政協委員談三孩政策：可免費上幼兒園，爲了提高人們的生育率，應出臺鼓勵生育的相關政策，包括生育津貼、延長產假、減少稅收等，降低生育成本，政協委員談三孩政策：可免費上幼兒園。
政協委員談三孩政策：可免費上幼兒園1
隨着全國進入兩會時間，有關三孩生育政策也被多次提及，涉及教育、住房等各個領域。
事實上，“三孩”政策自2021年正式落地以來，一直廣受關注。
2022年全國兩會期，各位代表委員又提出了哪些新建議？看看哪些與你息息相關？
全國政協委員張俊廷：建議第三孩免費上幼兒園
3月6日，“建議第三孩免費上幼兒園”話題登上熱搜，截至目前，閱讀量已超2.7億次。
關於三孩政策背景下如何提高生育意願，全國政協委員、首都醫科大學附屬北京天壇醫院神經外科主任醫師張俊廷十分關切。
他表示，目前國家放開三孩，雖然有了政策，但是很多年輕人生育率還是不高。張俊廷關注到，其中的困難之一在於，很多家庭考慮到培養一個孩子需要耗費大量精力和經濟成本，很有可能不太願意繼續要孩子，尤其是考慮到沒人帶孩子。
對此，他建議各地因地制宜地出臺相關政策，降低生育成本，倡導第三孩免費上幼兒園，同時鼓勵一些大企業、單位提供免費的托育服務。
張俊廷表示，隨着人口老齡化不斷加劇，人口紅利即將枯竭，將要逐漸面對勞動力短缺所帶來的危機。爲了提高人們的生育率，出臺鼓勵生育的相關政策，包括生育津貼、延長產假、減少稅收等，降低生育成本，減輕經濟壓力，提升人們的生育意願，相關政策刻不容緩。
“希望國家能夠給生育三孩的家庭予以一定形式的補貼，降低年輕人的生育成本，比如倡導第三孩免費上託兒所、幼兒園。同時，我們也倡導一些大單位可以爲職工提供免費的托幼服務，尤其是對一些雙職工家庭，幫助他們減輕負擔。”
對於這種實際的優惠政策，張俊廷認爲不一定非要由國家層面來統一出口，因爲各地經濟發展狀態不同，發展程度也不一樣，可以由地方政府結合自己的地方實際情況給予三孩家庭政策支持或經濟支持，儘可能減少孩子養育方面的後顧之憂。
張俊廷還關注到了東北地區，根據第七次人口普查結果顯示，2020年東三省的出生率排名最後，遼寧、吉林、黑龍江出生率分別爲6.45%、6.05%和5.73%，因此，張俊廷提出，在這些相對特殊的地區，國家可以給予一些政策傾斜。
全國政協委員翟美卿：建議爲三孩家庭提供經濟適用房指標
據中國城市報報道，全國政協委員、香江集團總裁翟美卿在提案中表示，適齡婦女生育意願降低、生育率持續下降是導致人口增長不斷下降的關鍵因素。
隨着“三孩”時代到來，如何提高婦女生育三孩的意願，以及減輕婦女生育的後顧之憂，是“三孩”政策能否成功實施的重要課題。
她建議，進一步強化適齡女性的生育權益保障，打通影響三孩生育的“最後一公里”，特別是在醫療、教育、養老、住房等各方面增加社會保障，減輕婦女生育負擔，讓有生育意願的適齡羣體“生得起，養得好”。具體來說，可以爲三孩家庭提供經濟適用房指標，解決因家庭人口增加導致的住房壓力。
翟美卿建議，爲三孩家庭提供經濟適用房指標，或給予相關家庭住房補貼，減輕住房壓力，也能一定程度促進房地產業復甦，增加就業。
同時，她還建議，加強政府公共服務功能，爲生育婦女提供更多優待政策及福利措施；促進嬰幼兒場所及配套服務設施建設，如公益托育服務站、哺乳室、媽媽之家等，優待二、三孩媽媽；政府則可通過適時出臺母嬰用品保障性採購目錄，鼓勵地方發放生育消費券、育兒津貼等措施，爲二孩、三孩家庭提供更多生活福利和物質支持。
全國人大代表張兆安：建議限購城市給予三孩家庭優先購房資格
全國人大代表、上海社會科學院研究員張兆安也關注了落實“三孩”政策的相關問題。
