在快速變化和不斷變革的今天，制度使用的情況越來越多，制度泛指以規則或運作模式，規範個體行動的一種社會結構。相信很多朋友都對擬定製度感到非常苦惱吧，下面是小編整理的學校財務管理制度彙編，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
爲了規範學校的財務行爲，加強財務管理，提高資金使用效果，
促進教育事業健康發展，根據《事業單位財務規則》和《深圳市中小學校財務制度》，結合我校實際情況制定本制度。
一、學校財務管理的基本原則：依法理財，勤儉節約，正確處理教育事業發展需要和資金供給的關係，社會效益和經濟效益的關係，國家、集體和個人三者的關係。
二、學校財務管理的主要任務：合理編制單位預算；依法籌集業
資金；如實反映單位財務狀況；建立健全財務制度，加強經濟覈算，提高資金使用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失；定期進行財務分析，對學校的經濟活動進行財務控制和監督。
三、財務管理體制
1、學校財務人員一般情況下包括報賬會計和財產保管員，在校長領導下和財務負責人的直接領導下，管理學校財務活動。
2、學校財務人員的工作職責、工作權限、枝術職稱、任職資格、交接手續、任免獎罰，應嚴格按照《會計法》的規定執行。學校的財務管理活動由財務負責人具體組織與實施。 l
四、學校預算管理
1、學校根據事業發展計劃和教學任務編制年度財務收支計劃，包括收入預算和支出預算。
2、學校執行政府“覈定收支（覈定預算包乾數）、定額
或定項補助、超支不補、結餘留用”的管理辦法。
3、學校年度部門預算的編制，包括正常經費的編制、項目支出
的編制。學校的各項財務收支均要納入預算管理，預算的編制要堅持“保證重點，兼顧一般。量入爲此收支平衡”的原則，不編赤字預算。
五、學校收入管理
1、收入是指學校爲開展教育教學及其他活動依法取得的非償
還性資金。主要包括：教育經費撥款、教育費附加撥款、上級補助收入、撥入專款、事業收入、捐贈收入、其他收入等。
2、學校各項收費必須嚴格執行物價部門規定的收費範圍和標準，
不得隨便擴大收費範圍和提高收費標準。
3、收入要嚴格執行收支兩條線，納入財政專戶管理。不得“坐收坐支”，不得私設小金庫，不得搞賬外賬。
4、根據物價和主管等有關部門要求，學校每學期開展收費自查工作，發現問題及時整改。
六、學校支出管理
學校開展教學及其他活動發生的各項資金支出。包括：專款支出、事業支出、上繳上級支出、對附屬單位支出。
（一）、具體要求
1、各項支出要按批准的部門預算和規定的經費開支範圍、開支標準執行，嚴格審批手續，不得以領代報、以撥代支；不虛列虛報；不得以計劃數和預算數代替支出。
2、對所有公用經費、人員經費支出應按有關規定執行，不得隨意擴大範圍、提高標準。
3、對專項資金要堅持專款專用原則，項目支出要嚴格按政府採購招標條例執行。
七、結餘及其分配
1、學校年度收入與支出相抵後的餘額。包括：一般收支結餘和專項資金結存。其中：專項資金結存是指結轉下年度繼續使用的財政及教育費附加專項資金和其他專項資金。
2、結餘分配。年終結轉時，學校的資金結餘除專項資金結轉下年度繼續使用外，按規定的比例在結餘中的一般結餘提取職工福利基金和事業基金，事業基金用於彌補以後年度學校收支差額。學校應力爭做到收支平衡，略有結餘。
八、學校資產管理
1、資產是指學校佔有或使用的能以貨幣計量的經濟資源， 包括流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。
2、流動資產包括貨幣資金、各種債權等。貨幣資金包括：備用金和銀行存款。學校建立健全內部控制制度，執行《現金管理條例》和銀行結算紀律。()債權包括預付款、應收及暫付款項等。
3、固定資產管理按《羅湖區中小學校固定資產管理制度》執行。
（1）、學校財產管理由學校分管財產的領導、財務、保管、使用等部門共同管埋。
（2）、按主管部門要求，使用統一的財產管理軟件進行電算化管理。
3、定期清查和盤點：每年十一月份學校財務部門應會同有關部門進行一次全面的財產清查和盤點核對。
4、報廢和轉讓嚴格按照有關規定執行。
九、負債管理
學校所承擔的能以貨幣計量的，需要以資產或者勞務償還的債務。包括借入款、應付及暫存款項、應繳財政專戶、應繳稅金、代管款項等要加強管理。
十、基金管理
1、基金是指學校資產減去負債後的差額，即淨資產。包括：事業基金、固定基金、專用基金。2、事業基金是指無特定用途的淨結餘資金，主要用於彌補以後年度經費超支。3、固定基金是指學校所擁有的固定資產和無形資產。實行固定資產折舊制度前，採用原值反映。
4、專用基金是指學校按規定提取和設置的有專門用途的資金。包括修購基金、職工福利基金、住房基金、醫療基金、獎教獎學基金和其他專用基金等學校要加強監督管理。
十一、財務報告和財務分析
（一）每年根據財務狀況和事業發展成果寫出學校財務報告。包括資產負債表、收支情況表、事業支出明細表、固定資產分類表、基數表、專用基金錶、結餘分配表等。
（二）定期編制財務分析報告
1、內容包括：學校事業發展和預算收支執行情況、資產使用管理、收入、支出和基金結構變動以及財務管理情況、存在問題的主要改進措施等。
2、指標包括：預算收支完成率、經費自給率、人員支出與公用支出分別佔事此支出的比率、資產負債率、有關生均收支指標等。
十二、財務監督
對學校的財務情況要定期實行校務公開。堅持學校財務公開制度，接受羣衆監督。學校每月在校務公開欄裏對學校叫財務收支狀況要進行公開。張貼學校整套的會計月報表，會計報表中應附項目支出明細表。
第一章總則
第1條爲規範學校的財務行爲，加強財務管理，提高資金使用效益，促進學校教學業務的發展，根據國家和省市地方有關法規，結合本校的實際情景，制定本制度。
第2條學校財務管理的基本原則是:貫徹執行國家和省市地方有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理學校的發展需要和資金供給的關係、社會效益和經濟效益的關係。
第3條學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算;依法多渠道籌集辦學資金;加強覈算，提高資金使用效益;加強資產管理，防止資產閒置、流失;建立健全財務規章制度;對學校經濟活動進行財務控制和監督;定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。
第4條根據我市教育局20xx年1月1日印發的《市民辦學校財務會計管理規定》，結合學校章程，我校採用《小企業會計制度》進行會計覈算。
第二章財務管理體制
第5條學校的財務活動在校董事會和校長的領導下，財財務部門統一管理。學校設置財務部，財務部設主任一名，財務副主任一名，會計一名，出納一名。
第6條學校財會人員的崗位職責
一、財務主任的崗位職責
1、在學校董事會及校長的領導下，嚴格遵守財經紀律等各項制度，隨時檢查各項財務制度在學校的執行情景，如發現違反國家財稅法規及本制度的行爲，應予抵制，並及時書面報校董事會及校領導。
2、審覈學校的會計原始憑證是否貼合會計工作規範的要求，是否貼合國家的稅務、會計的有關規定，對不合理、不合法、不合規的原始憑證應予拒絕受理，並且退回經辦人。
3、確保按時按質按量向校長及董事會供給反映學校經營情景的財務會計資料。負責學校年度預決算的編制工作，並就預算執行情景進行差異分析，報學校領導和校董事會，按時做好月度財務覈算，並就月預算執行情景進行分析。
4、審覈記賬憑證，審覈或編制內部管理財務報表，編寫財務分析報告，按時上交校領導及校董事會。
5、嚴格審覈學校的各項費用開支，審覈學校收繳費是否貼合物價管理規定，組織好學費的收繳、入庫、上繳工作，親自或督促班主任及時催繳學費。
6、協助總務處及組織財務人員對學校的資產(包括現金、固定資產、教學設備、圖書資料、其它財產物資)進行定期和不定期盤點，覈對賬實是否相符。
7、在堅持各項規章制度的前提下，協調好與各個部門的關係，做好服務工作，好學校領導，當好家，理好財。
8、做好資金的安全保障工作，配合好總務處，做好學校資產的安全保障措施，確保分佈在學校各部門的財產安全與完整。
9、協調與當地稅務、物價部門、銀行等學校外部的往來關係。
10、參與經濟合同的評審工作，防範經營風險，做好學校對外簽訂合同的預審、備案、保管、整理工作。
11、安排指導財務人員各個崗位的工作，並組織學校財務部門每月的工作小結會，總結學校財務工作中存在的問題與不足，提高財務工作水平。根據招生收費工作需要，安排好節假日人員的值班工作。
12、按時完成校董事會及學校領導交付的其它臨時性工作，同時以身作則組織與帶好財務隊伍，將財務工作做得更好。
二、財務副主任崗位職責
1、財務副主任由集團公司指派，不駐校，不坐班;
2、第月15日前向財務主任收集上月的財務報表、財務分析及預算執行情景、稅務申報資料、銀行對賬單等資料;
3、可不定期進行賬務與報表等資料的對照複覈，必要時向財務主任進行相關情景的諮詢;
4、瞭解學校預算編制與執行情景，協助財務主任嚴格執行學校年度預算;
5、協助財務主任作好學校的財務經營提議;
6、做好學校董事會安排的其它工作事項。
三、財務會計崗位職責
1、按照國家財經法規、會計制度及學校有關規章制度的規定，編制記賬憑證、會計賬簿(不包括現金日記賬和銀行日記賬)的登記與結賬、對賬，做到賬務處理手續完備、數字準確、賬目清楚。
2、銀行劃款繳交學費發票的開具，並做好學生繳費與發票相對應的備查工作。
3、按要求預編內部會計報表，編制對外財務會計報表，負責稅務申報，完成教育、物價、稅務等政府管理部門規定的具體工作。
4、做好收款收據、發票、統計資料、財務會計資料及其它財務資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。
5、學校供應商貨款結算的預審工作。
6、財務主任或學校領導安排的其它工作。
四、出納崗位職責
1、嚴格執行國務院關於現金管理的制度，做好現金、支票收支存的日常工作，每日登記現金、銀行存款日記賬，並與會計賬覈對，以保證賬賬相符。
2、嚴格執行庫存現金限額管理規定，超過部分必須送存銀行，不坐支學費，不白條抵現，堅持學費款與費用款分管的原則，堅持收支兩條線。
3、對個人借款、個人費用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作，確保學校資金的安全。
4、每日編制現金流量表，月末編制銀行存款餘額調節表，對未達賬項要及時查詢，並督促相關人員及時處理。
5、不得將出納工作隨意交他人代管，如確有必要離崗時，必須由財務主任指派他人代管，並且必須做好交接工作。
6、做好現金的日清月結工作，保證賬實相符，遇有情景，必須及時上報財務主任。
7、做好員工膳食收費系統的日常工作。
8、招生收費的統計、複覈、檢查與對賬工作，完成財務主任交付的其它工作。
第三章學校預算管理
第7條預算是指學校根據教育教學發展計劃和任務編制的學年度財務收支計劃。學校預算的主要資料是支出預算。
