二手車將全面取消限遷政策，一旦落實全面取消限遷，二手車就能在全國各地自由流通，這能促進整個汽車消費的健康發展，有利於推動車源的流通，二手車將全面取消限遷政策。
二手車將全面取消限遷政策1
日前國家發展改革委等七部門印發《促進綠色消費實施方案》（下稱“方案”）。《方案》要求，積極發展二手車經銷業務，推動落實全面取消二手車限遷政策，進一步擴大二手車流通。
在我國的二手車行業發展進程中，一直沒有擺脫“小、散、弱”的局面，致使國內汽車市場存量並未有效盤活，內需消費動力也始終無法得到充分釋放。但隨着行業發展，二手車市場在汽車市場中的地位更加重要，最近二手車行業多次釋放利好信號，尤其二手車限遷這個堵點問題已備受重視，爲二手車市場進行政策鬆綁、推動行業規範發展已成爲共識。
政策層面多次助推限遷鬆綁
限遷問題一直是導致二手車市場流通活力有限的堵點問題。據中國汽車流通協會統計數據顯示，此前全國95%以上的地級市都在執行着不同程度的限遷政策。即使在同一個省內，各城市之間的限遷標準也不一致。以山東爲例，曾經濟南的遷入標準是車輛排放要求達到國五、青島是國四、臨沂是國三。而各地方政府對於實施二手車限遷的解釋，基本都是爲了環保。
目前，我國汽車保有量已經達到2.87億輛。隨着我國汽車市場由增量市場向存量市場轉變，升級換購在汽車消費中的佔比逐步提高，二手車交易的需求、市場潛力是巨大的，未來將成爲拉動汽車市場發展的主要動力之一。從國際成熟的汽車市場來看，二手車交易量與新車銷量的比例一般在1.5:1以上。基於此，我國越來越重視二手車的流通和發展。
早在2016年，國務院辦公廳就印發了《關於促進二手車便利交易的若干意見》，要求各地取消已經實施的限制二手車遷入政策；次年1月，商務部和環保部再發文統一取消二手車限遷政策的標準；同年3月，商務部、公安部和環保部三部委首次就二手車限遷問題發函，要求各地取消二手車限遷政策，而三部委聯合發函對限遷政策的全面打開，有了質的突破；2020年5月份開始，二手車的增值稅由2%降至0.5%，直接降低了經銷商經營二手車業務的稅負成本；2021年2月商務部辦公廳印發的《商務領域促進汽車消費工作指引》中提出全面取消二手車限遷政策，除大氣污染防治重點區域外，不得限制符合在用車排放標準的二手車遷入。
2021年的政府工作報告中提出要取消對二手車交易的不合理限制，並將其列爲今年的重點工作之一；4月7日,商務部、公安部、稅務總局發佈《關於推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》,要求2021年6月1日起,在20個城市試點推行小型非營運二手車異地交易登記；4月15日，國務院辦公廳指出加快修訂《二手車流通管理辦法》，推動各地區徹底清理違規設置的二手車遷入限制，放寬二手車經營條件；三天後商務部、公安部、稅務總局聯合印發《關於推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》。
特別是在8月31日，商務部發布消息稱商務部、公安部、稅務總局加快推進二手車異地交易登記跨省通辦。通知明確，自2021年9月1日起開展小型非營運二手車異地交易登記第一批推廣應用,推廣應用城市共計218個。與前期20個城市試點相比，二手車交易登記跨省通辦城市數量大幅增加，二手車異地交易將更加便利。在政策的推動下，二手車市場逐漸開始回暖，中國汽車流通協會數據顯示，2021年12月，二手車轉籍比例爲27.87%，環比上月增長了0.79個百分點。
而此次《方案》的印發更是爲推動二手車發展注入“強心劑”。中國汽車流通協會副祕書長羅磊在接受《華夏時報》記者採訪時指出，“此舉對二手車行業特別是二手車跨區域流通領域再次釋放利好信號，全面取消二手車限遷政策則意味着二手車可以在全國範圍內自由流通，有利於促進二手車市場乃至整個汽車市場的健康發展。”
今年交易量將突破1900萬輛
其實不難發現，儘管從2016年開始支持取消二手車限遷政策頻出，但從數據來看，二手車跨區域流通不暢問題一直存在。中國汽車流通協會的數據顯示，之前二手車跨區域交易佔比全年僅在27%左右，說明二手車跨區域交易在整個二手車市場總交易佔比仍較低。
北京汽車流通行業協會副祕書長王萌向《華夏時報》記者坦言：“27%左右的比率還是較低的。按照前10多年的平均數以及發展規律來算，正常異地流通應該達到33%-40%左右。這也意味着長期以來二手車跨省流通都存在一定的約束，二手車市場的發展限遷政策是一個重要影響因素，如果跨區域流通不暢也必然制約行業的發展。”
