外賣騎手被註冊爲個體戶難獲勞動保障，以美團、餓了麼等爲主的平臺企業精心設計、巧妙推卸自己的用工主體責任，導致至少幾百萬的外賣騎手面臨困境。外賣騎手被註冊爲個體戶難獲勞動保障。
外賣騎手被註冊爲個體戶難獲勞動保障1
外賣騎手“個體戶化”再引熱議。9月17日，公益機構北京致誠農民工法律援助與研究中心（下稱“致誠中心”）發佈《外賣平臺用工模式法律研究報告》（下稱《外賣用工報告》），其中披露，目前全國有超過190萬家經營範圍包含外賣遞送服務的個體工商戶，具體而言，通過靈活用工平臺“好活”註冊的疑似騎手個體戶最多，高達 81.40 萬; 通過“訂個活” 註冊的次之，也達 49.86 萬，此外，平潭達順、薪起程等靈活用工平臺的疑似騎手個體戶數量也均過萬。
致誠中心研究員徐淼說，外賣騎手變成個體戶是外賣平臺和靈活用工平臺的共同安排，目的是逃避僱主責任，“註冊爲個體戶的作用通常是避稅、避社保”。
隨着平臺經濟在中國快速發展，近年來新業態已成爲勞動者就業增收的重要渠道。大量新業態從業者屬於靈活就業人員，難以認定他們與用人單位構成勞動關係，勞動權益保障問題日益突出。
前述《外賣用工報告》梳理了外賣行業規模化擴張的歷史，根據用工特點和適用法律區別，將外賣騎手分爲外賣平臺最初直接僱傭和通過勞務派遣僱傭的傳統型，以及目前普遍採用的衆包型和專送型。後兩種類型經過不斷演化，用工主體不斷增加，用工關係漸趨複雜，尤其是專送騎手演變出網絡狀外包模式和個體工商戶模式，而個體工商戶模式成爲了外賣平臺用工的終極形態。
之所以出現這一變化，原因在於人力成本和用工風險的不斷外包和層層分攤。《報告》稱，一方面，外賣市場發展中期，各大平臺爲了補充勞動力引入“接單自由、可在多平臺兼職工作”的衆包模式，起初平臺往往直接招募衆包騎手，但很快就放棄了這一做法，開始與衆包服務公司合作，將本應承擔的成本和風險轉嫁給衆包服務公司。在此情形下，平臺既不用承擔勞動立法中的用人單位責任，也基本避免在騎手出現交通事故時承擔的僱主責任。徐淼稱，事實上“衆包服務公司大多隻是皮包公司”，毫無抵禦用工風險的能力，對於騎手的保障大幅減弱。而且它們只處理衆包騎手的行政事務，規則的制定權仍然掌握在外賣平臺手中。
另一方面，幾乎在衆包模式出現的同一時期，外賣平臺開始大規模調整自營騎手和勞務派遣手編制，聯合配送商（即勞務外包公司）將配送業務外包，由配送商招募騎手並對其進行直接直接日常管理，形成專送模式。
在專送模式基礎上，爲賺取中間利潤，在夾縫中生存的配送商效仿外賣平臺，將騎手所帶來的人力成本和用工風險進一步向外剝離和區隔，層層轉包或分包至其他多個公司甚至個人的網絡狀外包模式。網絡狀外包模式中，外賣平臺和A公司對騎手進行日常管理、B公司與騎手簽訂合作協議、C和D爲其發放工資並繳納個人所得稅。這一模式極端化後，配送商進一步與靈活用工平臺合作，由靈活用工平臺將專送騎手註冊爲個體工商戶，並讓專送騎手以個體工商戶名義與靈活用工平臺簽訂承攬協議，令騎手勞動權益全面失守。
《外賣用工報告》指出，在現行《勞動法》框架下，勞動權益保障和社會保險是跟勞動關係深度綁定的。“個體工商戶具有自擔風險、自負盈虧的性質，決定了其無法受到《勞動法》保護，故經此設計，上游外賣平臺和中游配送商向外剝離的人力成本、層層區隔的用工風險最終全部落到了下游作爲個體工商戶的專送騎手身上。”徐淼進一步補充說，騎手註冊成爲個體工商戶後，按現行法律在尋求勞動仲裁等司法救濟時也將遇到困難。