第8條預算編制方法支出預算，應根據學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制，應在保證學校人員經費、行政辦公經費支出的前提下，妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學校支出預算，代收代支款項應納入“代管款項”科目進行明細分類覈算。
第9條預算編制的報審批程序學校預算由學校按照人員經費、行政辦公經費這兩大經費支出項目提出預算方案，該預算方案應根據“以收定支，適當結餘”的原則編制。學年度預算應在每學年開始的暑期編制完成，並上報學校董事會。校董事會根據上學年度的經費支出預算執行情景，批准下學年度的預算。
爲保證學校教學活動的正常開展，董事會一般應於每學年度開學前(即每年的8月20日前)批准學年度預算方案。如因故未獲批准，校長有權根據學校的實際情景，先行支付相關費用，待預算方案獲得批准後，先行支付的費用應納入批准的的預算方案。
校長在批准的預算資金範圍內，根據學校的教育教學情景，決定預算內資金的具體使用。
第10條預算的調整學校預算在執行過程中，如果國家相關政策或法規有較大調整，對預算執行影響較大，確需調整時，能夠報請學校董事會調增或調減支出預算。學校根據董事會的相關批覆，重複前款相關程序。
第四章收入管理
第11條收入是指學校開展教育教學及其他活動依法取得的學雜費收入。
第12條學校收入包括:
一、財政補助收入，即學校從財政(教育)部門取得的各項事業經費，主要是教育行政部門按學校收取的公辦學生的學位數撥付學校的事業經費。
二、學雜費收入，即學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入，包括按物價部門覈准收取的應收費用，主要是學生繳納的學雜費。
三、其他收入，即上述規定範圍以外的各項收入，包括社會捐贈，利息收入等。
第13條學校必須嚴格按照國家有關政策規定依法組織收入;各項收費必須嚴格執行物價部門批准的收費範圍和標準，並使用貼合國家規定的合法票據;各項收入必須全部納入學校賬戶，統一管理，統一覈算。
第14條學校收費管理的.具體規定
一、學校收費項目的規定
1、學雜費，即向學生收取的教育成本費。
2、學習、生活用品費(即代收款項)，用於學生日常生活、學習的用品。
3、其他費用，指未納入上述收費項目，但按政府部門規定、根據學校教育教學需要而零星收取的費用。
二、收費人員的規定
1、教育成本費、代收款項統一由財務部或由學校授權招生辦收取，其他人員或部門未經授權不得以任何理由收取。
2、學生零星款項(如校服、紅領巾款)由生活教師(走讀生由班主任)收取，並及時交到財務部。
3、學生的市外交通費由校車長代爲收取，電話磁卡費由總務處代爲收取，統一交到財務部。
4、對於其他因工作需要確需由非財務部收取的費用，必須事先徵得財務部的同意，並在其指導下才能收取，否則作違規處理。
5、其他費用的收取按財務部的相關規定辦理。
三、收費金額的規定
1、成本費按學校規定收取，代收代支款項按家長選擇的就讀方式收取。
2、對於本花園的物業業主子女，須持集團房地產開發公司的證明，按規定享受優惠。
3、教職員工的子女在本校入學，其成本費收費按學校規定辦理，先到人事部辦理預審手續，經校長批准同意後，按批准的金額收取。
4、其他費用的收取，按物價部門批准、由學校公示的價目表收取。
四、收費流程
(一)學費及代收費
1、老生:家長選擇就讀方式——》財務派發繳費通知——》家長繳費(現金存摺銀行轉賬)——》財務彙總學生就讀方式統計表並報總務一份——》總務製作就讀卡片——》學部、總務供給服務——》家長向學部重新申請選擇就讀方式——》財務計算補退費——》總務更改就讀卡片——》學部總務根據相應收費標準供給服務。
2、新生:家長選擇就讀方式——》招生辦辦理入學手續——》家長繳費(現金存摺銀行轉賬)——》總務製作就讀卡片——》學部、總務根據相應收費標準供給服務——》家長向學部重新申請選擇就讀方式——》財務計算補退費——》總務更改就讀卡片——》學部總務根據相應收費標準供給服務。
(二)市外交通費校車長期統計學生乘車考勤——》校車管理員彙總——》校車長簽字確認(電子表格發財務)——》財務審覈彙總——》校車長定期收取車費並上交財務。
五、其他
1、財務部於每學期開學前按規定製定價目表，置於校內網，以供查閱。
2、財務部每學期定期(如一個月一次)供給學生就讀方式明細表給學部，學部生活教師或班主任應認真進行覈對，如有學生交費與服務不符的，應通知家長向學部辦理轉檔手續。
3、學生臨時休學的，學部應於三天內書面通知總務及財務，以便辦理暫停服務手續，待最終確定結果後，再按規定辦理正式手續，否則，所以造成的損失由學部相關負責人員承擔。
4、校財務部將不定期對學生交費情景進行現場覈對，將覈對結果告知校辦。校辦應將覈對情景作爲當月績效考覈資料之一，如現場覈對結果與實際情景有出入，將對直接職責人員(如生活教師、班主任、學部主任、德育主任等)給予100—500元的經濟處罰，並直接從其當月績效工資中扣除。
5、其他未述及的收費管理，參照現有相關規定辦理。
第五章支出管理
第15條支出是指學校爲開展教學及其他活動發生的各項資金耗費和損失。
第16條學校的支出包括:
(一)主營業務成本:即學校開展教學及其輔助活動發生的支出。其資料包括與教學直接相關的教師工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、租賃費、折舊費、教研活動支出、教學資料支出和其他費用等。
(二)管理費用:包括教師以外的管理人員、工勤人員及其他人員的工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、租賃費、折舊費、修繕費、取暖費、物業費等。
(三)財務費用:包括利息支出、匯兌損失及相關手續費等。
(四)營業外支出:與學校教育教學活動無直接關係的各項支出，如固定資產的盤虧等。
第17條學校開展非獨立覈算經營活動，必須以不影響正常教學活動爲前提。在開展非獨立覈算經營活動中，應當正確歸集實際發生的各項費用，並按照必須的比例合理分攤。
第18條學校的支出應當嚴格執行學年度初由校董事會批准的年度預算計劃。超預算支出項目，報董事會批准後，由財務主任及財務副主任共同簽字確認、由校長審批後方可執行。
第19條學校要加強對支出的管理，各項支出應按實際發生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替。
第20條學校的費用支出管理制度。
第六章年度淨收益及其分配
第21條年度淨收益是指學校年度收入扣除辦學成本後的餘額。能夠按照國家有關規定彌補以前年度經營虧損，其餘部分併入學校結餘。
第22條在每個會計年度結束後，學校應當從年度淨收益中，按不低於25%的比例提取學校發展資金，用於學校的建設、維護和教學設備的添置、更新;按不低於5%的比例提取獎學助學基金，用於支付學生獎學金、助學金、開展勤工助學活動報酬及困難學生補助等;按不低於10%的比例提取風險保證金，用於學校發生意外事故和學校終止的善後處理。
本條各項資金提取累計未使用總額到達本年度預算支出總額的70%時，不再進行提取。
各項基金的使用須在年度預算內做專項預算並報董事會批准後實施。剩餘部分按國家相關規定，由校董事會決定其分配方案或其他用途。
第七章資產管理
第23條資產是指學校佔有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。
第24條學校的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
第25條流動資產是指能夠在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、應收及暫會款項、借款、存款等。存款是指學校在開展教學及其他活動過程中爲耗用而儲存的資產，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
學校應當建立健全現金及各種存款的內部管理制度(從企業會計制度相關規定)，對應收及暫付款項應當及時清理結算，不得長期掛賬;對確定無法收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清職責，經規定程序批准後覈銷。對存貨應當進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符，存貨的'盤盈、盤虧應及時進行調整。
第26條固定資產是指一般設備單位價值500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，並在使用過程中基本堅持原有物質形態的資產。單位價值雖未到達規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作爲固定資產管理。學校的固定資產分類及折舊年限如下:
一、房屋和建築物，折舊年限爲20年;
二、專用設備、交通工具和陳列品，折舊年限爲10年;
三、一般設備、圖書和其他固定資產，折舊年限爲5年。
上述固定資產折舊年限的規定，可根據國家相關財務制度進行調整。
第27條學校固定資產的報廢和轉讓，一般經單位負責人批准後覈銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓，應當經過有關部門鑑定，報校董事會批准。
第28條學校應當定期或者不定期地對固定資產進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面的清查盤點，做到賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按規定的程序及時處理。
第29條無形資產是指不具有實物形態而能爲使用供給某種權利的資產，包括商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽及其他財產權利。
爲進一步規範學校的財務管理工作，提高教育經費的使用效益，促進學校各項工作健康、協調、持續發展，根據《教育法》、《會計法》、《事業單位財務規則》、財政部、國家戒布的《中小學財務管理制度》等有關規定，依據教育局下發的文件精神，結合本校的實際情況，特制訂本制度。
一、領導組織：
財務領導小組：
組長：
副組長：
成員：
預算覈查組：
組長：
成員：
驗收組：
組長：
成員：
二、預算制度（經費支出，不預算、不執行）
1、每年12月份，學校制訂出第二年財務開支預算。
2、除常規開支以外的額經費開支，應寫處書面報告，經研究同意後，才能納入預算內開支。
3、每年的開支，不得超出當年的收入。
4、義保經費不得用於計劃外的開支，未經批准，不予以報銷。
三、統一審批制度
1、審批權限
（1）開支50元以下，由後勤主任審覈；
（2）開支50元以上，500元以內，由分管財務的副校長審覈，由校長負責審批。
（3）開支500元以上，20000元以內，由中心校長辦公會集體研究決定，校長審批。
（4）開支20000以上者，爲額支出，由教育局審批。
2、審批程序
