現如今，很多地方都會使用到制度，制度是國家機關、社會團體、企事業單位，爲了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文。一般制度是怎麼制定的呢？下面是小編爲大家收集的學校資產管理制度，希望能夠幫助到大家。
爲加強我校財產管理，明確經濟責任．保證國有資產的安全完整、賬實相符，防止固定資產流失，根據《會計法》、《深圳市中小學校財務制度》和有關財經法規，結合我校實際．制定本制度。
一、固定資產管理的範圍和標準
固定資產是指一般設備單價500元以上、專用設備單價800元以上、使用期限一年以上的房屋建築物、設備儀器、交通工具、傢俱用具等。單位價值未達到規定標準，但耐用時間在一年以在的大批同類物資，不屬於固定資產，由學校加強實物管理。
學校的固定資產一般分爲鋼琴、電子琴、辦公設備、專用設備、圖書、其他固定資產七類。
二、固定資產管理的工作職責
(一)校長的財產管理工作職責：
1、校長對我校國有資產管理負完全責任。嚴格管理、有效使用、保證財產安全完整是校長任職期內重要的經濟職責，也是審計和考評的重要指標。
2、固定資產管理是學校重要的經濟崗位，校長當任用德才兼備、認真負責、具有一定專業基礎的管理人員，不得聘臨時工擔任保管員。
3、組織建立有效的內部財產管理制度和監督檢查制度，明確相關部門和人員的職責權限、工作程序和紀律要求，並有正常途徑瞭解上述制度的執行情況和相關人員履行職責的情況，以保證其管理意圖的實施。
4、協調、處理財產管理的重要問題，處罰或處分違規違紀、玩忽職守的有關責任人。
5、校長可以親自主管財產管理工作，也可以書面授權其他負責人代理行使該管理職責，但應當對其代理人在授權範圍內的行爲承擔責任。
(二)管理教師的財產管理工作職責
1、管理教師對本單位固定資產的安全、完整負有組織管理責任。
2、在校長授權的範圍內積極主動做好固定資產的計劃、購建、驗收、分配使用、維護、清查、報廢等工作的組織與協調。
3、擬訂有關制度、職責權限、工作程序和紀律要求，執行制度及規程。
4、建議任用認真負責並具有專業基礎的財產管理人員並指導其工作。
5、經常檢查單位財產管理各方面的情況，發現問題及時解決或彙報，對單位財產負具體組織和管理的責任。
6、校長授權的其他管理職責。
(三)報賬會計的財產管理工作職責
1、按規定及時做好固定資產、低值易耗品的報銷工作，對入賬財產的驗收、領用、調撥、盤點等單據的真實性、完整性進行復核，發現問題及時告知財產管理員糾正。
2、每年十一月份爲單位的財產清查月，在財產清查中，報賬會計負責與財產保管人員進行賬賬相符的核對工作，指導財產管理人員編制賬賬、賬實覈對單。特別是協助保管員做好與會計覈算中心主管會計的對賬工作。
3、單位負責人授權的其他財產管理和監督職責。
爲了加強學校的資產管理，杜絕浪費，節約開支，培養師生愛護公共財務的良好習慣，特制定下列制度：
一、固定資產，房屋的固定配備和清潔用具、資料電器、錄音、錄象、磁帶價值不限。均屬本制度管理範圍。
二、學校資產由總務部門專職人員及各辦公室專人管理，清理查點，登記造冊，安排使用。
1、記好兩本資產帳：固定資產總帳，固定資產分類帳。
2、資產使用，根據學校行政領導意見及各科老師所需和條件的可能進行安排。
3、每年暑假清點一次，漏帳的資產要補記入帳，同時會計一定要把好記帳關及審批制度，報廢報損要辦理註銷手續（需經嚴格的行政審批手續，方可註銷）
三、資產的計算，一般按原價記帳，無原價的全部估計記帳，資產在使用過程中，維修等其他費用不記入資產原價。
四、資產原則上不出借，如需借出，需經領導審批，外單位借用資產，一律憑單位介紹信經同意後，方可借出，同時要適量收取一定的折舊費，如有損壞，照價賠償，貴重物品概不出借。
五、外單位借用教室、會場等必須收取租金，本系統按實際情況酌情收費。本校教師借用須經領導同意，酌收費用。
六、本校教職工借閱圖書，根據圖書館管理條例處理。但期末需全部歸還，外單位人員一概不出借圖書。圖書清理和賠償按圖書室規章進行。
七、固定資產的購置，根據學校財力和教學需要，大件由各部門提出申請，交總務處編排計劃，開列清單，報校長室審批，方可購買。
八、教室及辦公室財務實行責任保管制，教室保管由班主任負責，辦公室由辦公室主任負責，專用教室及團隊等室與教導處聯合另訂器材管理使用制度，公物除正常損壞，如有人爲損壞，按賠償制度照價賠償並教育。
九、有關校舍校產管理和維修、物品領發和出借，公共財務損壞賠償，應有總務處負責，並訂出相應的管理制度。
十、學校物資出門，需由總務處同意，否則門衛有權阻止。
十一、配備教室用品按常規由總務處統一發放，學期結束各班要妥善保管或交總務處統一保管。
十二、每年暑假，學校對各教室、辦公室進行維修。修理費由學校負責。
爲了加強我校財產管理，明確經濟責任，保證國有資產的安全完整，賬實相符，防止固定資產流失，根據《會計法》和有關財經法規，結合我校實際，制定本制度
1、固定資產管理辦法：
學校固定資產實行統一領導、分級負責、責任到人的管理體制。由固定資產管理工作領導小組負責固定資產管理工作。