但隨着限遷政策的逐漸鬆綁，二手車的消費潛力也將進一步被釋放，從而推動整個行業的高速發展。中國汽車流通協會數據顯示，2021年全國累計交易二手車1758.51萬輛，同比增長22.62%。其中，基本型乘用車共交易1059.11萬輛，同比增長23.34%；客車132.03萬輛，同比增長7.02%；載貨車145.38萬輛，同比增長9.63%。各車型較2020年均有不同程度增長，其中SUV車型增長最爲明顯，增速超過40%。
政策的推動也讓更多經營主體看好二手車市場，越來越多的商家進入二手車業務。天眼查數據顯示，我國現有超60萬家車商經營範圍含二手車，且狀態爲在業、存續、遷入、遷出的二手車相關企業中，22%的企業成立時間在1年以內，超半數的相關企業成立時間在1年到5年之間。中國汽車流通協會數據顯示，2020年，中國百強經銷商集團二手車銷量約爲二手車總銷量的9.4%，同比2019年增長12%。從大趨勢來看，儘管涌入者不在少數，但整個二手車市場都已迴歸理性整體不再浮躁。
業內普遍認爲，在全球經濟放緩、汽車行業處於增長緩慢的大背景下，促進汽車消費即是行業發展重點，如今各種利好政策都在不斷出臺，特別是減稅、限制政策等“堵點”問題的逐漸鬆綁，二手車市場有望成爲中國汽車消費的新藍海。羅磊預計，2022年中國二手車交易量將突破1900萬輛，並會向着2000萬輛發起衝擊。
羅磊指出：“現在二手車的發展屬於汽車消費鏈裏重要一環，打通‘堵點’也是給二手車行業乃至整個產業鏈賦能，一系列政策的推出包括具體到對二手車經銷商增值稅的減徵、二手車交易、跨省通辦等等是非常好的信號。從流通協會的角度出發，我們是希望在二手車流通問題上可以做到全面的開放。隨着限遷、稅收和二手車登記等問題陸續解決，政策帶來的紅利會逐漸釋放，二手車市場即將進入生態重構階段，從而帶動全產業鏈的蓬勃發展。”
二手車將全面取消限遷政策2
一旦落實全面取消限遷，二手車就能在全國各地自由流通，這能促進整個汽車消費的健康發展。
1月21日，國家發展改革委等七部門印發《促進綠色消費實施方案》（下稱《方案》）。《方案》要求，積極發展二手車經銷業務，推動落實全面取消二手車限遷政策，進一步擴大二手車流通。大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制，推動落實免限行、路權等支持政策，加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設，積極推進車船用LNG發展。
長期以來，二手車跨省流通存在約束。業內普遍認爲，在二手車市場發展的過程當中，限遷政策導致二手車跨區域流通不暢，最終成爲制約行業發展的因素之一。
“取消二手車限遷，有利於推動車源的流通，激發下沉市場的消費潛力，盤活二手車存量市場，提升二手車的交易量，形成規範化的市場秩序。”中國汽車流通協會副祕書長羅磊在接受財經汽車（ID：caijingqiche）採訪時表示：“全面取消二手車限遷政策一直在推進落實當中，但在近期，地方保護現象有所擡頭，比如，此前濟南的二手車遷入標準是車輛達到國五排放，成都的二手車遷入標準則需要車輛達到國六排放。而此次發改委推動落實全面取消二手車限遷政策，其主要目的是對相關政策的落地執行進行強調。”
二手車限遷政策持續鬆綁
所謂“限遷”，是指一些地方對於外省或者外市的二手機動車，採取限制環保標準、限制年份等措施，以避免外地車輛大量流入本地市場。換言之，二手車異地過戶需要符合遷入地的'上牌政策。外地的一些排放標準過低的車輛，不允許遷入本地。
“以環保爲由限遷二手車的地區，應該打開格局。”一位二手車頭部企業高管告訴財經汽車（ID：caijingqiche），一方面二手車能幫助更多的人擁有第一輛車，提振消費、提高生活水平；另外，限遷二手車，變相拖長了當地舊排放標準汽車的使用年限，阻礙了舊車主置換新國標新車的機會。
對此，中國汽車金融暨保值率委員會首席專家趙雲在接受財經汽車（ID：caijingqiche）採訪時表示：“從環保角度來看，異地排放比較高的二手車流入的確會對本地環境造成污染。但此前對異地交易的限制，主要是因爲異地二手車的流入會對本地的新車銷售造成影響。”
在趙雲看來，二手車限遷政策取消，可以極大提升二手車剩餘價值的開發與利用，有助於形成全國統一、標準化、高效的二手車市場秩序。而對於整個二手車市場來說，此次強調“全面取消二手車限遷”，將極大地推動汽車行業的流通，盤活現有存量。對於想要購買二手車的廣大準車主來說，購買的價格會更便宜，手續也更爲簡單。