（1）500元以上20xx元以內的項目資金開支，先由經辦人簽字，校長審批，再由分管財務的中心校副校長代表集體審批簽字，最後由中心校長審批後報銷。
（2）對不合理的開支和未經審批的開支，不得付款，並及時向學校領導映。不得無理糾纏會計人員。
四、各類費用報銷制度
1、會議費、活動費及招待費的管理
（1）學校舉行型活動確需經費，需經分管領導擬出報告，經校長辦公會研究同意並決定其總金額方能開支。
（2）對外活動的接待費，必須由校長同意，並定出接待標準，否則一律不予以報銷。
（3）上級的各項收費，報銷發票時，要出具上級徵收費的文件或通知。
2、差旅費的管理
（1）教職工因公出差（含開會、學習、考察、參觀），由學校研究確定對象和人數（去城內辦事應提前報告學校以便統籌安排）後，方可出差，否則不予以報銷差旅費。
差旅費、住宿費、車船費按標準報銷：出差地區車船費報銷標準、住宿費報銷標準、生活費報銷標準備。
注：生活補助縣級30元，市內50元，市外100元。
（2）一般不予以報銷包車發票，特殊情況（緊急事情）確實需要租車，經校長同意後，方可租車和報銷租車發票。
3、額支出的管理
額支出應在有預算的基礎上，先申報，再實施，嚴禁先斬後奏。申報應先向中心學校預算組申請，中心學校彙總上報，經教育局審批後，方可實施。實施時，先同施工方簽定施工合同；工程結束後，由施工方出椐發票，經中心學校驗收組驗收合格簽字後，方可報校長簽字報銷。報銷時要四證齊全：審批報告、施工合同、發票、驗收報告（萬元以上要有審計報告）。
五、固定資產管理制度
1、要建立固定資產明細帳，定期清查，年終必須盤點，做到帳物相符。對丟失、毀損的要查明原因，屬於人爲損壞者，由當事人照價賠償。
2、對所有固定資產都落實責任承包制（使用者爲責任承包人），人員變動時（學生使用部分每學期清理一次）進行清理，丟失、損壞照價陪償。
3、固定資產的報廢和變買，原價值在50元以內的由後勤主任把關處理，50元以上100元以內由管後勤的副校長把關處理，超過100元者，必須報學校研究同意，方能報廢或變買。
4、不得私自將公物借給其他單位和個人使用。需借用者應徵得學校的同意，持借條到保管員處借取，借物單位或個人不按時歸還，聯繫人和保管員有責任追回。
5、學校樓舍等維修，由學校研究後實施。
六、理財制度
1、學校財務管理必須堅持管理的原則，成立以教職工代表爲主，有關領導參加的管理領導小組。成員由教職工產生，並由學校派。
2、管理小組有權監督財務的實施情況，有權對資金的使用情況、預算執行情況和決算編制情況進行檢查，有權檢查現金、存款、固定資產和會計帳目。
3、管理小組參與學校重開支的討論和決定。
七、會計報表制度
1、年初向中心學校報送收支預算表，年終要保送收支總表，並寫出預決算說明書。
2、每月向中心學校報送預算開支情況報表。
八、財務審計制度
1、定期審計。學校的財務，由學校管理小組在年中或年末進行定期審計，做到查漏補缺，糾正錯誤。對審計出的問題要嚴肅處理。每次審計結束後要及時寫出書面報告，向學校彙報情況，並將審計情況上牆公佈，接受職工監督。
2、專項審計。根據職工映的問題，由管理小組對有關項目和有關人員進行專項審計，及時澄清事實，妥善解決問題。
3、離任審計。學校財會人員在離任進行工作交換時，在學校領導的監督下，向新任財會人員辦理移交手續，確保財務關係的連續性質。
九、財務公開制度
爲了增強學校財務開支的透明度，學校財務人員必須每月向教職工公佈（在校務公開欄中公佈）財務收支情況。
另：財經管理制度、資金管理制度、票據管理制度等按上級規定執行。
本制度從20xx年1月1日起執行，如與上級文件精神有牴觸的地方，以上級文件精神爲準。
第一章總則
第一條教育工會是在教育局黨領導下相對立的羣衆組織，工會財務工作直接在工會員會的領導下，在上級工會及本單位財務部門的業務指導下，負責工會經費覈算和管理工作。
第二條工會財務機構暫由單位財務處設專人兼管。
第三條工會財務工作以中華人民共和國《會計法》，《會計人員工作規則》和中華人民共和國《工會法》、《中國工會章程》以及有關部門頒發的有關條例爲工作準則。
第四條工會財務人員要嚴格執行各項財務制度，發揮會計的映和監督職能，遵守財經紀律，維護國家、集體和全校教職工的合法利益。
第五條工會財務人員要堅持黨的四項基本原則，認真學習專業知識，正圈理會計賬務，熟練運用計算技術和分析方法，提高業務素質，樹立全心全意爲人民服務的思想和無私奉獻的精神，自覺抵制不正之風，爲領導當好參謀，爲全校教工當好家、理好財。
第二章工會資金的籌集
第六條經費收入：嚴格制度，依法辦事，全面落實撥交經費的政策，按規定及時向上級工會上繳經費。
第七條會費收入：根據“工會法”規定，凡工會會員均按本人每月基本工資收入的0.5％及時、準確、足額交納會費。
第八條其他收入：接納行政的有關補助、職工福利經費和其他部門的損贈等。
第三章經費使用和管理
第九條堅持經費立管理原則。教育工會在銀行設立賬戶，單核算。根據審定的預算，工會經費開支由工會主席“一枝筆”審批，重事項要經工會員會審批。
第十條堅持“量入爲出，收支平衡”的原則，工會經費主要用於爲職工服務和工會活動。
第十一條堅持管理原則。接受會員會或會員代表會的監督；接受工會經費審員會的審。
第十二條堅持爲職工服務原則。嚴格執行工會經費的開支範圍和標準，工會經費不得用於筏會活動的開支，不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得爲單位和個人提供資金拆借、經濟擔保抵押。
第四章工會經費報銷
第十三條必須有正式發票，發票的內容印名稱、日期、數量、單價、金額、財務專用章（或發票專用章）齊全，不得塗改、填補，小寫金額一致。
第十四條發票背面要有經辦人簽名，工會主席審批並簽名。重活動應由工會員會研究決定，並形成書面報告。
第十五條按照財務規定在限額內使用現金，超出限額應使用轉賬支票。支票或現金使用後應在一週內到財務報銷。
第五章工會會計檔案管理
第十六條工會財務的各種會計憑證。會計賬簿。會計報表等應按有關規定定期收集，審覈對，整理成卷，編制目錄，裝訂成冊，並送交檔案室保管。
第十七條調閱工會會計檔案要嚴格辦理手續，本單位人員調閱工會會計檔案應經財務負責人同意，外單位人員調閱需經工會領導報單位領導批准，按規定閱。調閱人員一般不得將會計檔案攜帶外出，特殊情況需經主要領導批准
第一章 總則
第一條 爲規範學校財務行爲，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，促進學校事業健康發展，根據國家有關法規制度，結合學校特點，制定本制度。
第二條 學校財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關係，社會效益和經濟效益的關係，國家、集體和個人三者利益的關係。
第三條 學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，有效控制預算執行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務狀況；依法多渠道籌集資金，努力節約支出；建立健全學校財務制度，加強經濟覈算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產管理，真實完整地反映資產使用狀況，合理配置和有效利用資產，防止資產流失；加強對學校經濟活動的財務控制和監督，防範財務風險。
第二章 財務管理體制
第四條 學校財務實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制。
第五條 學校財務工作實行校長負責制，分管財務的副校級領導協助校長管理學校財務工作、承擔相應的領導和管理責任。
校長對財務工作的領導職責：領導本校的會計機構、會計人員和其他人員執行《會計法》，保證會計資料合法、真實、準確和完整，保障會計人員的職權不受侵犯。
第六條 學校單獨設立計劃財務處。計劃財務處是學校唯一的一級財務機構，在校長和分管財務副校級領導的領導下，履行學校財務管理職責。
計劃財務處的工作職責：合理編制學校預算，如實反映財務狀況；依法組織收入，努力節約支出；建立健全內部財務管理制度，加強經濟覈算，提高資金使用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失；對學校經濟活動進行財務控制和監督。
計劃財務處與其他職能部門的關係：計劃財務處是學校管理職能部門之一，財務工作是一項綜合性的管理工作，與各個職能部門有着密切的聯繫。各個職能部門所發生的與價值有關的經濟業務需要通過會計覈算來反映和監督，會計覈算上的部份原始資料要通過各個職能部門提供，而且計劃財務處和各個職能部門均肩負着互相及時反饋信息的職責，因此計劃財務處與學校其他職能部門之間相互影響、相互制約、相互促進。
會計覈算的組織形式：學校的會計工作集中在計劃財務處。學校內部各部門對所發生的經濟業務，只負責取得或填制原始憑證，並對原始憑證根據需要作必要的彙總，定期將原始憑證和原始憑證彙總表送交學校財會部門，由財務部門進行審覈，並據以編制記帳憑證，然後根據原始憑證和記帳憑證登記總帳和明細帳，再定期編制會計報表。
第七條 學校計劃財務處應當配備會計機構負責人和專職財會人員並在專職會計人員中指定會計主管人員。
會計機構負責人、會計主管人員的任免，應當符合《中華人民共和國會計法》和有關法律的規定。財會人員應當具備與其工作崗位相適應的資格和能力。財會人員的調入、調出、專業技術職務評聘、任免或者撤換，應當由學校計劃財務處會同有關部門辦理。
第八條 學校直屬二級獨立覈算單位必須執行《中華人民共和國會計法》和所屬行業的會計制度、規則準則，參照國家、省市、行業和學校相關規定和相應辦法建立健全本單位的財務管理實施細則和有關規章制度。
學校其他非獨立法人單位或部門不得設置二級財務機構。財務確需開展單獨覈算的，由計劃財務處委派會計人員。委派人員的編制、考覈歸計劃財務處統一管理，委派人員的工資、績效和福利由學校承擔，委派人員的相關經費在受派單位的成本費用、收益分配中考覈並體現。
第三章 預算管理
第九條 學校預算是指學校根據事業發展目標和計劃編制的年度財務收支計劃，是學校年度內所要完成的事業計劃和工作任務的貨幣表現，是學校日常組織收入和控制支出的依據。
學校預算由收入預算和支出預算組成。
第十條 學校實行“統一領導、綜合平衡、分級編制、責權結合”的預算管理體制，執行覈定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結餘按規定使用的預算管理辦法。
第十一條 學校預算編制應當遵循“量入爲出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預算。收入預算編制堅持積極穩妥，支出預算編制堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約。
第十二條 學校計劃財務處提出預算建議方案，經學校審議通過後報財政部門，根據財政部門下達的預算控制數編制預算方案再報財政部門，經法定程序審覈批覆後執行。