領導小組負責編制固定資產採購計劃，組織學校固定資產清產和統計工作；監督、檢查固定資產管理、維護和使用情況。對固定資產進行定期清查盤點，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。
2、固定資產使用與維護
各部室管理員應該落實安全防護措施，按照制度對固定資產進行養護、定期檢測或者修繕，確保完好和使用。
學校固定資產一般不對外出租或出借，確需出租出借的，應由出借單位提出申請，固定資產管理領導小組審批，並且按照管理規定具備手續。收回時進行勘驗。
學校固定資產實行每期使用情況檢查和考覈制度，開學初登記，中途檢查，學期結束考覈，考覈結果納入個人的獎勵，並且對盤盈盤虧的固定資產及時查明原因，分清責任，按照規定追究責任。
3、固定資產檢查與清理
對全校財產進行全面清查和部分清點。由於這項工作量大、面廣，一般在學校年終前面清查一次，也可以每學期進行一次部分清點，年終清理可爲年終結算提供依據。
沒學年末，在主管校長的統一領導下，由總務主任組織有關人員對全校財產進行全面清理，要見物對賬，按賬清物，清理要有計劃地進行，時間、人力要儘可能集中，清理完畢，應做細緻的分類、統計、覈實，賬目覈對要準確地核對增減，並編制財產清冊，在賬目覈實後，要及時調賬，並填報財產增減表。
爲了加強對學校資產的管理，發揮學校財產的教育功能，保證學校財產的安全和使用，提高資源使用效益，培養廣大師生愛護公物的責任意識，根據國家有關規定，結合我校實際情況，特制定本制度。
一、資產內容
（一）固定資產
固定資產是指單位價值在規定標準以上，使用期限在一年以上，並且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及建築物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產。
根據行政單位財務制度規定：一般設備單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上，爲固定資產。單位價值雖未達到規定標準，但是使用時間在一年以上的大批同類物資（課桌椅、圖書、學生用牀）等資產，也應按固定資產管理。此外，凡不夠固定資產標準，使用期限在兩年以上的儀器設備都作低值耐久品進行管理。
（二）非固定資產
各類辦公用品、學生實驗用藥品、器皿等消耗品。學校正常維修購置的材料、配件及其它物品。體育教學用各類易損器材。
二、資產管理流程圖
1、固定資產的管理流程圖
2、非固定資產的管理流程圖
三、資產的購買
1、納入政府採購範圍的固定資產增加，由使用部門提出，總務處彙總，校長室審批後，列入下一年度預算，以批准後購買。年度預算沒有但使用部門又急需的辦公設備，按預算變更程序申報，經批准後購買。
2、採購計劃制定採用先下後上，上下結合的程序。各部門因工作需要，先填寫《物品購置申請表》，經相關主管部門負責人簽字後，報總務部門，總務部門進行綜合平衡後，報學校領導審批後，由總務處和相關負責人購買。
3、總務處購買的物資要及時入庫。學校財務部門憑資產管理員或物品保管員的入庫簽名，給予付款結算。
4、購入、調入的固定資產，按實際支付的買價或出售單位的帳面原價、調撥價等記帳。接受捐贈的固定資產，按照同類資產的市場價格或根據捐贈者提供的價值憑據記帳。
四、資產的登記與建帳
1、學校固定資產由總務處負責管理，總務處配備國有資產管理員一人，統一管理學校的所有固定資產財產帳，財產帳須設置總帳及按部門分戶帳.
2、固定資產管理員要根據資產購入、入庫情況，按國有資產管理局的要求做好資產總檯帳工作，真實準確，做到帳帳相符（資產臺帳與財務臺帳相符），帳物相符（資產臺帳與入庫物品相符）。並把各項財產移交給各個使用部門，各個使用部門也建立自己的臺賬，每年與總賬校對一次。
3、物品管理員要及時做好學校資產的入庫工作，並做好資產領用的登記工作。保證入庫帳目與出庫帳目相符。如臨時使用，要負責及時收回，妥善保管。
4、各部門、班級、教職工在學校辦公、教育教學所需的用品，按學校規定的標準，到服務部門、物品倉庫辦理登記手續，領取物品。
5、維修工作人員從物品倉庫領取資產後，做好資產領用維修單的登記工作，服務對象做好籤名，明確實物的去向情況。維修工作人員對簽名後的資產領用維修單要及時上報物品管理員。物品管理員要做好統計彙總工作。
五、資產的核查管理
1、學校的資產實行定期覈查管理制度。固定資產管理員根據開學初的資產管理登記情況，結合教學工作中資產的增減情況，建立新的臺帳。以一個學年爲單位時間，在學期末總務處將組織相關人員對各處室、各部門、教師個人負責的財產進行覈查。實驗室、信息技術管理中心、體育器材室、總務保管室等資產管理部門，在有關人員的監督下，在學年末做好資產的盤點工作。
2、資產使用者與部門對學校配備的設備、用品有責任進行日常管理，保證資產的完整，並做到與資產登記冊相符。固定資產管理員定期把資產使用情況公示在校園網上，隨時供責任人查看覈實。
3、教職工因工作崗位變動，資產使用人變更時，使用人應及時通知固定資產管理員，及時辦理設備清交手續。教職工調離或退休時，辦公室應通知固定資產管理員（包括圖書管理）爲其辦理資產清帳手續。