騎手的身份轉換是如何實現？以靈活用工平臺“好活”爲例，《報告》稱，其與相關政府部門合作推出在線工商註冊系統，通過集羣註冊的方式在與專送騎手簽訂承攬協議時將其批量自動註冊爲個體工商戶。專送騎手只要上傳身份證和銀行卡照片，以及由本人錄一段視頻，即可在數日內獲得電子營業執照，變身個體工商戶。
財新記者在手機上下載並試用好活、薪起程等App發現，註冊會員首先要有與該平臺合作的企業二維碼，通過掃描二維碼註冊。其人工客服表示，開始註冊以後，用戶僅需提供個人身份證即可，一經註冊即默認成爲個體工商戶。
《外賣用工報告》表示，配送商通常以發工資、少交稅爲由，誘導騎手提交身份證、拍攝視頻，個體工商戶註冊中缺乏其真實意思表示。“衆多騎手對自己被註冊成個體工商戶的過程與事實毫不知曉，也並不理解自己所籤協議的具體內容。”財新記者注意到，用戶註冊好活App時須勾選協議除常規隱私政策外，還包括《好活平臺註冊協議》和《好活平臺須知》。前者共分爲10部分內容，幷包含一份有14個條款的附件，內容冗長。
《外賣用工報告》統計，目前全國共有超過 190 萬家經營範圍包含外賣遞送服務的個體工商戶，具體而言，通過靈活用工平臺“好活”註冊疑似騎手個體戶最多，高達 81.40 萬; “訂個活” 次之，數量達 49.86 萬，此外，平潭達順、薪起程等靈活用工平臺上 的疑似騎手個體戶數量也均過萬。《報告》還顯示，疑似騎手個體戶的註冊地明顯呈現出集中分佈的狀態。其中在江蘇註冊的數量遙遙領先，高達 118.11 萬；貴州、廣西的註冊數量也分別達到 21.03萬、14.21萬。經檢索，這些地區針對共享經濟和靈活用工均提供了豐厚的政策紅利，從而吸引靈活用工平臺將異地騎手“落戶”當地。
9月14日，頭部外賣平臺美團發佈一則說明，稱在9月8日即面向1103家外賣合作商發出倡議，明確提出嚴禁誘導和強迫騎手註冊成個體工商戶以規避用工責任的要求，並於當日再次向所有合作商發送《關於禁止要求騎手註冊註冊個體工商戶的通知》。美團還表示，9月10日，人社部會同交通運輸部、市場監管總局、全國總工會聯合召開了保障新就業形態勞動者權益的行政指導會，美團也就相關工作進展進行了彙報。
《外賣用工報告》表示，以美團、餓了麼等爲主的平臺企業精心設計、巧妙推卸自己的用工主體責任，導致至少幾百萬的外賣騎手面臨困境。 這種局面不僅侵害了這些勞動者的權益，也破壞了中國的勞動用工法律制度。遏制以規避法律爲目的的“去勞動關係化”是穩定勞動用工和社會保障制度的當務之急。
財新記者注意到，7月中旬，人力資源和社會保障部、國家發改委、交通運輸部等八家單位聯合發佈《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，提出要指導和督促企業依法合規用工。符合確立勞動關係情形的，企業應當依法與勞動者訂立勞動合同。不完全符合確立勞動關係情形但企業對勞動者進行勞動管理的，指導企業與勞動者訂立書面協議，合理確定企業與勞動者的權利義務。對採取外包等其他合作用工方式，勞動者權益受到損害的，平臺企業依法承擔相應責任。