第十三條 學校應當嚴格執行經批准的預算。預算執行中，國家對財政補助收入和財政專戶覈撥資金的預算一般不予調整；上級下達的事業計劃有較大調整，或者根據國家有關政策增加或者減少支出，對預算執行影響較大時，高等學校應當報主管部門審覈後報財政部門調整預算。財政補助收入和財政專戶覈撥資金以外部分的預算需要調增或者調減的，由學校自行調整並報主管部門和財政部門備案。收入預算調整後，應相應調整支出預算。
第十四條 決算是指學校根據預算執行結果編制的年度報告。
第十五條 學校應當按照規定準確、及時地編制年度決算，報財政部門審批。
第十六條 學校應當規範決算管理工作、加強決算審覈和分析，保證決算數據的真實、準確。
第四章 收入管理
第十七條 學校收入是指學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金，包括：
(一)財政補助收入，即學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。包括：
1.財政教育撥款，即學校從同級財政部門取得的各類財政教育撥款。
2.財政科研撥款，即學校從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。
3.財政其他撥款，即學校從同級財政部門取得的本條上述撥款範圍以外的財政撥款。
(二)事業收入，即學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括：
1.教育事業收入，指學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向學生個人或者單位收取的學費、住宿費、委託培養費、考試考務費、培訓費和其他教育事業收入。
按照國家有關規定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入教育事業收入；從財政專戶覈撥給學校的資金和經覈准不上繳國庫或財政專戶的資金，計入教育事業收入。
2.科研事業收入，指學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目、開展科研協作、轉化科技成果、進行科技諮詢等取得的收入。科研事業收入不包括按照部門預算隸屬關係從同級財政部門取得的財政撥款。
(三)上級補助收入，即學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入，即學校附屬獨立覈算單位按照有關規定上繳的收入。
(五)經營收入，即學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立覈算經營活動取得的收入。
(六)其他收入，即本條上述規定範圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十八條 學校必須嚴格按照國家有關政策規定依法組織收入；各項收費必須嚴格執行國家規定的收費範圍和標準，並使用符合國家規定的合法票據；各項收入必須全部納入學校預算，統一管理，統一覈算。
第十九條 學校對按照規定上繳國庫或財政專戶的資金，應當按照國庫集中收繳的有關規定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章 支出管理
第二十條 學校支出是指學校開展教學、科研及其他活動發生的各項資金耗費和損失，包括：
(一)事業支出，即學校開展專業業務活動及其輔助活動發生的基本支出和項目支出。基本支出是指學校爲了保障其正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。項目支出是指學校爲了完成特定工作任務和事業發展目標，在基本支出之外所發生的支出。
(二)經營支出，即學校在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立覈算經營活動發生的支出。
學校在開展非獨立覈算經營活動中，應當正確歸集實際發生的各項費用數；不能歸集的，應當按照規定的比例合理分攤。各項經營支出應當與其經營收入相配比。
(三)對附屬單位補助支出，即學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。
(四)上繳上級支出，即學校按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出，即本條上述規定範圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。
第二十一條 學校應當將各項支出全部納入學校預算，建立健全支出管理制度。
第二十二條 學校支出應當嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支範圍及開支標準；國家有關財務規章制度沒有統一規定的，由學校結合實際情況規定、報主管部門和財政部門備案。
第二十三條 學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當專款專用、單獨覈算，並按照規定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況；項目完成後，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。
第二十四條 學校應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府採購制度等有關規定。
第二十五條 學校應當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。
第二十六條 學校應當依法加強各類票據管理，確保票據來源合法、內容真實、使用正確，不得使用虛假票據。
第六章 結轉和結餘管理
第二十七條 結轉和結餘是指學校年度收入與支出相抵後的餘額。
結轉資金是指當年預算已執行但未完成，或者因故未執行，下一年度需要按照原用途繼續使用的資金。
結餘資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩餘的資金。學校收支結轉和結餘應當單獨反映。
第二十八條 學校財政撥款結轉和結餘的管理，應當按照同級財政部門的規定執行。
第二十九條 學校非財政撥款結轉按照規定結轉下一年度繼續使用。非財政撥款結餘可以按照國家有關規定提取職工福利基金，剩餘部分作爲事業基金用於彌補學校以後年度收支差額；國家另有規定的，從其規定。
第三十條 學校應當加強事業基金的管理，遵循收支平的原則，統籌安排、合理使用，支出不得超出基金規模。
第七章 專用基金管理
第三十一條 專用基金是指學校按照規定提取或者設置的有專門用途的資金。專用基金管理應當遵循先提後用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規模。
第三十二條 專用基金包括：
(一)職工福利基金，即按照非財政撥款結餘的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入，用於學校職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
(二)學生獎助基金，即按照國家有關規定，按照事業收入的一定比例提取，在事業支出的相關科目中列支，用於學生學費減免、勤工助學、校內無息借款、校內獎助學金和特殊困難補助等的資金。
(三)其他基金，即按照其他有關規定提取或者設置的其他專用資金。
第三十三條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統一規定的，按照統一規定執行；沒有統一規定的，由學校主管部門會同同級財政部門確定。
第八章 資產管理
第三十四條 資產是指學校佔有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。
第三十五條 學校的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。
第三十六條 流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、零餘額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。
前款所稱存貨是指學校在開展教學、科研及其他活動中爲耗用而儲存的資產，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。學校應當建立健全現金及各種存款的內部管理制度。對應收及預付款項應當及時清理結算，不得長期掛賬；對無法收回的應收及預付款項，要查明原因，分清責任，按照規定程序批准後覈銷。對存貨應當進行定期或者不定期清查盤點，保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應當及時處理。
第三十七條 固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中：專用設備單位價值在1500元以上)，並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作爲固定資產管理。
學校的固定資產一般分爲六類：房屋及構築物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；傢俱、用具、裝具及動植物。
第三十八條 學校對固定資產採用年限平均法計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產，可以繼續使用的,應當繼續使用，規範管理。
文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊。
固定資產折舊不計入學校支出。
第三十九條 學校應當對固定資產定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面清查盤點，保證賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按照規定處理。
學校應當根據國家有關規定,結合本校實際情況，制定學校固定資產管理辦法。
第四十條 在建工程是指已經發生必要支出，但尚未達到交付使用狀態的建設工程。
在建工程達到交付使用狀態時，應當按照有關規定辦理工程竣工驗收、資產交付使用和財務決算。
第四十一條 無形資產是指不具有實物形態而能爲使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產權利。
學校通過外購、自行開發以及其他方式取得的無形資產應當合理計價，及時入賬。學校轉讓無形資產，應當按照規定進行資產評估，取得的收入按照國家有關規定處理。學校取得無形資產而發生的支出，計入事業支出。