4、固定資產管理員每學期初對全校各班的資產進行登記，期末對班級資產進行驗收，根據對資產的使用、保管情況，評出ABC檔，供期末班主任考覈量分。
六、資產的報損、報廢與維修
1、因達到使用期限報廢的固定資產和損壞不能使用的資產，使用者要及時上報固定資產管理員。固定資產管理員組織相關人員進行覈實登記，並及時回收、更換。固定資產管理員每年定期將學校固定資產報廢情況進行彙總，經總務處主管人員檢查覈實，報校長批准後，填寫資產報廢報告單，寫好固定資產報廢報告，報市教育局技術裝備部、財政局國有資產管理處批准後再行報廢處理。
2、未經允許，任何人不得私自處理學校的一切資產。
3、實驗室、信息技術管理中心、體育器材室等資產管理部門，對報廢資產要做好登記工作，並妥善保管好報廢資產，在一年一度的資產覈查中，由固定資產管理人員收回入庫。同時保證帳物相符。
4、總務處對各處室、部門財產要執行平時與集中相結合的維修制度。爲確保教學工作的正常進行，平時維修人員要及時維修、更換。量大、影響面廣的維修集中在寒、暑假進行，確保辦公、教學工作的正常開展。
5、使用人在使用過程中發現自然損壞，應及時通知有關部門維修或更換，因失誤或人爲造成損壞、丟失的，應酌情賠償。
七、資產的借用
1、學校固定資產原則上不外借，如特殊需要，須經校長批准。出借時必須有書面借條，註明借用時間、歸還日期。由財產保管員辦理借用手續，憑總務處開具的出門單方可出校門。
2、凡借出的公物，到期統一由批准人和經手人負責追回，如有損壞或丟失照價賠償。
八、資產的賠償
1、學校資產是國家財產，爲教育教學服務，學校教職員工無償使用，但實行誰使用誰負責管理的辦法。對非正常損壞和遺失的公物，照價賠償。
2、班級資產包括課桌凳、電教、語音設備、玻璃門窗等，開學時按班級實有人數與教學需要進行配備，並對全校各班的資產進行登記，期末對班級資產進行驗收，有意損壞者照價賠償。
3、學生宿舍中設施設備，學生無償使用，有意損壞者照價賠償。
4、體育器材、實驗器材、電教設備、圖書、教學設施等，全校師生有責任妥善保管和愛護，人爲損壞要酌情賠償；如果丟失要照價賠償。
5、全校師生應愛護學校花草樹木，嚴禁隨意採摘，有意損壞使花草樹木致殘者按原價的兩倍賠償。
6、校園內一切建築與設施都爲學校資產，每個師生都有責任愛護與保管，如故意損壞者照價賠償。
第一章固定資產的範圍及分類
第一條固定資產管理範圍：不論來自何種渠道或使用何種經費（含捐贈），凡產權屬於學校的所有固定資產，都要按規定納入學校固定資產的管理，實行統一領導，統一入賬，集中管理。
第二條符合下列條件之一的定爲固定資產：
（一）一般設備單價在500元以上，專用設備單價在800元以上，且耐用期在一年以上。
（二）單價雖未達到規定標準，但使用期在一年以上的大批同類物品，也作爲固定資產管理，如圖書、辦公桌、文件櫃、鐵牀、課桌、椅、工具用具等。
（三）房屋及構築物。
第三條固定資產的分類：
（一）不動資產：包括房屋、建築物及其附屬物的各種設施等。
（二）專用設備：指直接用於教育教學的各種儀器設備、電子設備、文體設備等。
（三）一般設備：辦公事務用的傢俱設備包括：文印設備、交通運輸、行政辦公設備等。
（四）圖書：包括圖書館、資料室藏書和保存期限在五年以上的各種重要電子資料。
（五）其它資產：包括傢俱、牀上用品、服裝等。
第二章固定資產的管理體制及機構
第四條全校固定資產管理實行統一領導、分工管理、層層負責的原則，根據隸屬關係和業務特點，設校（總務處）、處（部）固定資產管理單位，組成專職和兼職相結合的管理隊伍，形成固定資產管理網絡。
（一）在校長領導下，學校一級由主管副校長及總務處行使職能，負責固定資產總體管理（計劃、購置、使用、維護維修報廢），總務處直接管理學校房屋建築、公用設施、各處（部）、服務部等財產。
（二）處（部）爲二級管理單位，並設一名兼職人員管理所屬固定資產。各處部負責人是責任人。
第五條固定資產管理職能部門的職責
（一）貫徹執行國家的相關法律、法規，結合我校實際情況，制定固定資產管理的實施細則及有關制度、規定。
（二）負責學校固定資產的清產覈資、及實物賬冊的管理，並監督固定資產的驗收和入庫工作。
（三）負責全校固定資產歸口管理工作，並對運行情況進行監督。
（四）負責全校固定資產的統一調配，提高固定資產利用效果。
（五）負責辦理固定資產的調撥、轉讓、拆除、改裝和報廢等工作。
（六）對實物進行定期或不定期的核對工作，做好增減登錄，做到賬實相符。
（七）建立健全固定資產賬目體系，併爲上級部門做好統計報表工作。
第三章固定資產的購置、審批、驗收及入賬
第六條購置。全校固定資產的採購，統一歸後勤處管理，本着經濟適用的原則，各處（部）在購置固定資產前，編制固定資產的購置計劃，填制《固定資產購置申請單》，購物申請單須有申請人、負責人、部門負責人、紀檢、學校財產（管理員）等的簽名，按學校《物品採購制度》規定購置。
第七條驗收。所有購置的固定資產，嚴格按出入庫登記管理，對招標批量採購直接進入使用部門的財產，事後也必須完美出入庫手續，總務處要監督檢查使用和發放登記情況。
