黑龍江育兒補貼制度內容，目前已有黑龍江、吉林、安徽等提出實施育兒補貼或生育補貼制度。預計接下來，還會有越來越多的地方出臺生育補貼政策。黑龍江育兒補貼制度內容。
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又有一省即將實施育兒補貼制度。
近日，黑龍江省十三屆人大常委會第二十八次會議表決通過了修正後的《黑龍江省人口與計劃生育條例》。修改後的條例明確實施生育三孩政策，要求用人單位設立育兒假，政府將實施育兒補貼制度、增加托育供給等。
與其他省份相比，修正後的《黑龍江省人口與計劃生育條例》（下稱“條例”）呈現一些特點：條例明確，夫妻雙方均爲邊境地區居民的或者三個子女中有殘疾兒的可以再生育一胎子女。取消制約生育的措施。刪除了限制再婚夫妻生育子女個數的規定，夫妻再婚前生育子女數不再計入新組建家庭子女數，新組建家庭可以生育三個子女。
吉林大學東北亞研究院教授衣保中對第一財經分析，邊境地區往往經濟不夠發達，產業發展不足，就業機會少，很多年輕人外流。很多邊境農村出現空心化現象。
此外，條例還明確，實施育兒補貼制度，市級和縣級人民政府對依法生育第二個以及以上子女的家庭應當建立育兒補貼制度，並適當向邊境地區、革命老區傾斜。
此間的一大背景是，近年來黑龍江人口外流、人口下降壓力較大。第七次全國人口普查數據顯示，與2010年六普數據相比，黑龍江常住人口減少646.39萬人，降幅高達16.87%。全省13個地市人口全部下滑，綏化、齊齊哈爾人口流失超百萬，省會哈爾濱減少63萬，成爲十年來全國唯一一個人口減少的省會城市。
從出生率來看，2019年，黑龍江出生率位列全國倒數第一，同處東北的吉林倒數第二，遼寧倒數第三。
衣保中分析，出生率低最主要的原因是近年來東北經濟下行壓力大，就業機會少，很多年輕人口外流，年輕人口外流了，出生率也必然會走低。
其次，東北地區出生率低有歷史慣性的作用。衣保中說，過去東北的計劃生育執行較好，尤其是東北很多就業人員在國企、行政計劃單位，體制內的人員佔比較大，所以過去計劃生育執行得比較嚴格，“那一代人少生了，這代人也生得少。這是一個普遍現象。”此外，從歷史文化來看，東北地區以移民爲主，很少有南方那種宗族文化觀念，而且東北城鎮化率較高，養兒防老的觀念比較淡薄。
值得注意的是，目前已有黑龍江、吉林、安徽等提出實施育兒補貼或生育補貼制度。此外，今年7月28日，四川省攀枝花市公佈《關於促進人力資源聚集的十六條政策措施》，對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發放500元育兒補貼金，直至孩子3歲。這是全國首個發放育兒補貼金的城市。
今年9月，甘肅省臨澤縣研究通過《臨澤縣優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施意見（試行）》，對在該縣公立醫療機構生育一孩、二孩、三孩的臨澤戶籍常住產婦一次性分別給予2000元、3000元、5000元的生育津貼。二是發放育兒補貼。對在該縣公立醫療機構生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，二孩每年發放5000元育兒補貼，三孩每年發放10000元育兒補貼，直至孩子三歲。
人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整教授在接受第一財經採訪時表示，預計接下來，還會有越來越多的地方出臺生育補貼政策。但更多政策需要有財力做保障。因此，各地政府在提出有關政策特別是生育補貼政策時，要堅持“盡力而爲，量力而行”，不僅要現在能兌現，也要保證能持續、長期兌現。
另一方面，當前一些出臺生育補貼政策的地方，大多爲經濟欠發達地區，不少地方面臨着年輕人口外流的問題。衣保中分析，人口外流地區，流失的人口也不可能爲了拿補貼而回流。人們都是哪裏有好工作、收入高，就在哪裏就業。因此，類似東北這樣人口外流較多的地方，要解決問題，最關鍵的`還是產業發展，如果能把東北經濟搞上去，外流的人口也會回來，生育率也會上升。
衣保中分析，東北地區要在國家給予的政策支持下，繼續深化改革開放，加快市場化的步伐。尤其是，在雙循環的大背景下，東北面臨着發展機遇。東北有很多裝備製造業、基礎工業，有雄厚的技術，有雄厚的工業基礎。此外，還有雄厚的高校資源，科技人員佔比也較大，要去努力把高教優勢轉化爲科創優勢。
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29日，記者從省人大常委會新聞發佈會上獲悉，省十三屆人大常委會第二十八次會議表決通過了修正後的《黑龍江省人口與計劃生育條例》。修改後的條例明確實施生育三孩政策，要求用人單位設立育兒假，政府將實施育兒補貼，增加托育供給。
據介紹，《黑龍江省人口與計劃生育條例》施行以來，根據黨中央關於優化生育政策的決策部署和人口形勢發展需要，我省先後經過了5次修改。結合我省實際情況，對條例進行修正，爲我省調控人口數量，提高人口素質，優化人口結構，促進人口長期均衡發展提供法治保障。
修改後的條例明確實施生育三孩政策——落實國家決策部署，提倡適齡婚育、優生優育，明確一對夫妻可以生育三個子女。同時，夫妻雙方均爲邊境地區居民的或者三個子女中有殘疾兒的可以再生育一胎子女。取消制約生育的措施。刪除了限制再婚夫妻生育子女個數的規定，夫妻再婚前生育子女數不再計入新組建家庭子女數，新組建家庭可以生育三個子女。取消徵收社會撫養費和再生育審批制度等內容。刪除了對違反計劃生育法律法規規定的組織和個人，在評優晉升等方面實行一票否決制度的規定。
條例還完善配套措施。一方面設立育兒假，規定用人單位每年給予三週歲以下嬰幼兒的父母各十日育兒假，假期工資照發。在全省範圍內實施免費婚前健康檢查，規定在全省實施免費婚前醫學檢查。實施育兒補貼制度，市級和縣級人民政府對依法生育第二個以及以上子女的家庭應當建立育兒補貼制度，並適當向邊境地區、革命老區傾斜。減輕生育、養育、教育子女負擔，規定縣級以上人民政府應當減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，保障婦女就業合法權益，促進婦女平等就業，爲因生育影響就業的婦女提供就業服務。增加托育供給。規定縣級以上人民政府應當建立托育服務機構運營補貼激勵機制，鼓勵和引導社會力量興辦托育機構，提高嬰幼兒家庭獲得普惠服務的可及性和公平性，支持有條件的幼兒園提供二至三週歲幼兒托育服務，有條件的用人單位爲職工提供托育服務。
條例在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的計劃生育家庭，繼續實施現有的獎勵扶助措施基礎上，增加規定“在老年人福利、養老服務等方面給予必要的優先和照顧”。對計劃生育特殊家庭，增加了“縣級以上人民政府對上述人羣建立健全生活、養老、醫療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度”的內容。