第四十二條 學校應當對無形資產在其使用期限內採用年限平均法進行攤銷。對於使用期限不確定的無形資產，攤銷辦法執行國家有關規定。
無形資產攤銷不計入學校支出。
第四十三條 對外投資是指學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位進行的投資。
學校應當嚴格控制對外投資。在保證學校正常運轉和事業發展的前提下，按照國家有關規定可以對外投資的，應當履行有關審批程序。
學校不得使用財政撥款及其結餘進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資。國家另有規定的除外。
學校以實物、無形資產等非貨幣性資產對外投資的，應當按照國家有關規定進行資產評估，合理確定資產價值。
第四十四條 學校資產處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優的原則，嚴格履行相關審批程序。
學校出租、出借資產，應當按照國家有關規定經主管部門審覈同意後報同級財政部門審批。
第四十五條 學校對外投資收益以及利用國有資產出租、出借取得的收入，應當納入學校預算，統一覈算、統一管理。
學校資產處置收入應當按照國家有關規定實行收支兩條線管理。
第四十六條 學校應當按照國家有關規定，建立健全資產管理制度，加強資產管理，按照科學規範、從嚴控制、保障事業發展需要的原則合理配置資產，建立資產共享、共用制度，提高資產使用效率。
第九章 負債管理
第四十七條 負債是指學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或勞務償還的債務。
第四十八條 學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。
借入款項是指學校向銀行等金融機構借入的各類款項。
應付及預收款項包括學校應付職工薪酬、應付票據、應付賬款、預收賬款和其他應付款等款項。
應繳款項包括學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。
代管款項是指學校接受委託代爲管理的各類款項。
第四十九條 學校應當對不同性質的負債分類管理，及時清理並按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。
第五十條 學校應當建立健全財務風險控制機制，規範和加強借入款項管理，嚴格執行審批程序，不得違反規定舉借債務和提供擔保。具體審批辦法由學校主管部門會同同級財政部門制定。
第十章 成本費用管理
第五十一條 學校應當根據事業發展需要，實行內部成本費用管理。
第五十二條 成本覈算是指按照相關覈算對象和核算方法，對學校業務活動中發生的各種費用進行歸集、分配和計算。
第五十三條 費用是學校爲完成教學、科研、管理等活動而發生的當期資產耗費和損失。
第五十四條 學校應當在支出管理基礎上，將效益與本會計年度相關的支出計入當期費用；將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關的支出，按照有關規定，以固定資產折舊、無形資產攤銷等形式分期計入費用。
第五十五條 費用按照其用途歸集，主要包括：教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。
教育費用是指學校在教學、教輔、學生事務和其他教育活動中發生的各項費用。
科研費用是指學校爲完成所承擔的科研任務而發生的各項費用。
管理費用是指學校爲完成行政管理任務而發生的各項費用。主要包括：校級行政管理部門發生的各項費用，學校統一負擔的工會經費、訴訟費、中介費、印花稅、房產稅和車船使用稅等。
離退休費用是指學校負擔的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。
其他費用是指學校無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括：對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務費用、捐贈支出等。
第五十六條 學校應當正確歸集實際發生的各項費用；不能直接歸集的，應當按照一定原則和標準合理分攤。
第五十七條 學校應當根據實際需要，逐步細化成本覈算，開展學校、院系和專業的教育總成本和生均成本等覈算工作。科研活動成本的核算應當細化到科研項目。
學校實行內部成本費用管理後，應當建立成本費用與相關支出的核對機制，以及成本費用分析報告制度。
第十一章 財務清算
第五十八條 經國家有關部門批准，學校發生劃轉、撤銷、合併、分立時，應當進行財務清算。
第五十九條 學校財務清算，應當在主管部門和財政部門的監督指導下，對學校的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作，並妥善處理各項遺留問題。
第六十條 學校清算結束後，經主管部門審覈並報財政部門批准，其資產分別按照下列辦法處理：
(一)學校因隸屬關係改變，成建制劃轉的，全部資產無償移交，並相應劃轉經費指標。
(二)學校撤銷的，全部資產由主管部門和財政部門覈准處理。
(三)學校合併的，全部資產移交接收單位或者新組建單位，合併後多餘的國有資產由主管部門和財政部門覈准處理。
(四)學校分立的，資產按照有關規定移交分立後的學校，並相應劃轉經費指標。
第十二章 財務報告和財務分析
第六十一條 財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業成果的總結性書面文件。學校應當定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第六十二條 學校報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表，有關附表以及財務情況說明書等。
第六十三條 財務情況說明書，主要說明學校收入及其支出、結轉、結餘及其分配、資產負債變動、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效評價的情況，對本期或者下期財務狀況發生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。
第六十四條 財務分析是財務管理工作的重要組成部分。學校應當按照主管部門的規定，根據學校財務管理的需要，科學設置財務分析指標，開展財務分析工作。
財務分析指標主要包括反映學校預算管理、財務風險管理、支出結構、財務發展能力等方面的指標(財務分析指標見附表)。
第十三章 財務監督
第六十五條 學校財務監督的主要內容包括：
(一)預算編制、財務報告的科學性、真實性、完整性；預算執行的有效性、均衡性；
(二)各項收入和支出的合法性、合規性；
(三)結轉和結餘的管理情況；
(四)資產管理的規範性、有效性；
(五)負債的合規性和風險程度；
(六)對違反財務規章制度的問題進行檢查糾正。
第六十六條 學校財務監督應當實行事前監督、事中監督、事後監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。
第六十七條 學校應當建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等監督制度，依法公開財務信息。
第六十八條 學校依法接受主管部門和財政、審計部門的監督。
第十四章 附則
第六十九條 學校基本建設財務管理，應當執行本制度。國家另有規定的，從其規定。
第七十條 學校應當根據本制度，結合學校實際情況，制定相應財務管理辦法和實施細則，報主管部門和同級財政部門備案。
第七十一條 本制度自公佈起施行。
財務管理細則
1．依據有關法律、法規的規定，加強會計基礎工作，嚴格執行會計法規制度，會計、出納必須持證上崗，保證會計工作依法有序地進行。財務負責人、財務會計、出納都必須自覺執行《會計法》和各項財務規定。
2．妥善保管會計憑證、帳冊、報表與財務檔案資料，並及時立卷歸檔。
3．認真執行現金管理制度，仔細審覈每張收據，力爭每筆業務均符合財務收支標準。
4．支票及財務專用章由專人分別保管，即安全又牽制。
5．按規定做好記帳、算帳、報帳、編制各類會計報表及預算工作，做到手續完備，數字有根據，報表及時準確，情況真實可靠。
6．參與並嚴格執行學校財務預算計劃，合理使用資金，節約使用資金，檢查資金使用效果，檢查報銷票據是否符合財務要求。
7．對各項收入，及時定額入賬，合理安排和管理各項資金，分清資金渠道，費用開支範圍及開支標準。
8．物品的採購須統一編制採購計劃並報主管領導批准後再行採購，財務會計對審批的採購計劃和採購實物清單及購物發票進行審覈。屬於控購審批的物品須事先辦理報批手續。
9．急用物品的採購須由使用人申報，經分管領導批准辦理。經批准購買的物品由總務處管理人員和財務人員共同派人採購並予覈定其價格。
10．轉賬支票和現金支票均由財務會計購買並保管。出納存放未使用的轉賬支票不得超過五張，存放未使用的現金支票不得超過一張。財務會計負責隨時檢查支票使用情況。因公使用支票和現金憑用款申請單報經領導批准，方可在財務部門辦理規定的借用支票和借款手續。個人一律不得借用公款。
11．因公需借支的現金數額較大時，借款人應提前一天向財務部門打招呼，財務部門到銀行支取現金須經財務主管簽字批准。
12．查閱、借閱會計檔案資料，必須由查閱、借閱人寫出查閱、借閱的理由和事項，經主管領導批准後由會計檔案管理人員幫助查閱，不得隨意帶出室外。
13．上級財務檢查調用會計檔案，財務賬目及相關資料須經財務主管批准，由財務人員經手辦理，並做好登記。未經批准任何人不得擅自動用財務資料。
14．財務主管、財務會計和出納應相互監督，共同把關，嚴格執行財經紀律和各項財務規定。
15．自覺接受和配合物價、審計、稅收部門的監督、檢查、主動報告財務工作情況。
經費審批制度
開支報銷應做到：
⒈力求取得規範的正式發票；
⒉開支發票要真實、合理、合法；
⒊發票的內容要具備六要素：時間，單位，內容項目，數量價格，金額大小寫，蓋公章及收款人簽名；
⒋每張發票報銷有經手人、驗收人（主要是分管領導）簽名，纔可送校長審批；
⒌審批手續要完整，每張開支發票必須校長簽字後才能支付。專項開支要在校務公開欄公佈。
收費公示、管理制度
一、收費公示制度：
爲了規範收費公示行爲，維護廣大學生和家長的合法權益，特制訂以下制度：
⒈根據市局的有關規定，製作“教育收費公示牌”。
⒉把收費公示按上級部門規定形式公示在校門口醒目位置，並將收費項目、收費標準、收費依據、收費範圍、計算單位以及價格監督舉報電話進行公示。
二、收費管理制度
⒈嚴格按照規定項目的標準和範圍進行收費，未經批准的收費項目，不得收取。每學期註冊時，收費標準要張榜公佈，增強透明度，接受監督。學校收費一學期只能一次，收費時，一律由學校總務處辦理，其他處室（包括年級、班級、個人）不得私自收款，一所學校一種收費發票，要堅決杜絕亂收費現象的發生。
⒉代辦費的使用要嚴格執行規定的用途，專款專用，不得挪作他用或以撥代支，虛列虛報，私設“小金庫”。