張兆安建議，要構建完善與此配套的支撐體系。他提出，建議推出生育獎勵，“要提高生育率，最直接有效的應該是現金獎勵，尤其對於大部分低收入家庭，爲此，建議在國家和地方財政支出中設立專項的生育獎勵資金，對生育二孩或三孩的家庭給予一次性的財政獎勵”。
同時，要加大減稅力度。張兆安建議，可以按照生育率實行個稅抵扣，建議根據每個家庭孩子數量計算個人所得稅免稅額度，並適當降低稅率或提高免稅額度。針對孩子學前撫養和教育支出成本較高的現實，建議增加學前子女撫養專項附加扣除項目，減輕家庭養育壓力，提高育齡夫婦的生育意願。
根據家庭人口增多需要更換更大面積住房的現實，建議降低或減免多子女家庭的購房契稅，降低購房交易成本，並且在房貸利率方面給予一定的優惠。
張兆安還表示，在很多情景下，補貼可以起到很好的激勵作用。爲此，一要實施生育補貼；二要加大保障性補貼；三要探索公用事業費用的傾斜政策。在優待政策方面，可以實施住房優待政策，通過廉租房、公租房、經濟適用房和商品房對多孩家庭給予調低租金、優惠信貸、調整首付比例及積分政策等方式降低居住成本。
張兆安還建議，在不限購的城市，三孩家庭購房時根據當地實際情況按原房價打折交易。在限購的城市，考慮給予生三孩家庭優先購房資格。
在做好托幼服務方面，他建議要完善嬰幼兒照料服務和教育體系，大力鼓勵和支持用人單位和社會力量，參與興辦托育服務機構，鼓勵民辦幼兒園開設託班，建立15分鐘托育生活圈，增加托育機構。
政府工作報告：完善三孩生育政策配套設施
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。
李克強在政府工作報告中提出，今年切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發展普惠托育服務，減輕家庭養育負擔。強化未成年人保護。多渠道增加普惠性學前教育資源。
對於三孩生育政策，你怎麼看？
政協委員談三孩政策：可免費上幼兒園2
3月6日上午，“建議第三孩免費上幼兒園”話題登上微博熱搜第一。此外，關於育兒和教育相關的委員建議也廣收關注。
全國政協委員張俊廷：鼓勵大企業、單位提供免費的托育服務
關於三孩政策背景下如何提高生育意願，全國政協委員、首都醫科大學附屬北京天壇醫院神經外科主任醫師張俊廷十分關切。
據北京青年報，張俊廷在接受記者採訪時表示，目前國家放開三孩，雖然有了政策，但是很多年輕人生育率還是不高，張俊廷關注到，其中的.困難之一在於，很多家庭考慮到培養一個孩子需要耗費大量精力和經濟成本，很有可能不太願意繼續要孩子，尤其是考慮到沒人帶孩子。
對此，他建議各地因地制宜地出臺相關政策，降低生育成本，倡導第三孩免費上幼兒園，同時鼓勵一些大企業、單位提供免費的托育服務。
張俊廷表示，中國作爲世界工廠，得益於勞動力優勢，在經濟全球化過程中享受着人口紅利，是近30年來經濟高增長的重要原因。但隨着人口老齡化不斷加劇，人口紅利即將枯竭，將要逐漸面對勞動力短缺所帶來的危機。
“雖然老齡化是國家社會轉型發展中必然要經歷的一個過程，但中國已經成爲世界上人口老齡化速度最快的國家之一，這給我們敲響了警鐘。”張俊廷表示，爲了提高人們的生育率，出臺鼓勵生育的相關政策，包括生育津貼、延長產假、減少稅收等，降低生育成本，減輕經濟壓力，提升人們的生育意願，相關政策刻不容緩。
張俊廷在調研走訪中發現，很多民營幼兒園費用相對較高，導致很多家庭考慮到經濟支出就不願意再多要孩子了。“在照顧孩子的問題上，大部分都是雙職工家庭，目前普遍做法是把老人接過來帶孩子，帶一個行，但是帶兩個、三個，老人也很辛苦，所以年輕人爲了減輕老年人的負擔也不願意再繼續生孩子，這也是年輕人生育意願不高的原因之一。”
對於這種實際的優惠政策，張俊廷認爲不一定非要由國家層面來統一出口，因爲各地經濟發展狀態不同，發展程度也不一樣，可以由地方政府結合自己的地方實際情況給予三孩家庭政策支持或經濟支持，儘可能減少孩子養育方面的後顧之憂。