（三）固定資產管理人員在填寫《學校固定資產入庫單》和《學校固定資產領用單》時，所有項目必須填寫完整、準確，資產名稱、規格型號一定要與產品說明書一致，學校總務處檢查執行情況。
第八條入賬。凡產權屬於學校的固定資產，都必須到總務處登記，到財務室辦理有關固定資產的入賬、登記手續，不得賬外滯留。
（一）各單位資產管理人員在報銷時，須提供以下資料：《學校固定資產入庫單》、《學校固定資產領用單》、發票和供貨方提供的購置清單；
（三）各單位不按以上程序辦事，或提供資料不完整、不規範的，或購置價格明顯過高時，總務處會同財務室有權不予辦理出入庫手續和報銷手續，擅自辦理的，要追究當事人的責任。
第四章固定資產的管理
第九條建立固定資產賬目管理體系。後勤處負責建立全校《固定資產總檯賬》《固定資產分處（部）明細賬》，各處（部）要有《固定資產登記簿》，庫管員建立《出入庫登記清冊》。
第十條建立對賬制度。建立並不斷完善各處（部）的定期或不定期的對賬制度，保證賬物相符，賬賬相符。
（一）總務處的賬目每年對賬一次，各處（部）每學期對賬一次，也可不定期與各使用單位覈對賬本，並督促、檢查各部門資產使用情況，保證資產的完整性，從而保證總分類賬戶覈算的正確性和賬目登記的統一性。
第五章固定資產的內部轉移、調撥及維修
第十一條固定資產的內部轉移是指人員調動後固定資產隨之在學校各處室之間發生的移動。
第十二條固定資產校內互相借用，須辦理有關借用手續．借用的固定資產必須按期返還，如有損壞或丟失，按有關規定辦理。
第十三條凡涉及學校內部兩個使用部門之間的調撥，都要辦理有關調撥手續，並且變動部門和總務處須相應調整賬目。
第十四條對長期閒置不用的固定資產，後勤處有權進行調撥，回收庫存管理。
第十五條固定資產未經學校許可不得私自出租或出借，一經發現給予相應處罰。
第十六條固定資產的維修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部門填寫《固定資產維修申請單》，主管領導批准後總務處安排人員維修。
第六章固定資產的報損、報廢、處置
第十七條固定資產的處理(報廢、報損、丟失、積壓、拆除、調出等)，執行國有資產管理部門的有關規定，並嚴格履行有關審批手續。
各部門固定資產的拆除、報廢和處理應填報《固定資產報廢申請單》，經主管領導批准後，集中統一辦理有關資產處置審批手續，資產處置後，填寫固定資產處置清單，總務處和財務室根據清單和實際交易價格分別調整有關賬目，各使用單位也同時做好有關賬務處理。
凡擅自處理固定資產者，按違反財經紀律處理。對嚴重侵害國有資產的部門和個人，要進行必要的經濟處分，同時由有關部門追究其行政責任。
第十八條固定資產增減變動所引起的收入，如外借資產的一切收入所得，資產有償調撥的所得收入，閒置、多餘資產變賣收入、賠償收入（含投保資產的保險賠償金、責任個人賠償費用）等，報廢資產殘體的收入，一律上交學校。
第十九條固定資產如丟失、損壞或發生事故，各單位必須立即查明情況，及時上報總務處，並在查明原因後提出處理意見。
第七章固定資產管理人員
第二十條學校成立固定資產管理小組，各處（部）的固定資產管理工作都要落實到人(兼職)、規定其職責和管理權限。
第二十一條未經學校領導和總務處同意，任何人不得擅自將學校的固定資產作爲它用或相互轉用。凡固定資產需出校時，須持有總務處開出的出門證，校門衛方可允許出門。
第二十二條工作變動或退休退職在離開前，應及時交清自己以前使用或管理的各種設備，完善手續。
第八章固定資產清查
第二十三條對所有固定資產，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發生盈虧、報廢等及時處理調整賬戶，保持固定資產賬、卡、物相一致。每年固定資產清查都要留有書面資料。
第二十四條學校在進行財產清查時，要在學校領導的安排下，由總務主任具體負責，組織相關人員參加。
第二十五條清查方法以覈實賬面、實地盤點爲主，以抽查、臨時盤倉的方法爲輔，以達到摸清家底、保證財產安全的目的。發現差錯應查明原因，經批准後，進行調賬，並指定人員寫出報告，以便覈查。
第九章附則
第二十六條固定資產毀損處理原則。
（一）因管理人員不遵守規章制度，工作失職造成損失的，按資產原值賠償。
（二）因個人責任造成損失的，個人應承擔全部賠償。
（三）對毀損、丟失的固定資產，所在處（部）須立即上報，迅速查明原因，分清責任。
（四）對未經學校批准，擅自出售、報廢、報損固定資產的行爲，除追究直接責任人和處室負責人的責任外，還要賠償損失。
第二十七條本辦法自公佈之日起實施，凡與本辦法有牴觸的，按本辦法執行
一、凡已清查建賬的固定資產，使用單位要愛護和保管好，不經主管部門批准，不得隨意搬遷或借用。
二、使用固定資產的部門，應有專人負責管理、建卡、登記，物資損壞或丟失，應查明原因，寫出書面報告，經主管部門領導批准後，方可補發。
三、使用單位凡需增加製做固定資產時，應先寫出書面申請（需圖紙要帶圖紙），說明原因，經主管部門及校領導審批後，方可統一定做或購買。不得私自購入，否則不予報銷。
四、凡新購入固定資產，要嚴格出入庫手續，應先到後勤倉庫辦理物資驗收入庫單，驗收合格後，入固定資產賬，加蓋固定資產章後，方可到財務科報銷。