三、收費責任追究制度
學校建立收費責任追究制度，是爲了加強依法收費教育，規範收費行爲，健全收費制度。因此本校對所有收費行爲採取如下措施：
⒈對違反上級有關收費方面的文件精神，玩忽職守、疏於管理，造成違紀收費的責任人，以及隱瞞實情不上報的學校責任人，應由教育行政部門按照有關規定通報批評或行政處分；
⒉對違反規定，造成重大違紀收費事件，情節特別嚴重的要依法承擔相應責任人的法律責任。
學校財務報銷管理制度
一、財務報銷票據原始憑證的要求
原始單據（發票）的一般要求：
1、報銷憑證必須是正式發票或財政局及稅務部門印發的統一收據，填寫時一律用炭素筆，圓珠筆或鉛筆填寫無效。
2、發票內容要齊全：單位名稱（一律填進修學校）、日期、品名（必須填寫物品及辦公用品的具體名稱）、單價、數量、金額等項目填寫齊全，字跡清楚，金額正確，大、小寫相符。票據一經塗改即無效。
3、印章要齊全：報銷的發票必須有稅務機關統一印製的發票監製章，並加蓋開票單位發票專用章或財務專用章；事業收據必須有省或市級財政部門統一印製的財政票據監製章並加蓋財務專用章。發票或收據須在稅務機關規定的使用有效期內（必須是本年度或前一年度印製的）。
4、在超市購買商品的，須提供超市機制發票（發票上須註明品名、單價、數量）且商品符合財務報銷範圍。
5、報銷憑證嚴重破損導致內容不全、不清的，財務人員不得給予報銷。
二、財務報銷手續及要求
（一）財務報銷審批權限
學校實行“一支筆”審批制度，學校所有的財務支出都必須經校長審批後，方可到財務處辦理結算。
（二）預算申報制度
學校各類需要採購的物品必須事先提出申請，做好預算由校長籤批，方可借支進入採購程序，採購秉承一人爲私二人爲公的原則，爲報銷提供證明。嚴格執行前帳不清後賬不借。
（三）財務報銷基本手續及要求
1．購買的設備、辦公用品、貴重物品需經手人簽字、審覈人簽字（財務）、校長簽字，方可報銷、進賬。
2．凡到財務處報銷的票據，需校長、審覈人、經手人簽字方可報銷。
3、教職工到財務處報帳，必須攜帶報帳所需的全部憑證，包括：需要報銷的有關發票、收據；物資採購一律由學校統一執行。
注意：先簽字後報銷
第一章總則
第一條爲加強中小學食堂財務管理，規範中小學食堂會計覈算，根據《中小學校會計制度》、教育部《關於加強食堂財務管理工作的通知》，結合我校食堂管理的實際情況，特制定本制度。
第二條學校食堂原則上由學校自主經營管理，堅持以服務師生爲宗旨，按照保本經營的原則，規範伙食費的收支行爲，不得以贏利爲目的。要建立健全財務管理制度，加強食堂成本覈算，嚴格控制食堂成本開支範圍，保證伙食質量。
第三條學校食堂經費納入學校財務部門統一管理，實行專賬覈算，確保資金使用安全、規範和有效。學校法人代表爲食堂管理第一責任人。
第二章收入管理
第四條食堂收入指爲學校師生提供伙食服務取得的各項收入，主要包括：伙食收入（學生伙食費收入、教職工伙食費收入）、補貼收入和其他收入。
凡屬非稅收入及學校其他代辦服務性項目收入均不得計入食堂收入，如房租收入、學校小賣部（商店）承包收入等。不得擅自挪用、轉移食堂收入，不得私設“小金庫”。
第五條學生伙食費按成本確定收取標準。實行包伙的學校，伙食費標準要根據當地學生家長的承受能力和市場物價水平，經學校伙食管理小組（或夥管會）集體研究制定。伙食標準要根據食堂的盈虧情況和市場物價等因素進行適時調整。伙食費標準需提高時，應在一定範圍內舉行有學生、家長代表參加的聽證會，廣泛徵求各方面的意見。
第六條學生伙食費統一由學校財務部門收取，並開具財政部門統一印製的票據，不得使用“白條收據”。開具票據時，必須填明項目和標準。
學生伙食費按月（或周）收取，不得按學期預收取。收費後應填寫收費情況統計表，按班級彙總造冊，以便覈查。
第八條收取學生伙食費通過網上銀行。
第三章支出管理
第九條學校食堂支出成本堅持以食堂日常經營服務活動所必需的各項直接支出爲覈算依據，伙食費支出分爲“伙食支出”和“其他支出”。
“伙食支出”指米、面、油、葷菜類、素菜類、電費、水費、燃料、調味品類等支出。
“其他支出”指食堂工作人員人工成本支出、餐具及設施的添置、食堂的小型修繕等支出。
食堂工作人員人工成本支出指食堂工作人員的工資及福利支出、按規定繳納的各項社會保險等支出。
與食堂無關的人員經費和公用經費一律不得在學校伙食賬中列支。
食堂聘用工作人員的人數配備上限爲：用餐在200人以內的，食堂工作人員爲3人。
第十條支出票據必須由經辦人、相關證明人、食堂責任人、分管領導、學校負責人簽字後方可報銷。
第十一條建立定額備用金制度。根據食堂就餐人數的多少，食堂採購人員可預付一定限額的備用金，定期結報。備用金一般不得超過3000元。
第四章食堂結餘管理
第十二條學生伙食費按實結算。實行包餐制供應的食堂，每學期以學生實際就餐天（次）數和本學期計劃就餐天（次）數的差額爲依據，向學生結算伙食費。
第十三條加強對食堂收支情況的監控，如收支差距較大，應及時調整伙食價格或伙食品種，力求收支平衡。
第十四條食堂結餘款（含歷年的結餘款）應專項用於改善學生伙食和減免家庭經濟困難學生伙食費。不得直接或變相用於發放學校教職工獎金福利，不得用於學校招待費支出或以其他方式轉由學校用於非食堂經營服務方面的支出
第五章物資採購及管理
第十五條建立完善覆蓋食材採購、進庫、倉儲和出庫全環節的原材料管理制度，明確人員責任，強化食堂物資管理。
第十六條學校食堂大宗食品（米、肉、油、面）的採購，由區教育局組織招標，集中採購，統一配送。副食品和輔料應從大型廠家或批發市場定點採購。其他物資採購應定人、定責、定崗，必須實行雙人以上、定期輪流制度。
第十七條健全食堂物資採購索票索證、驗收制度。對採購的主要食品要索取三證（營業執照、衛生許可證、生產許可證）複印件和質量檢驗報告。對採購的原材料和物資由專人負責驗收，並實行雙人驗收制度，輪流上崗，定期更換。建立食品質量檔案，嚴禁採購“三無”食品和質量不合格、超過保質期等食品。
第十八條物資保管員要建好物資管理臺賬，每天結出餘額。定期對庫存物資組織盤點，如實反映盈餘情況。及時登記倉儲損耗情況，並查明詳細原因，自然損耗的，損失費用應在學校公用經費中列支；人爲損耗的，損失費用應由相關責任人全額承擔。
第六章檢查監督
第十九條建立食堂財務公開制度。每學期末學校應將食堂財務收支、物資採購、帶量食譜、飯菜價格等情況向學校師生和家長公開，自覺接受學生、家長和社會的監督。學校應設立校長信箱，建立信息反饋渠道，接受就餐師生、食堂工作人員對食堂管理等有關問題的投訴或舉報，並定期公佈處理情況。
第二十一條本制度從20xx年9月1日起執行。
1、嚴格遵守財經紀律，制定每年的學校財務計劃、年度預決算並進行公佈，總務處應定時向校長報告財務情況。
2、學校財務由一位校長分管，實行“一支筆”審批制度，校內一切獎金都由學校統一收支，集中管理。
3、支付單據一律實行“一票三章制”即所購物品單據由經手人簽字，證明或驗收人簽字，主管人簽字後才能報銷。
4、學校各室各部門實行政費包乾制，經費按年度預算使用，餘留超扣（不能超出預算總額的10%）。
5、購買專控物品或單價500元以上物品須由總務處提出意見，校長審批才能購置。
6、教育經費要保證用於教育事業，專款專用，不準擠=佔、挪用。
7、因公出差的差旅費報銷，必須由分管領導簽名，附上會議通知才能報銷。
8、按國家會計制度妥善保管好會計憑證、帳冊、報表等檔案資料。加強收款收據的統一管理。
爲了加強學校財務管理，規範財經制度，嚴肅財經紀律，做到有計劃支出，確保教育經費收支平衡，爲學校教育事業發展提供經費保障，特制定學校財務管理工作暫行規定。
1、加強財務管理，實行領導班子成員集體理財制度。領導班子要根據學校當年收入情況，年初集體研究制定出學校全年經費支出計劃，年終向全體教職工做出計劃執行情況報告。並將年初計劃，年終總結上報教育局。
2、實行民主理財。凡超過5000元（含5000元）的支出必須經領導班子研究決定，不得個人或極少數人主觀臆斷，擅自作主。
3、凡學校計劃新建、改建、擴建維修等工程項目及大額購置超過2萬元的支出要經過領導班子例會研究，同時上報教育局審批，批准後方可實施。凡是符合招投標條件的項目，要按招投標有關規定執行，工程項目要堅持預決算制度，否則要追究學校一把手經濟責任。
4、凡支出單據一律實行聯籤制。覈銷單據時，要有經手人簽字，屬有形資產類支出要要經實物保管員驗收簽字，然後報請校長審批同意，同時還需有關人員實行聯籤。我校單據聯籤人由校長、書記和總務主任三人組成。上述人員分別簽字後報財政局覈算中心待批，否則不得覈銷。
5、量入爲出，學校當年收支必須做到無赤字，有結餘，確保收支平衡，嚴禁負債運行。
6、嚴格控制差旅費和招待費支出，實行年度限額管理制度，如有特殊情況超限額的部分要報請局黨委批准，否則不能做財務處理。我校本年度招待費和差旅費支出不得超過4.5萬元。教育局對各校差旅費級招待費支出情況實行一季度一彙總，一季度一通報。
7、堅決杜絕學校常年租用私車的現象，對有禁不止者，按違紀處理。
8、校長及班子成員外出考察必須報請教育局批准同意後方可運行，否則發生的一切費用，均由組織者個人承擔。
9、努力做到節約、壓縮開支。如出現外債，在保證學校工作正常運轉的前提下，每年至少在學校總收入中預留10%的資金用於償還債務。如沒有外債，學校必須結餘一定比例的資金，用於改善辦學條件。
10、學校各項收入全部入帳，實行財務一本帳。凡是政策允許收費的項目以及代收代支項目，學校必須做到應收盡收，並且收入全部納入學校賬目統一管理，教導處等非財務管理部門不得存放現金，堅決杜絕公款私存、私設小金庫。嚴禁擠佔挪用代收代支資金，特殊情況由覈算中心調劑資金，保障學校正常運轉。教輔用書及學生書款必須做到一年一結清，不得出現赤字。
11、扶困助學資金要及時足額發放，嚴禁擠佔挪用。凡是上級扶困助學資金應發給學生的，要及時足額發放到學生手中。領取手續健全。如免教科書補助、困難住宿生補助及其他形式的救助資金，學校不得擠佔、挪用，否則要嚴肅處理。
12、學校財務要及時公開、公示，認真接受民主監督。學校要把本校財務收支情況每一學期向全體教職工公開、公示一次，對羣衆提出的質疑，學校主要領導要做出明確解釋，陽光操作，增加透明度。
13、加大內審力度，切實做好校長離任經濟責任審計。進一步加大本系統內部財務審計工作，嚴格財務各項規章制度，杜絕違紀違規現象發生。凡是校長離任時，要對其在任期內的經濟責任進行嚴格的審計，如在任期內造成重大經濟損失的，要嚴肅追究相關人的責任。
14、加強固定資產管理，嚴防集體財產流失。學校必須建立固定資產帳薄，新增固定資產要及時登記入帳。因工作需要存放在個人手中的學校財產，工作變動時必須移交回學校。對學校固定資產每年盤查一次，減少的固定資產要合理，且經過正常批准，切實做到帳物相符，嚴防集體財產流失。
15、加大學校債權資金的收回力度，做到應收盡收，年終按回收總額的20%留做獎金，獎勵有關人員。
本決定自發布之日起執行。
一、財務管理的基本原則、任務
1、財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉辦學的方針，正確處理事業發展需要和資金供給的關係，國家、團體和個人三者利益的關係。