張俊廷還關注到了東北地區，根據第七次人口普查結果顯示，2020年東三省的出生率排名最後，遼寧、吉林、黑龍江出生率分別爲6.45%、6.05%和5.73%，因此，張俊廷提出，在這些相對特殊的地區，國家可以給予一些政策傾斜。
委員談“喪偶式育兒”：新型家庭文化要倡導性別平等
另據中新視頻，2022全國兩會正在召開，近日，全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹接受媒體採訪迴應了“喪偶式育兒”。她指出，新型家庭文化要倡導性別平等，要提倡男性參與育兒工作。她說，很多男青年需要轉變觀念，現代女青年已可以獨立發展事業，她們更希望尋找能夠共同承擔家庭責任的伴侶。
政協委員談三孩政策：可免費上幼兒園3
實行三孩政策以來，一些年輕人生育意願和生育率不高的問題，引起各界高度關注。全國政協委員、首都醫科大學附屬北京天壇醫院神經外科主任醫師張俊廷對三孩政策背景下如何提高生育意願十分關切。他建議各地因地制宜地出臺相關政策，降低生育成本，倡導第三孩免費上幼兒園，同時鼓勵一些大企業、單位提供免費的托育服務。
爲應對愈來愈深度的老齡化發展趨勢，國家已放開二胎、三胎生育政策，但生育率卻並未出現預期中的增長，反而持續呈下降趨勢。去年我國人口淨增長僅爲48萬，自然增長率爲0.34‰，這已引發國人的關注與討論。本次全國兩會，政協委員張俊廷提出“第三孩免費上幼兒園”建議，契合國情、反映民聲，不失爲接地氣的可行建議。
剖析生育率下滑成因，固然有育齡婦女規模下降、年輕人追求個人享樂等因素，但由職場競爭、生活壓力和子女養育成本等多方掣肘而導致的生育願望低迷，卻是關鍵性內因。激發年輕羣體生兒育女願望，就當對包括婚嫁、生育、養育、教育、就業、安居等在內多個方面支持舉措統籌考量，以提升人們生育願望、養育能力和幸福指數。
應該說，當下各地都在爲提高生育率獻計獻策、排憂解難，密集出臺了各種激勵性、補貼性和福利性政策。比如發放生育津貼、延長男女產假、減免相關稅收等，旨在降低生育成本，減輕經濟負擔，提升生育意願。讓第三孩免費入幼兒園，並進而搞好托育服務問題，則是最爲現實、最爲必要和最具可行性的優惠舉措。
就孩子的養育教育成本而言，嬰幼兒時期的管護負擔可謂相對較重。這不僅緣於嬰幼兒孩子的體質羸弱，需要精心和專業的呵護，還在於其對人力監護成本的特別需求。比如僱請月嫂、保姆，送孩子入托、進幼兒園等。
張俊廷委員在調研中發現，很多民營幼兒園費用相對較高，導致很多家庭顧念經濟支出而不願多要孩子。尤其是那些雙職工家庭，大多是把老人接過來帶孩子，帶一個尚可，若帶兩個、三個，老人就很辛苦。就算爲了雙方父母的健康與幸福，年輕人也不願意再繼續生子。
如果由政府出面給生育三孩的家庭予以經濟補貼，抑或是讓第三孩免費上託兒所、幼兒園，既可減輕年輕人的育兒成本，也可緩解祖輩帶孫的負擔，這就會讓生育者消除顧慮。
減輕子女教育成本，一直是民衆呼聲和民生訴求。國家施行九年制義務教育，給普通百姓帶來實實在在獲得感、幸福感。隨着經濟社會發展進步，近年來又有聲音提出將義務教育階段延長至12年，即將3年幼兒園納入。但由於義務教育具有普及、免費和強制等特點，各界對此意見不一，仍在研究論證。也就是說將全國幼兒納入義務教育的“條件不成熟”，這實際上也反映出受財力所限。
將“第三孩免費上幼兒園”作爲鼓勵性政策，既可讓生育者經濟“減負”，從而調動其生育積極性；也可緩解由“一刀切”免費入園帶來的國家財政壓力。更爲重要的，此舉對於生育第三孩家庭，有着財力和人力的雙重減負意義。當然，鑑於各地經濟發展狀態的不平衡，推行此項優惠政策還需實事求是、量力而行。