《外賣用工報告》建議，應當允許外賣平臺通過與配送商、衆包服務公司等簽訂合作用工協議的方式分擔勞動保障義務， 但同時必須對合作用工模式進行有效規範並由外賣平臺承擔兜底責任，以防各主體互相“甩鍋”，最終損害廣大騎手的勞動權益。從根本上說，則應當完善立法，對平臺經濟下的各類勞動者進行分類型、分層次保護。
外賣騎手被註冊爲個體戶難獲勞動保障2
互聯網的快速發展，爲能在互聯網外賣行業登上數字寶座，美團、餓了麼兩大巨頭可謂是各出奇招。就比如說美團，爲了號召“共同富裕”，王興一度公開表示，“美團”兩字中的“美”代表着美好，“團”代表着共同、一起，所以“美團”的意思就是一起美好，而在全國共同富裕這一大背景下，這就是大家共同發財的意思。而這裏的大家，自然包括了美團最主要的力量，這活躍的百萬外賣小哥。
然而，近段時間美團和外賣小哥之間的'事卻頻頻被衆人熱議。這到底是怎麼回事呢？
要知道，美團活躍的外賣小哥上百萬，作爲美團平臺接單的勞動者，並且還穿着美團定製的服裝，但這數百萬小哥卻不是美團的員工，而是與第三方公司簽訂了合同。而採用這種辦法，讓美團省下了社保、醫療保險這一筆鉅額開支，上百萬的員工，即便按照社會最低標準，對於任何企業來說，這都是一筆不小的開支。
即便社保方面國家已經說了好多年了，但是仍然叫不醒一個裝睡的人，在這種關頭，人民開始點名外賣行業，維護勞動者的權益，並督促平臺爲外賣員繳納社保。並且國家多個部門聯合頒發了關於“網絡餐飲平臺外賣員權益” 的指導意見，明確指出平臺要爲外賣員繳納社保。此事的美團不得不做出反應，於是美團疑似推出了一項要求外賣員註冊個體工商戶的規定，這意味着什麼呢？
註冊成爲個體工商戶之後，將意味着外賣員也將成爲“商家”，商家與商家之間就成了合作關係，平臺也沒有向其他企業員工繳納社保的義務。明眼人都能看出來，這是美團規避繳納社保的一種手段，並且還增加了外賣小哥的生活負擔。站在法律的角度，美團此舉從邏輯上雖然是過得去，但是站在道德層面，尤其有京東對送貨員做法的對比，確實有失水準，這也讓美團在輿論層面成爲衆矢之的。
餓了麼官方發聲
面對這種情況，作爲美團最大的競爭對手，阿里旗下的餓了麼官方公開發聲表態稱“餓了麼禁止以任何形式誘導或強迫騎手註冊個體工商戶。”同時餓了麼還發文表示，會圍繞騎手的健康、收益等方面進行全方位的保障。不得不說，餓了麼的表態，讓美團當場被打臉！而餓了麼此時站出來表態，不得不說阿里真聰明。
當“外賣平臺向騎手繳納社保”成爲衆人熱議話題之後，“表態”成了餓了麼繞不開的話題，而此時表態，既能蹭到熱點，同時還能將自身與美團形成鮮明對比，一度讓餓了麼成了“正面教材”，互聯網企業的典範，這無疑會給阿里、餓了麼帶來積極地影響。
王興如何抉擇？
針對此事，王興不得不再次做出表態，表示向所有合作商發送了《關於禁止要求騎手註冊個體工商戶的通知》，並且美團官方表示，當騎手遇到被誘導或強迫註冊個體工商戶的行爲，可以直接聯繫美團客服進行反饋；並且已經開始籌備對籌備騎手職業傷害保障計劃的試點工作。
外賣行業發展到現階段，不管是美團還是餓了麼，作爲國內兩大外賣巨頭，確實爲社會解決了許多就業問題，但是解決問題只是剛剛開始。國內消費水平的日益攀升，未來的外賣行業之間的競爭可能會愈演愈烈，馬路上的外賣小哥也會越來越多，想要長期發展，必然要肩負社會責任感，承擔應有的責任。