2、財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，並對預算過程進行控制管理和結算;合理配置學校資源，努力節儉開支，加強覈算，提高資金使用效益，加強資產管理，防止國有資產流失;建立健全學校內部管理制度;如實反映學校財務狀況，對學校經濟活動的合法性，合理性進行監督;按規範做好賬目、單據、報表等工作，並理解上級相關部門的財務檢查。
二、財務管理體制
1、學校財務管理體制是：“統一領導，集中管理”，財務工作實行校長負責制。
2、學校財務處爲學校的單一財務機構，在校長領導下，統一管理學校的各項財務工作，學校設財務主管1名，財務人員若干名。
3、學校財務處應根據會計業務的需要以及學校實際情景，明確分工並制定人員崗位職責，每學期對財務人員的崗位職責的履行情景進行必要的考覈。
三、預算及收入管理
1、學校預算的依據是事業發展計劃和任務編制的年度財務收入計劃。學校財務處應在每年的一月前按有關規定編制好下上年度的財務結算和本年度的財務預算。
2、編制預算必須堅持“量入爲出，收支平衡”的原則。收入預算堅持進取穩妥原則，支出預算堅持統籌兼顧，保證重點，勤儉節儉的原則。
3、學校收費實行一費制。愛德分校的收費按有關文件執行。
四、支出管理
1、支出是根據學校爲發展事業和開展教育教學、科研及其它活動發生的各項耗費和損失。
2、學校支出包括：
⑴事業支出。事業支出的主要資料包括：基本工資、補助工資、其它工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其它費用。
⑵專項資金支出。學校從有關部門取得的有指定項目和用途的專項資金，必須按項目使用，不得挪作他用。項目完成後並理解有關部門的檢查和驗收。
3、學校支出應當嚴格執行國家有關財務規定的開支範圍及開支標準。國家沒有統一規定的由財務處結合學校情景制定有關規定和開支標準，並報校長室審批。
五、資產管理
1、資產是學校佔有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
2、流動資產是指能夠在一年以內變現或者耗用的資產。包括現金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學校在開展教育教學、科研及其它活動過程中耗用而存儲的資產，包括各類材料、消耗性物資、低值易耗品等。
3、固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上並在使用過程中基本堅持原有物質形態的資產。單位價值雖未到達規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物質，作爲固定資產管理。
4、固定資產分類：學校固定資產一般爲六類：房屋和建築物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。
5、學校財務處應配合裝備服務中心，結合學校具體情景，制定存貨、固定資產管理制度。
六、財務監督和檢查
1、財務監督是貫徹國家財經法規以及財務規章制度，維護財經紀律的保證。對違反財經法規的支出，財務處有權拒絕，同時報告領導處理。
2、財務監督包括事前監督、事中監督和事後監督三種形式。財務處對不一樣的經濟活動實行不一樣的監督形式。
3、學校財務處主管有權且必須組織專業人員對學校的會計工作進行審計(包括行政、工會、食堂、基建等)，並進行有效的經濟覈算。
4、學校財務處應理解上級有關部門的財務監督和審計。
七、財務報告和財務分析
1、財務報告是指反映學校必須時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。財務處應以月報的形式向校長室和財政部門供給財務報告。而各條線必須定期以月報的形式向財務處供給財務報告。
2、財務處要定期編制財務分析報告。財務分析的主要資料包括學校事業發展和預算執行、資產使用管理、收入、支出及財務管理情景、存在的主要問題和改善措施等。
八、財務處應根據上述管理制度進一步細化，制定出有關配套的規章制度，構成科學規範的財務運行模式。
九、以上管理制度的解釋權屬校長室，該制度將在實踐中不斷完善。
爲進一步規範學校經濟行爲，樹立廉潔治校意識，預防職務違紀、違法及其犯罪，保證學校經費合理使用，推動學校和諧快速發展，現結合我校實際，規範學校財務管理特制定以下規定：
一、資金收入學校所有資金收入由財會人員統一收取入帳。
二、計劃用款各部門按照資金輕重緩急程度上報用款計劃，本月25日前上報下一月的用款計劃，財務科統一彙總報校長室審覈上報，沒有用款計劃項目不得安排用款。
三、發票審批發票先由經手人簽名，部門負責人審覈，財務科複覈，然後報分管部門領導審覈，經校分管領導和校長審批後方可報銷。
四、物資採購購買物資先由部門負責人書面申請，經校領導批准（報銷附後），物資採購在20xx—10000元由學校組織集體採購；10000元以上由學校組織工會、教師代表並邀請教育局紀檢人員參與購買，屬於政府採購項目，上報政府採購中心批准或集中採購。
五、工程施工工程施工由學校邀請縣紀委、教育局紀檢領導和職工代表參與投標或議標，工程造價3萬元以下，在縣紀委、教育局紀委指導下，由學校組織人員驗收評審，3萬元以上報縣財政局評審中心評審定價。工程經費管理，3萬元以上項目需報縣財政局評審中心審計，金額較大的委託有資質的專業機構審計，未經審計（或在審）的項目，預付工程款嚴格控制在預算的70%以內，待審計結束後按審計價結算。
六、合同管理學校在簽訂經濟類合同時，根據類別邀請縣教育局監察室、審計室等相關職能科室人員參與並在合同上鑑證簽字；各類投標準備階段，標書製作符合國家法律法規，嚴控非誠信企業參與招投標活動；投標、開標及相關程序必須符合國家相關規定，付款按合同規定履行。
七、借用公款教職工因公出差或外出物資採購借用公款（教職工500元以下、管理人員1000元以下不預借公款），回來應立即辦理報帳手續，在一月內未及時報銷結賬，財務科將從工資中直接扣除；個人因私借款金額不超過個人月工資50%。
八、資料徵訂教輔資料徵訂先由年級學科組審覈提議，經年級分管領導及校領導批准，報銷時附相關合同，手續不齊全的不予報銷。
九、加班補助加班先由部門負責人書面申請，經分管領導批准，按周結清；加班補助按相關工作量確定。
十、職工探親與配偶不住一起，又不能在公休假日團聚的，可以每年享受一次探望配偶的待遇；與父親、母親都不住在一起，又不能在公休假日團聚的，未婚職工每年享受一次探望父母親的待遇，已婚職工每四年享受一次探望父母親的待遇，但不包括岳父母、公婆的規定，職工探親路費憑票按實報銷（不含打的費），但不得報銷火車臥鋪票和飛機票。（參照蘇財行[1981]89號文件）
十一、校產管理學校財產由後勤處統一管理，各部門和個人不得私自調動或處理，凡報廢資產須書面申請，經後勤處上報校長室批准，根據上級有關規定由後勤處處理。各級部辦公室、教室、各處室內資產實行誰使用誰保管，每學期結束進行檢查，損壞、丟失按當時現行價格賠償。
十二、財務公開學校成立民主理財小組，定期進行民主理財，審查學校各類財務賬目，做到民主理財，賬目公開，嚴禁違規開支，杜絕浪費。
第一章：總則
第一條：爲進一步加強學校的財務管理和監督，規範財務活動，提高資金使用效益，保障各項工作順利完成，促進教育事業發展，根據《事業單位財務規則》（財政部令第68號）《中小學校財務制度》（財教〔20xx〕489號）等國家有關法律法規和財務規章制度，結合我區實際情況，制定本制度。
第二條：中小學校財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正圈理事業發展需要和資金供給的關係，社會效益和經濟效益的關係，國家、學校和個人三者利益的關係。
第三條：中小學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，嚴格預算執行，完整、準確編制學校決算，真實映學校財務狀況；依法籌集教育經費，努力節約支出；建立健全財務制度，加強經濟覈算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失；加強對學校經濟活動的財務控制和監督，防範財務風險。
第二章：財務管理體制
第四條：學校一切財務收支必須納入學校財務部門統一管理。單位財務部門應按國家規定申請開立銀行賬戶，未經批准不得開立銀行賬戶。
第五條：財務部門要嚴格按照崗位不相容原則進行分工，做到錢賬分離、責任清晰。預留印鑑、支票等應分人保管，相互制約。
第六條：財務部門嚴格按照國家和省有關財政財務管理規定開展會計覈算與財務管理工作。
第七條：學校各處室嚴格按照法律法規和財政財務管理規定經辦具體事務，履行相關財務手續。
第三章：預算管理
第八條：學校預算是指中小學校根據教育事業發展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。學校預算由收入預算和支出預算組成。
第九條：學校預算以校爲基本編制單位，教學點納入其所隸屬學校統一編制。預算編制應當堅持量入爲出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則。中小學校不得編制赤字預算。
第十條：學校預算由學校根據年度事業發展目標和計劃以及預算編制的規定，提出預算建議數，經主管部門審覈彙總後報財政部門。學校根據財政部門下達的預算控制數編制預算，由主管部門審覈彙總報財政部門，經法定程序審覈批覆後執行。
第十一條：學校應當嚴格執行批准的預算，規範辦理收支事項，加強預算執行管理。
第十二條：預算執行中，財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調整。如果國家有關政策或者事業計劃有較調整，對預算執行影響較，確需調整的，學校應當報主管部門審覈後報財政部門調整預算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調增或者調減的，由學校自行調整並報主管部門和財政部門備案。
收入預算調整後，相應調增或者調減支出預算。
第十三條：學校應當按照規定編制年度決算，由主管部門審覈彙總後報財政部門審批。學校應當加強決算審覈和分析，保證決算數據的真實、準確，規範決算管理工作。
第四章：收入管理
第十四條：學校收入包括：財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入。
第十五條：學校應當將各項收入全部納入學校預算，統一覈算，統一管理。嚴禁設立"小金庫"，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。
第十六條：學校組織收入應當合法合規；各項收費應當嚴格執行國家規定的收費範圍、收費項目和收費標準，使用符合國家規定的合法票據。切實規範收費行爲，嚴格執行收費公示制度，對按照規定上繳國庫或者財政專戶的資金，中小學校應當按照國庫集中收繳的有關規定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第十七條：財務部門負責學校票據管理工作，按規定進行票據領用、開具、繳銷、歸檔等。