五、全校固定資產，主管部門有權調動，並及時辦理有關手續，開據憑證，各使用單位無權向本科室以外調動。
六、固定資產的報廢，使用單位填寫報廢單，按固定資產價格管理權限審批後，方可報廢。無手續者，不得隨意報廢。
七、各科室固定資產每半年要清查一次，將清查情況及時向主管部門彙報，學校每年清查一次。各科室分管物資的人員要協助主管部門的管理人員認真清查彙總。
八、爲使固定資產管理正規化，主管部門有權隨時抽查各部門物資的使用與管理情況。若有賬物不符現象，按規定扣發科室獎金。
九、固定資產管理和使用應納入科室工作的重要內容，做到合理使用，管理完善。對因玩忽職守或違反操作規程，造成財產損失者，當事人或科室必須立即寫出書面報告，說明原因，根據情節按有關規定處理，對隱情不報者，應嚴加處罰。
一、學校固定資產應實行分工管理，做到權責統一。教學設備、電化教學設備由教導處確定專人管理，房屋、建築物和管理用具由總務處管理，一般傢俱、器具在統管與分管的基礎上實行定位置、定數量、定管理人員。
二、學校必須建立固定資產的賬卡制度，做到學校根據每一件固定資產的不同特點設立賬卡，予以登記，使用單位或個人也要按品名登記明細賬卡，以便查對。
三、學校房屋建築物應合理使用與及時維修保養。
四、對學校專用設備
一）是制定技術管理制度，定期檢查、檢驗與修理，使其經常保持完好可用；
二）是做到不經批准不準拆改；
三）是專項設備管理人員必須嫺熟操作技術，考試不合格者不能上崗；
四）是主要教學設備(含電教設備)、輔助設備和動力設備等要始終保持其成龍配套的完整體系；
五）是對精密機械儀器應制訂操作規程、使用制度、維修保養與交接制度，各學科、各部門對此應組織協作共用，提高其利用率；
六）是要經常對師生員工進行愛護設備的教育，提高其愛護設備的責任感。
五、對交通工具應妥善維修保養，圍繞教育、教學、科研和經營管理工作需要合理使用，並建立有效管理制度，以杜絕不正之風。
六、學校圖書應設置管理部門——圖書室，制定嚴格的管理制度，使其爲教育、教學和科研服務，防止圖書資料的損壞和丟失。
七、其他財產也應區別不同情況，制定具體管理要求。
近年來，我國不斷加大對中小學校的投入力度，中小學的資產不斷增加，爲中小學資產的管理工作提出了更多的挑戰。作爲中小學管理重要組成部分的資產管理在提高中小學對資產的使用率及對教育經費的使用效率發揮着至關重要的作用。本文中，筆者主要針對目前我國中小學資產管理存在的問題進行研究，指出資產管理的有效措施，進而不斷完善中小學的管理工作。
一、提高全員的資產管理意識
從目前中小學資產管理的現狀來看，中小學的教育經費問題仍然突出，用於改善教學條件的教育經費是十分有限的，而爲了提高學校的教學質量，全面推進素質教育改革都需要大量的資金，因而提高中小學資產的管理水平，提高資產使用率是十分重要的。首先，應該提高全員的資產管理意識，上到中小學的管理人員，下至全校的師生都應該認識到學校資產管理的重要意義，拋棄傳統的觀念，樹立科學正確的資產管理意識，結合學校的實際情況做好中小學的資產管理；再次，在中小學中建立起嚴格的責任制，明確中小學校長以及管理人員井陘資產管理的責任，進而保證資產管理工作的推進。
二、健全中小學資產管理機構
對於中小學資產管理機構的設置應該結合學校的實際情況，以我國教育部門的實際規定爲指導思想進行。中小學的資產管理機構主要有分管校務的校長進行領導，其管理工作通常涉及到全校資產的採購、分配以及處置等。此外，在校長管理制度下還應該建立資產管理小組，在學校的財務室設置資產覈算小組，在學校的圖書館設立圖書材料等資產的管理小組，比不過將具體的資產管理工作進行細化，責任到人，進而推動中小學資產管理工作朝向更加規範化、信息化的方向發展，提高中小學的資產使用效率。
三、建立健全資產管理規章制度
中小學建立健全資產管理規章制度主要涉及五個方面：第一，建立健全資產準購制度，根據學校科室、班級以及辦公室的實際需求編訂資產購置的申請表格，申請之後由相關部門進行審批，最後統一購置，在該過程中要注意透明操作；第二，建立健全資產驗收制度。在資產的驗收環節中，應該有采購部門以及保管部門的工作人員一同進行驗收工作，與此同時做好相關的登記和入賬工作；第三，建立健全學校的資產保管制度。資產保管是資產管理工作的重要組成部分，對資產進行保管就是要做好資產變動的記錄，特別是重要的靜謐儀器和設備，根據實際情況進行建檔；第四，建立健全資產的清查制度，對學校的資產進行定期的護理和清理；第五，建立健全學校資產的維修制度，最大限度的減少資產的磨損，延長其使用壽命，使其保持良好的狀態。
四、不斷加強對資產管理人員的培訓
中小學資產管理人員需要適應時代的需求以及教育發展的要求，不斷更新資產管理的知識，加強對財會知識的培訓和學習，進而熟練度的掌握學校資產的管理方法，結合財經方面的制度及法規做好資產管理的工作。
五、對中小學資產進進行動態管理
