人大代表提議對移民富豪徵收棄籍稅

人大代表提議對移民富豪徵收棄籍稅，人大代表稱需要打擊“移民+離岸信託”進行的逃稅行爲。建議加強富豪移民海外的稅收清算和開徵棄籍稅。人大代表提議對移民富豪徵收棄籍稅。

人大代表提議對移民富豪徵收棄籍稅1

全國人大代表、上海市人民政府參事陳晶瑩告訴第一財經，鑑於目前我國針對富豪移民的稅收徵管漏洞以及部分富豪移民逃稅後仍在國內賺錢的現象，建議修訂《企業所得稅法》和《個人所得稅法》，在棄籍者的稅收清繳、個稅徵管和徵管流程等方面加以完善。陳晶瑩提出，世界上主要國家均加強了富豪移民的稅收清算並開徵棄籍稅。

比如，1972 年德國頒佈的《涉外稅法》規定，以避稅爲由移民的`德國公民，只要稅務機關認定在放棄國籍時點往前十年中有五年與徳國保持有實質經濟聯繫，則在未來十年對該公民仍視爲國內稅收居民。

美國2008年通過的《英雄報酬補助救濟稅法》（Heroes Earnings Assistance and Relief Tax Act of 2008），放棄美國國籍的特定人羣對超過60萬美元的未實現資產收益繳稅：放棄國籍前5年年均收入稅超過14.5萬美元；淨資產至少200萬美元；或者無法提供過去5年的足額交稅證明。

而且美國公民即使放棄美國國籍，美國政府也可追溯5年，要求其補齊放棄美國國籍前5年擁有的海外資產隱匿不報而逃避的稅收和罰金。

人大代表提議對移民富豪徵收棄籍稅2

中華人民共和國沒有放棄國籍稅，但是放棄國籍前需要繳納清楚稅款。從嚴格意義上來講，這個“棄籍稅”其實並不能稱之爲一個新的稅種，反而與稅收徵管法中對欠稅納稅人移民出境的要求有點類似。稅收徵管法規定，如果欠稅納稅人要移民出境，應當在出境前向稅務機關結清所欠稅款、滯納金和罰款，理論上也允許納稅人提供擔保。

如果在沒有欠稅的情況下移民出境，這個所謂的“棄籍稅”其實並沒有產生任何影響；反之，則需要在退籍之前繳清所有應納稅款。

任何中國公民移民海外之前需要做「移民審計」，把之前的個稅和中國稅務部門有個完整的清算，如果被稅務部門發現有拖欠的黑歷史後果可想而知。

之前，在西方國家中真正用“棄籍稅”這個名稱的只有美國一家，這主要是由美國特殊的稅收制度決定的。

美國“棄籍稅”要求，不管是綠卡或公民，一旦選擇放棄美國合法身份，只要擁有相當身家，都不可避免的面臨申報棄籍稅(Expatriation Tax)要求。對綠卡持有者來說，如果在過去15年中持有綠卡長達8年，並且符合“適用棄國者”(Covered Expatriate)的定義，則需要與美國公民放棄國籍一樣，繳納棄籍稅。

美國的《英雄收入資助及救助法案》提出了一個“退籍視同財產銷售”的原則：如果你退出美國國籍，退籍時的所有財產都被視同在退籍前一天以公允市價出售，出售所得或者損失就得繳納個人所得稅。