第五章：支出管理
第十八條：學校支出包括事業支出、經營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和其他支出。
第十九條：學校應當將各項支出全部納入學校預算，建立健全支出管理制度。在年度部門預算批覆的範圍內，學校辦公費、印刷費、固定資產購置費等及單個項目支出按照“先預算、後支出”的程序，由各處室事前編制具體預算，按預算審批權限報批後執行
第二十條：學校的支出應當嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支範圍及開支標準。
第二十一條：學校應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府採購制度等有關規定。
第二十二條：公用經費支出嚴格按照《安徽省城鄉義務教育補助經費管理辦法》（財教〔20xx〕480號）文件規定，不得用於人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的支出。其中，教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排，用於教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。
第二十三條：學校應本着厲行節約的原則安排各項經費支出，嚴格按照審批程序和審批權限報銷各項開支。凡預算單項支出數額達到20xx元以上的，由項目學校理財小組審覈，形成會議記錄，報中心學校審批；預算單項支出數額達到5000元8000元以上的，需報區教育局審批後方可實施（區直學校、初中、中心小學8000元，其他學校5000元）。印刷費、維修費、物業管理費、辦公設備及其他物品購置支出在政府採購目錄範圍內或達到政府採購限額標準的，嚴格執行政府採購程序。未在政府採購範圍內且未達到政府採購限額標準的，由單位根據實際情況，按照金額小，確定通過招投標或者採用詢價方式確定服務供應商和價格。採用詢價方式，要實行貨比三家，無特殊原因，應採用合理低價法確定中標供應商。每個項目，每次購物或每個支出事項詢價不少於三家。20xx元以上的支出項目，報賬發票後要附“潁東區學校項目詢價記錄表”。
以下情況的支出，可直接審簽報銷：屬於多次發生、定期結算的日常運轉支出，如郵電費、水電費等；有相關政策依據明確支出標準的按規定執行，如工資、國家、省市規定的津貼補貼發放及公積金、職工社保繳存等。
第二十四條：支出經辦人應爲學校在職在編人員、離退休人員，履行正規手續的聘用人員、掛職人員。外單位人員或臨時人員不得辦理報銷手續。此外，差旅費以實際出差人作爲報銷人。
第二十五條：經辦人應出具與經濟事項行爲相符的相關原始憑證，確保票據來源合法、內容真實、使用正確，嚴禁使用虛假票據。票據必須具有財政、稅務部門票據統一監製章，並按規定全聯次、逐欄一次性如實開具。票面字跡清晰、不得塗改，必須加蓋財務印章或發票專用章。因購買商品較多，詳細情況無法在發票聯上完整體現的，在取得發票的同時，須附加蓋賣方印章的購物小票或商器細清單。
財務部門負責財務支出的複覈終審。審覈內容包括審覈原始單據及附件是否齊全，審批程序是否完備，支出標準是否超標，以及是否有違財政財務管理規定的其他情況。未履行完整審批程序的支出，無依據、超標準、超範圍的支出，財務部門不予受理。
第二十六條：學校必須嚴格執行財政等部門有關支出管理辦法規定的範圍和標準，厲行節約，嚴格控制會議費、培訓費、印刷費、差旅費等一般性公務支出。
（一）辦公費支出
1、辦公費支出（包括辦公用品購置、圖書資料購置、獎牌證書製作等）需附明細清單並經驗收人或證明人簽字方可報銷。
2、購入辦公用品和低值易耗品，由總務處統一採購、驗收、保管和領用管理。
（二）差旅費
1、差旅費按照《潁東區機關事業單位差旅費管理辦法》（財行〔20xx〕22號）《關於調整潁東區機關事業單位差旅住宿費標準等有關問題的通知》（財行〔20xx〕46號）執行，凡超標準乘坐公共交通工具和超標準住宿的，超出部分費用自理。
2、因工作需要出差，按照“先審批，後出差”的程序，出差人員應填寫《xx學校公務出差審批單》，從嚴控制出差人數和天數。
一般人員公務出差，憑有關通知，填寫公務出差審批單、處室負責人簽字、分管校長同意、校長批准。
3、外出學習、培訓等所需經費報銷必須附主辦單位通知文件，按規定程序審批。因其他公務外出所需經費報銷須附通知文件（如無文件須註明原因），按規定程序報銷。
（三）公務接待費
公務接待按照阜東辦明電〔20xx〕1號《關於進一步規範全區公務接待工作的通知》規定及學校公務接待規定執行，厲行勤儉節約，從嚴從緊控制招待費支出。
（四）會議費
1、召開（參加）各種會議要本着精簡、高效、節約、務實的原則，嚴格控制參會人數、會議數量、會期、規模，注重會議質量，提高會議效率。
2、報銷會議費應附會議通知文件、參加會議人員簽到單、會議預算審批表、會議費結算清單和會議費發票，並由經辦人簽字。
3、會議費必須使用公務卡或轉賬結算，不得以現金方式支付。
（五）培訓費
培訓費按照區財政局、區組織部、區人社局《潁東區培訓費管理辦法》（財行〔20xx〕133號）執行。
第二十七條：學校原則上使用轉賬和公務卡支付結算方式，嚴格控制現金支出。
第二十八條：經辦人應在財務支出事項終了後應儘快辦理報銷手續，公務卡消費最遲應在還款日前三個工作日報銷。無特殊情況不得跨年度報銷。
第二十九條：凡納入政府集中採購目錄範圍內的貨物、工程和服務支出均應實行政府採購。
第六章：往來款項管理
第三十條：學校往來款項包括應收賬款、其他應收款、其他應付款、應繳財政款等。
財務部門對學校往來款項實行統一管理，定期清查。年末結賬前，對往來款項餘額進行全面清理，及時結算，避免長期掛賬。對應繳款項，應按照規定及時、足額上繳，不得截留、坐支、挪用和拖欠。
第三十一條：前次借款未還的，不再辦理新的借款。借款在三個月內必須歸還，出納人員應加強對借款情況的清查，及時催還到期借款。
第七章：資產管理
第三十二條：學校資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產等。
第三十三條：固定資產指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的批同類物資，作爲固定資產管理。
固定資產一般分爲六類：房屋及構築物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；傢俱、用具、裝備及動植物。
第三十四條：固定資產由學校總務處統一管理，實物使用和保管具體落實到使用處室（或使用人），建立固定資產明細賬，將固定資產進行登記、編號，並定期進行清查盤點。
第三十五條：固定資產一律不準私人侵佔、贈送或轉讓。職工調離本單位或退休時，必須將借用或領用的設備歸還，並由固定資產管理人員簽字清賬。
第三十六條：資產處置嚴格按照國家有關規定，履行申報審批程序。未經批准，不得擅自處置國有資產。
第八章：財務監督
第三十七條：建立學校經費收支公示制度，財務部門按月公開學校經費收支明細，接受師生員工監督。
第三十八條：會計憑證、會計檔案要嚴格按照國家相關制度和規範要求，按期整理裝訂成冊，由裝訂人簽章後，統一歸檔，並由專人保管。
第三十九條：學校要主動接受財政、審計、價格等部門的監督和檢查，對於監督、檢查中發現的問題，要採取有效措施，認真進行整改。
第九章：附則
第四十條：本辦法自印發之日起執行。
根據國家財政部、教育部《中小學財務制度》的規定，爲進一步規範我校財務管理，結合我校實際情況，特制訂本制度：
一、報賬員必須熱愛財務工作，堅持原則，熟悉財經紀律與法規，責任心強，樂於爲教師服務，在校長領導下，負責辦理學校的財務收支事宜，負責逐日記好現金出納賬（內容摘要應作詳細記載，校長未審批的、違反財經紀律與法規的發票有權拒付），負責記好本校固定資產賬。
二、校公用經費應保證學校正常運轉，開展教學活動和後勤服務等方面的開支。具體開支範圍包括：教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、教學資料印刷、水電、取暖、交通差旅、郵電；儀器設備、圖書資料、教學軟件（課件）等購置，房屋、建築物及儀器設備的日常維修維護等。
教師培訓費按學校年度公用經費預算規定安排，用於教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、資料費、伙食補助費、住宿費等開支。
三、各校每期收費，由學校彙總後上繳區財政，從區財政撥回後學校方可使用。學校一切財務收支由報賬員統一辦理，教職工個人在未受校方委託的情況下，不得擅自辦理任何收支事宜。學校一切收入必須及時如數入賬，不準私設“小金庫”。如發現設有“小金庫”，追繳現金及支出款，並對第一責任人進行處理。
四、學校一切開支本着節約的原則，專款專用，開源節流。對教師極爲敏感的開支，事先要在教師會上徵求意見，如時間不允許，事後必須向教師加以說明。學校平時開支。
五、學校要將經費使用情況定期在校內外公佈，接受師生和羣衆的監督。
六、報賬員必須嚴格執行財經紀律，對審批後的發票的合法性、真實性負全部責任。
七、學校開支所取得的票據必須爲正規稅務票據，發票填寫內容必須完整（單位名稱、日期、摘要、數量、單價、金額、大小寫），三章齊全（經手人、證明人或驗收人、審批人）。所取得的發票塗改無效，手續不全、大小寫不符者一律拒報。
八、禁止一切促銷徵訂活動進校園。學校和教師不得強制學生統一購買輔導教材，課外讀物，報刊、雜誌等；不得強制學生統一購買生活和學習用品。
九、以上管理制度與上級管理規定有牴觸的按上級規定執行。
以開源節流，增收節支爲原則，服務教學爲目的，嚴格執行國家規定財務法規、財務制度。做好財務工作。
一、預算的制定：
每學期開始，由各處室作出本學期的開支預算，報學校財務室，由財務室整理後上報校長會，校長會根據財務室所做的本學期收入預算平衡各處室預算，並制定出學校總的收支預算，財務室整理並印發各處室，各處室的開支由其主管校長負責管理，未經校長會批准，期末不能突破預算數。
二、預算的執行：
物品的採購要體現增收節支的原則，採取專人負責多人蔘與的方法，購買地點原則上是政府定點單位。
1、教學用品，根據本學期的教學要求，制定購買計劃，經教務處審查報校長會通過後，由總務處與相關科室及專業人員負責購買。
2、除教學上專業性強的物資外，其他物資的採購由總務處作出
計劃與預算，報校長會批准後，由總務處統一購買，並專人管理，驗收登記。
三、審批制度
1、報銷發票時，必須是完整、真實合法單據，必須有主管副校長或總務處負責人簽字，金額小於（含等於）300元的由主管財務副校長審批，大於300元的由校長審批，經審查無誤後財會人員方可支出。
2、私人不得借用公款，如有特殊情況，經主管財務校長及校長同意並簽字，借款金額不得超出借款人的2個月工資總額，同時辦理好借款手續。
