時”，爲確保在有限的時間內完成各項徵管準備工作，稅務系統倒排工期、全力推進，聯合財政部等部門第一時間制發公告，明確具體政策規定和徵管操作辦法；
第一時間部署到位，要求各級稅務機關迅速做好各項準備工作；第一時間升級調整稅收徵管信息系統，確保各項政策好操作、易實施、快落地。
——鋪設快享“高速路”。充分發揮稅收大數據作用，持續完善稅費優惠政策直達快享工作機制。一方面，依託稅務系統全國統一的政策宣傳輔導精準推送標籤體系，主動甄別符合優惠條件的納稅人繳費人，通過短信、“12366”納稅繳費服務熱線、電子稅務局等方式開展“一對一”政策推送和“點對點”輔導提醒；
另一方面，繼續推進“非接觸式”辦稅繳費，進一步簡流程、簡材料、簡方式，力求稅費政策紅利以最快速度直達市場主體。
——推送稅費“紅利賬”。稅務部門將繼續擴大推送稅費優惠紅利賬單試點範圍，通過電子稅務局、徵納互動平臺等渠道將稅費優惠紅利賬單推送給納稅人和繳費人，進一步提升納稅人繳費人獲得感。同時，密切跟蹤政策執行情況，加強政策效應分析，算清各項稅費優惠政策實施的“效應賬”，讓政策效應在充分釋放中更好展現。
——築牢紀律“防火牆”。把紀律挺在前面，加強對新的組合式稅費支持政策落實情況的監督檢查，對徵收“過頭稅費”、落實稅費優惠政策不到位的，發現一起查處一起。
同時，完善稅收徵管制度,依法打擊偷稅騙稅，特別是運用好國家稅務總局、公安部、最高人民檢察院、海關總署、中國人民銀行、國家外匯管理局六部門常態化打擊“假企業”“假出口”“假申報”工作機制，嚴厲打擊、嚴肅查處騙取享受稅收優惠政策等不法分子，並加大公開曝光力度，確保黨中央、國務院決策部署落地生根。
國家稅務總局相關負責人表示，稅務部門將切實提升政治站位，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，持續完善稅費優惠政策直達快享機制，採取一系列有力措施，全力以赴確保新的組合式稅費支持政策這項關鍵性舉措落地生根，爲企業雪中送炭，助企業煥發生機，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。
我國預計今年退稅減稅約2.5萬億元3
“2022年將實施新的組合式稅費支持政策，基本原則是堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅並舉。”今年的政府報告中，2022年新的組合式稅費支持政策得以公佈，預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。
“十四五”開局之年，我國稅收工作實現起步穩、開篇新、成效顯。今年的'政府工作報告中指出，2021年，我國優化和落實助企紓困政策，鞏固經濟恢復基礎，新增減稅降費超過１萬億元，還對製造業中小微企業、煤電和供熱企業實施階段性緩繳稅費。
回顧2021年，“減稅降費+緩稅緩費”成爲我國涉稅政策的一大亮點。圍繞提振工業經濟運行、促進能源電力保供，製造業中小微企業預計辦理緩稅（費）2000億元，煤電和供熱企業預計辦理“減、退、緩”稅270億元。圍繞激發科技創新發展活力，受益於兩度“升級”的研發費用加計扣除政策，企業提前享受減免稅額3333億元。
一系列政策“組合拳”突出支持了製造業創新升級以及量大面廣、吸納就業多的中小微企業和個體工商戶，不僅幫助製造業轉型升級、中小微市場主體減負，更有助於穩增長、保就業，爲我國經濟穩步復甦、持續向好注入更強動力。
今年的政府工作報告中指出，實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養魚”、涵養稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。
近年來，“減稅降費”已成爲積極財政政策中的一大熱詞。
記者梳理髮現，2016到2020年期間，每年的《政府工作報告》都設置了具體的減稅降費目標。
“今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。”——2016年政府工作報告；
“進一步減稅降費，全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。”——2017年政府工作報告；
“全年再爲企業和個人減稅8000多億元，促進實體經濟轉型升級，着力激發市場活力和社會創造力。”——2018年政府工作報告；
“確保減稅降費落實到位。減稅降費直擊當前市場主體的痛點和難點，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。”——2019年政府工作報告；
“預計全年爲企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業，留得青山，贏得未來。”——2020年政府工作報告；
2021年，政府工作報告沒有提出減稅降費的規模目標，而把重點放在優化和落實減稅降費政策上。
今年，減稅降費工作再次迎來新目標。
今年的政府工作報告指出，2022年，要實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅並舉。
預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣，地方政府及有關部門要建立健全工作機制，加強資金調度，確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位，爲企業雪中送炭，助企業煥發生機。
西南財經大學教授、西財智庫首席經濟學家湯繼強在接受人民網記者採訪時表示，2021年，我國新增減稅降費超過１萬億元稅收作爲宏觀調控的手段之一，有效穩定住經濟發展基本盤。展望2022年，減稅降費政策更爲靈活、務實，將有助於我國經濟發展穩字當頭、穩中有進。
稅務總局相關負責人表示，全國稅務系統將按照《政府工作報告》部署要求，以更大決心、更實舉措、更高標準抓好各項稅費支持政策的落實，持續優化辦稅繳費服務，讓市場主體和人民羣衆有實實在在的獲得感，更好服務經濟社會高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