中小學資產管理工作具有複雜性、工作量大的特點。傳統的管理方式費時費力，爲了適應時代的發展要求，順應信息化時代的發展趨勢，使用科學化、信息化的管理手段對資產實施動態管理至關重要。動態管理對於提高中小學資產管理、提高資產使用效率發揮着至關重要的作用。對資產實施動態管理可以在校內以及校際之間建立局域網，進而實現校內各個部門以及學校與學校之間的資源共享，藉助局域網對本校的資產進行合理的安排和使用，提高學校資產的管理水平，提高其資產的使用率。加強中小學資產管理工作是學校進行教育教學活動的前提和基礎。爲了提高中小學校資產的管理水平，提高資產的使用率，必須要求全體師生的全員參與，對學校資產進行全方位、全過程的管理，充分的意識到資產管理的重要性，設置專門的管理機構，建立健全相關的規章制度，實施動態管理，力求提高資產的使用率，推動學校的長久發展。
一、財產的購置
1、財產的購置必須提出申請計劃，逐級上報由學院批准，統一採購。
2、申請計劃必須正確處理局部與整體，需要與可能的'關係，全面考慮統籌安排，精打細算，力求節約，提高計劃的準確性和可靠性。
3、新購買的資產或物品，經驗收清點後，在憑證上簽字。
二、財產的保管、領借、檢查與賠償
1、各部門有計劃領取物品，並及時登記。
2、各部門所有財產，統一編號造冊登記，分部門保管使用，離校時按交接管理方法交接，清查財產。
3、學院內財產定期檢查，凡人爲損壞，視其實際情況折舊或按原價賠償，凡因失盜損失的，視其責任大小情況，由學院商量後作價賠償或報銷處理。
4、領借物品必須在領物本上簽字，歸還時註銷，保管員要認物不認人，借物簽字不漏記。
5、宿舍、教室的財產，實行包乾管理，如有損壞，由直接損壞者賠償或共同承擔賠償。
爲加強我校財產管理，明確經濟責任．保證國有資產的安全完整、賬實相符，防止固定資產流失，根據《會計法》和有關財經法規，結合我校實際．制定本制度。
學校的固定資產一般分爲房屋和建築物、交通工具、通用設備、專用設備、圖書、文物和陳列品、其他固定資產七類。
一、採購制度
1、採購物品必須有購物申請單，並註明名稱、品種、規格、數量、用途。採購的物品一定要與購物申請單內容相同。
2、購物申請單須有申請人、部門負責人、學校財產（管理員）三人的簽名。
3、凡列入專控商品和政府採購項目，必須按規定的程序辦理，手續完備後方能採購。
二、驗收入庫制度
1．財產管理員負責驗收入庫。驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發票三者缺一不可，並登記賬冊。會計入賬聯應及時交財務入賬。文教局調撥的財產憑基建科財產調撥單入帳。
2．入庫時要區分物品性質，危險品、易腐蝕物品、易爆物品，區別對待，妥善保管。
3．根據勤儉辦學原則，倉庫內積壓物品應儘量減少，但教學所需物品要保證供應。學校總務負責人應定期檢查驗收入庫制度執行情況。
三、造冊登記制度
1、學校所有物品的賬冊登記工作由財產管理員負責。
2、財產管理員根據物品的歸類及時記賬，分別登記賬冊或實驗（專用室）賬冊。及時登賬，按月結賬、對賬。做到賬實相符，賬賬相符。
3、按時完成上級部門佈置的各種報表。
四、領用、借用及賠償制度
1、倉庫存放物品，由財產管理員統一管理。
2、領用辦公用品，需辦理領用手續。領用物品若有多餘，須歸還倉庫。
3、教學物品不能挪作他用。教學物品和器材專供本校教學使用，在不影響教學前提下，經領導同意方可出借。
4．出借的物品須填寫出借單，物品出門必須有出門單。
5．出借的物品要按期收回。
6．每學期結束時，財產管理員要及時收回、統一管理。
7．人員調動一定要做好個人物品借用歸還工作。
8．歸還物品時要當面驗收，如有損壞或遺失，按賠償制度執行。
9．賠償辦法由設備管理人員填寫賠償單，經學校分管領導批准再由損壞者憑賠償單到財務部門繳款。
五、財產報廢制度
1．報廢物品要加以區別，找出報廢原因，若是失竊物品，要有備案記錄，根據實際情況酌情處理。
2．報廢的物品由財產管理員統一登記，單項固定資產報廢金額按有關規定執行。
3．報廢單要有學校負責人，財務主管和財產保管員簽字、說明，並要經區國資辦審覈批准。
4．報廢物品處理後的回收資金，要及時入賬。
六、資產清查制度
1、對所有固定資產，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發生盈虧、報廢等及時處理調整賬戶，保持固定資產賬、卡、物相一致。每年固定資產清查都要留有書面資料。
2、學校在進行財產清查時，要在學校領導的安排下，由總務主任具體負責，組織相關人員參加。
3、清查方法以覈實賬面、實地盤點爲主，以抽查、臨時盤倉的方法爲輔，以達到摸清家底、保證財產安全的目的。發現差錯應查明原因，經批准後，進行調賬，並指定人員寫出報告，以便覈查。
爲了保證我院教育、教學工作的順利進行，加強本院財產管理，保護國家財產的完整和安全，使財產的購置、保管有章可循，使物盡其用、家底清楚、手續嚴密、帳實相符，促進資產的合理配置和有效使用，延長其使用時間，爲學院節約資金，特制定我院固定資產管理制度。
一、固定資產管理原則
固定資產管理和使用必須貫徹“統一領導、部門負責、分工管理、管用結合、物盡其用”的原則，做到購置有計劃、有論證、有審批，驗收有標準、使用有責任，購進、領用、報廢、報損手續完備清楚，保證帳卡記錄健全，帳物相符、帳帳相符，同時加強固定資產的定期維修和經常維修，健全各項使用管理制度。
