江蘇電改首日交易電價上漲19.94%，“電荒”源於煤炭短缺。目前解決煤炭供應緊張，電力缺口大主要爲增產增供和完善電價機制兩大抓手，江蘇電改首日交易電價上漲19.94%。
江蘇電改首日交易電價上漲19.94%1
10月15日是《國家發展改革委關於進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》（以下稱《通知》）實施首日。
據江蘇電力交易中心有限公司公佈的數據，2021年10月中旬江蘇電力市場月內掛牌交易於10月15日11時結束。本次交易共有44家發電企業、69家售電公司及72家一類用戶參與月內掛牌交易申報。經過調度部門安全校覈，最終成交294筆，成交電量19.98億千瓦時，成交均價468.97元/兆瓦時。江蘇省煤電基準價爲391元/兆瓦時，此次成交價據基準價上浮了19.94%。
根據《通知》，燃煤發電市場交易價格浮動幅度範圍爲上下浮動不超過20%(即浮動範圍爲：312.8 元/兆瓦時～469.2元/ 兆瓦時)。
中國電力供給主要包括火電、水電、風電、核電等，火電長期爲我國電力供給的最大來源，儲能、電力外送、調配電網等相關技術攻關尚需時日。
今年，我國煤炭供需矛盾刺激煤炭價格高企，而動力煤和電價倒掛使發電企業虧損嚴重，火電產量受限，與此同時，氣候異常導致水電及風電等供應不足，加劇電力供應緊張的問題。另一方面，工業生產持續偏強，出口保持較高增速，目前是“金九銀十”訂單高峯期，二三產業用電需求旺盛，疊加居民用電激增。供需兩側多重因素共振導致全國多個省份相繼缺電、限電。
從10月8日國常會的表態來看，目前解決煤炭供應緊張，電力缺口大主要爲增產增供和完善電價機制兩大抓手，以求緩解煤價高、電企虧的“蹺蹺板效應”。
本週，國家發展改革委表態要深化電力市場化改革，有序放開全部燃煤發電電量上網電價，紓解煤電企業困難。
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價格浮動對整個產業鏈利益相關方的最大影響是什麼？
林伯強：對火電行業來說，短期是個大利好，一定程度上刺激發電企業的積極性；對高耗能行業是一個非常大的不利好，很快就會反映在資本市場上。
總的來看，高耗能行業的產能會下降。市場交易下，高耗能用電價格可能會上漲，成本增加，除非不生產或減少生產。上漲可能會疏導到下游，但下游影響相對有限。因爲目前的表述是有序推進全部進入電力市場，但如何有序還不清楚，還要看市場供需缺口情況。
董秀成：從整個價格傳導的'過程來看，煤炭價格上漲，發電企業的成本增加，相當於發電企業的原材料漲價，而原材料價格在價格指數中的體現是PPI，如果電價上漲，可能會延伸到CPI的表現。
不過我們對通貨膨脹的擔憂可以理解，但消費品價格指數是衆多商品加權產生的，並不意味着某種商品價格上漲，就一定會導致CPI上漲。我們不能簡單認爲電價上漲一定導致CPI上漲，只是其中的一個不利因素。
新京報貝殼財經：發文提到鼓勵地方對小微企業和個體工商戶的用電進行階段性優惠政策，您有什麼建議？
林伯強：這是應該的。首先小微企業和個體工商戶用電不多；其次，小微企業本來生存困難，如果電價上漲，增加了小微企業的成本，會更困難，所以對其提供優惠政策體現了政府對小微企業的鼓勵和支持。
董秀成：從理論上講，實行優惠實際上是對不同的商品或用戶採取不同的價格，這個措施之前也有采用，比如，工業用電方面的優惠措施。電價上漲影響企業的成本，地方政府對小微企業和個體工商戶給予價格優惠可以理解。但具體如何做，還需要地方政府根據本地區的經濟發展、民生保障、能源雙控目標以及未來碳排放指標控制等綜合考慮來選擇決定。