二、固定資產管理機構及職責
(一)、成立固定資產管理委員會:主任由院長擔任,副主任由主管院長擔任,辦公室設在總務處,主任由總務處長兼任。固定資產管理委員會的職責是:1、審批固定資產建設、購置計劃；2、審批固定資產報廢、報損；3、處理固定資產盤虧(盤盈)；4、審批固定資產的調出或劃撥。
(二)、學院設總保管(總務處管理人員)和分保管(各處室財產管理人員)，負責固定資產的驗收、保管、調撥、登記、檢查和維修等工作。財產使用處室負責財產的日常保管和維護，分保管是各處室的財產管理直接負責人。
(三)、總務處是學院固定資產的管理單位，其職責是：
1、負責全院固定資產產權界定、資產評估、清產覈資等工作；
2、負責制定固定資產管理的各項規章制度，實施產權管理，保證資產的安全和完整；
3、負責制定固定資產的配備使用標準、年度計劃、並組織實施；
4、負責學院固定資產總帳、分戶分類帳的登記管理工作；
5、負責辦理學院固定資產的調劑、調撥、轉讓等具體工作，負責固定資產的丟失、損壞、報廢的報批及帳務處理工作。
6、對各部門的固定資產管理進行指導和監督。
三、固定資產的範圍
1、單位價值在500元以上，使用期限在一年以上的一般設備。
2、單位價值在800元以上，使用期限在一年以上的專用設備。
3、單位價值雖然不滿以上2條標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資也作爲固定資產管理。
4、圖書館的圖書及電教器材不論金額大小，一概列入固定資產管理。
四、固定資產分類：
固定資產分爲七類：
1、房屋和建築類：其中房屋包括：辦公用房、教學業務用房、住宅、師生食堂、鍋爐房等。建築類包括：地下通道、道路、圍牆等。
2、交通運輸工具類：包括汽車、電車及各類非機動車輛。
3、專用設備：包括教學儀器設備、微機設備、語音設備、電教設備等。
4、一般設備：包括辦公設備、傢俱類設備、通訊工具等。
5、文物和陳列品：如古物、字畫、紀念物品等。
6、圖書：包括圖書室收藏和使用的圖書和報刊合訂本。
7、其他：前6類未涉及的固定資產。
五、固定資產的具體管理辦法：
(一)、固定資產日常管理
1、按照現行會計制度設立帳戶，由財務處和總務處分別建帳進行帳務處理。財務處會計建立財產價值總帳和分類明細帳，總務處總保管建立財產價值數量總帳和分類明細帳，各處室分保管設價值數量分類明細帳。清查覈對的程序是分保管將自管實物與帳覈對，做到帳實相符。然後，分保管與總保管帳帳覈對，做到帳帳相符。最後，總保管與會計帳帳覈對，做到帳帳相符。
2、對於職工辦公室、宿舍和學生教室、宿舍使用的財產，均採用財產使用卡予以登記、控制，定期將實物與卡覈對，保證財產的完整、完好。
3、對低值易耗品出、入庫參照固定資產管理辦法覈算。並及時填寫登記冊。
(二)、新增固定資產：
1、新增固定資產必須有計劃和可行性報告，並且報請學院資產管理委員會審批，然後按照政府採購規定辦理採購事宜。
2、新增固定資產的.計價標準必須正確、合規。
①、購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等計帳；
②、自行建造的固定資產，按建築過程中實際發生的全部支出計帳；
③、在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的支出減去改建、擴建過程中發生的變價收入後的淨增加值增記固定資產帳；
④、接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記帳，接受捐贈固定資產時發生的相關費用應計入固定資產價值；
⑤、無償調入的固定資產，不能查明原價值的，按照估價入帳；
⑥、盤盈的固定資產，按照重置完全價值入帳；
⑦、已投入使用，但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按估價入帳，待確定實際價值後，再進行調整；
⑧、用外幣進口的設備，按當時的匯率摺合成人民幣金額，加上國外部分的運雜費及其它費用(外幣應摺合成人民幣金額)，再加上支付的關稅、海關手續費等計價入帳；
⑨、購置固定資產過程中發生的差旅費，不計入固定資產價值。
⑩固定資產不實行折舊，按原值入帳。
3、已經入帳的固定資產除發生下列情況外，不得任意變動固定資產帳面原值：
①、根據國家規定對固定資產進行重新估價的；
②、增加補充設備或改良裝置的；
③、將固定資產一部分拆除的；
④、根據實際價值調整原來暫估價值的；
⑤、發現原來記錄固定資產價值有誤的。
4、新增固定資產的資金來源合法，帳務處理必須正確。
5、總保管負責固定資產的入庫驗收和日常使用管理工作。對於大型專用設備等固定資產，總保管和分保管要會同有關專業人員，在財產主管的領導下進行驗收，驗收合格後及時填寫“固定資產入庫單”，固定資產入庫單上必須有主管領導、會計、總保管、分保管、交物人填字後，才能記入固定資產帳，沒有固定資產入庫單會計部門不予報銷固定資產支出費用。
(三)固定資產的減少
1、清理、報廢固定資產必須論證，審批手續必須完備，作價要合理，殘值變價收入要如實入帳。嚴禁固定資產先報廢，後辦理報廢審批手續的做法。
2、投資轉出或出售固定資產，必須嚴格審批，經學院資產管理委員會按照市場價格，結合折舊辦法正確作價，報國有資產管理部門批准後才能轉出或出售，防止國有資產流失。
3、盤虧固定資產，根據實際情況，查明原因，報學院資產管理委員會處理，然後作減少帳務處理。
4、固定資產的報廢(損)處理：財產管理人員及時向資產管理委員會上報報廢、報損單，資產管理委員會研究決定後，總保管、分保管及會計根據固定資產管理委員會的審批意見，做固定資產減少帳務處理。
5、對於已報廢的物品要單獨存放，定期集中統一處理。
(四)固定資產的調撥、借用
1、確因工作需要，部門之間固定資產及公物需要增減，一律通過學院總保管填寫調撥單，並及時調整公物使用卡，使帳物相符，會計部門、總保管和分保管憑審批後的調撥單調整帳目。任何部門或個人不得私自將本處室的固定資產及公物(包括鑰匙)隨意調撥或轉借，也不可將別處公物隨意取用。
2、正常開展業務由保管人員合理借出，並及時收回，妥善保管。
3、院內借用公物，部門主管負責管理，校外借用公物分別由主管業務的處長初批，報主管財產院長批准後方可借給。
4、離退休及因工作關係調動的教職工必須交清所借用的全部固定資產及公物後，財務部門方能辦理工資手續。
5、鋼琴、電子琴、放相機、電視機、數碼相機、錄象機等一千元以上的固定資產，一律不予外借。
6、收回借出公物時，保管人員要檢驗其有無損壞。
7、凡是保管人員在業務範圍外私自借出的公物，要追究其責任，如有損壞丟失的應加倍賠償，並給予批評教育。
(五)固定資產的維修：
固定資產的維修，實行定期保養和日常維修相結合的辦法。日常維修由總保管報財產主管及財務主管審批，視其情況進行維修，大型維修要報有關部門批准，必須有計劃、審批單、填制維修合同。零星用工必需實行派工單制度，派工單必須經財產主管及財務主管批准，才能覈報維修費。
(六)固定資產的清查、盤點：
1、固定資產每學期全面抽查一次，年度全面清查一次，由學院有關領導、財務人員、總保管和分保管負責進行。
2、在清查過程中，如有盤盈或盤虧應及時查明原因填寫盈虧表，報學院資產管理委員會進行處理，根據增減分別登記固定資產帳。
3、因管理人員工作失職丟失固定資產根據《銅川職業技術學院固定資產損壞丟失賠償處理辦法》進行賠償。
4、固定資產保管員的手續移交由會計部門和總保管負責，總保管移交由會計部門、主管財產院長負責監交。移交清冊經移交、接交、監交人簽字後生效。
本制度從20xx年1月1日起執行，原定製度同時作廢。
根據市教委對國有資產管理的要求，我校領導非常重視，結合我校情況，制定辦法如下：
一、明確國有資產的限額，即1.單價在500元以上；2.不足500元，耐用期在1年以上大批同類物品。
二、固定資產按使用部門保管建賬，分爲：總務處、電教實驗、音體類、圖書部門建實物明細賬。
三、每年暑假7月份對固定資產清點一次，由固定資產“三級覈算會計”及領導小組成員組成，進行實物清查、清點，由部門實物保管員與明細賬會計對賬，填制《固定資產盤盈（虧）表》按規定審批後，會計進行調帳。
四、領導小組每年召開二次會議，時間爲3月和10月，制定國有資產的需缺，使用效率。
五、購置固定資產時，部門實物保管員填制“固定資產驗收單”一式兩份，與明細賬會計共同驗收，自留一份，附一份與購物收據報會計室做賬。
六、調撥的固定資產，實物保管員憑調撥單填制一式兩份“固定資產驗收單”與明細賬會計共同驗收；報廢轉讓的固定資產部門保管員填制盤虧表並說明原因，經領導小組審批，1000元以上需報主管局審批，此表作爲會計調賬依據。
七、對於“固定資產驗收單”，“固定資產盤盈（虧）表”年底要裝訂，保管員自存備查，主辦會計視爲會計資料造冊歸檔管理。
八、對於非正常損壞、丟失的固定資產，要賠償損失。
九、對於報廢的固定資產，使用部門要交到總務處。
十、“三級覈算”會計根據自身的工作特點制定管理制度。
以上制度希遵照執行，有不完善的地方有待進一步改正。
1、學校現有固定資產，按用途分撥，交由各部門使用，專人管理。
2、所有固定資產，要造冊登記，須做到帳物相符，交由有關部門覈對備案。
3、對固定資產的使用，要定期檢查，因年久損壞，無法修復，經管理人員填寫報廢單，經有關部門有關領導簽署意見和批准進行極廢。
4、固定資產在使用過程中發生損壞，凡不是因公造成的損失要由使用人員負責賠償，屬因公損壞的要查明原因，按責任的大小進行教育處理。
5、學校的儀器設備等固定資產，一律不得隨便借給他人。屬特殊情況必須借用時，須經主管校長批准，屬外借的，外借單位要有正式介紹信，並按時歸還，如有丟失，要照價賠償。
6、新購置的固定資產的使用管理
（1）新購置固定資產，必須經使用單位審定申報，經主管校長批准，然後交由採購人員購置，所購置的物品，須由使用部門驗收入庫入帳。
（2）新購置的固定資產的報帳手續，須經會計和使用單位登記入帳，簽署意見，交由主管負責人簽證，方可報帳。
（3）新購置的固定資產，必須與現有固定資產的使用和管理一樣登記造冊，定期檢查。