實際上，取消限遷的政策春風持續不斷。早在2016年印發的《國務院辦公廳關於促進二手車便利交易的若干意見》中要求，除大氣污染防治重點區域以外，其他地區都應允許符合標準的二手車遷入；2017 年 1 月，商務部和環保部發文統一取消二手車限遷政策的標準；同年 3 月，商務部、公安部和環保部三部委首次就二手車限遷問題發函，要求各地取消二手車限遷政策。
推動二手車限遷工作的重要性，正越發被相關部門所看重。2021年2月，商務部在《商務領域促進汽車消費工作指引》中提出全面取消二手車限遷政策，從制度層面有針對性解決二手車異地交易週期長、不便捷等問題；2021年3月，李克強總理代表國務院在十三屆全國人大四次會議上作《政府工作報告》時再次提及要取消對二手車交易不合理限制；2021年4月，商務部、公安部、稅務總局聯合印發《關於推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》，推動二手車異地交易、便利二手車轉移登記、規範二手車交易行爲等舉措。
在層層制度的護航下，效果開始顯現。相關部門規定，從2021年6月1日起，在天津、太原、瀋陽、上海等20個城市（試點推行小型非營運二手車異地交易登記；2022年全國全面推行。中國汽車流通協會數據顯示，2021年12月，二手車轉籍比例爲27.87%，環比上月增長了0.79個百分點。
提振業內信心
年銷有望衝擊兩千萬
隨着限遷的解禁，二手車流通將得到加大，市場也將形成規模效應。從買方市場來看，個人車主的二手車可以獲得跨區域溢價，消費者可選擇性增加，非必須報廢車輛可以轉賣他地，車輛價格底線降低；對於二手車車商來說，車源增加，面向的客戶範圍更廣，二手車車商的業務量將明顯增加。
“這是積極的信號，代表二手車行業正走向成熟。”一位二手車交易平臺的相關人士對財經汽車（ID：caijingqiche）表示，早期入局還能活到當下的玩家，都練出了自己的本領。如今，伴隨政策環境的優化，資本市場也將給予這條賽道更多的支持，幫助行業健康發展。
趙雲認爲，取消二手車限遷政策，會打破二手車市場現有的供需關係，畢竟車源多了，車輛價格就會下來，短期看，二手車商的收益會下降，但隨着中國二手車市場真正流通起來，二手車商的業務量將有明顯增長。
“目前，我國二手車行業的特點是車輛單價高，車商資金成本高，而造成這些問題的主要原因是流通效率低下。”趙雲告訴財經汽車（ID：caijingqiche），大多數車商的資金源自銀行貸款，買賣週期逾30天，有點接近60天，資金成本太高。買車車價變高，車商資金風險也大。二手車在全國範圍內自由流通，能降價、降車商風險。
“2022年中國二手車交易量將突破1900萬輛，並會向着2000萬輛發起衝擊。”羅磊向財經汽車（ID：caijingqiche）表示，2022年汽車市場將進入增換購高峯期，盤活二手車存量是活躍整個汽車市場的關鍵所在。一方面，二手車置換提振汽車消費升級，另一方面，二手車的置換流通能促進汽車消費向農村市場深入，增強當地經濟總體活力。因此，盤活二手車存量才能真正的拉動汽車增量市場。
此外，有分析人士指出，取消二手車限遷政策在全國範圍內放開後，仍有部分城市，因身處大氣污染防治重點地區，外地的高排放二手車依舊難以進入當地市場。
二手車將全面取消限遷政策3
1月21日電 21日，國家發展改革委等七部門印發《促進綠色消費實施方案》，要求拓寬閒置資源共享利用和二手交易渠道，有序發展出行、住宿、貨運等領域共享經濟，鼓勵閒置物品共享交換。
《方案》要求，積極發展二手車經銷業務，推動落實全面取消二手車限遷政策，進一步擴大二手車流通。
《方案》要求，積極發展家電、消費電子產品和服裝等二手交易，優化交易環境。允許有條件的地區在社區周邊空閒土地或劃定的特定空間有序發展舊貨市場，鼓勵社區定期組織二手商品交易活動，促進轄區內居民家庭閒置物品交易和流通。
《方案》要求，規範開展二手商品在線交易，加強信用和監管體系建設，完善交易糾紛解決規則。鼓勵二手檢測中心、第三方評測實驗室等配套發展。
徐興鋒表示，汽車、家電、傢俱、餐飲是消費的“四大金剛”，是消費的“頂樑柱”。要深化汽車流通領域改革，加快推動汽車由購買管理向使用管理轉變。修訂二手車流通管理辦法等規定，擴大二手車流通。促進新能源汽車消費，鼓勵開展家電傢俱以舊換新。促進餐飲等服務消費恢復發展。
2021年，我國月均二手車交易150萬輛左右，單月交易金額超千億元，二手車對促進消費，推動汽車市場繁榮的作用持續顯現。近年來，國務院、商務部等部門多次提出放寬二手車交易的限制，便利二手車流通。隨着解除限遷、跨省通辦、稅收優惠等政策陸續落地，二手車全國大流通堵點逐一打通，二手車當仁不讓成爲汽車市場主要增長極之一。
不過與發達國家相比，我國二手車市場發展還相對滯後。主要表現在我國二手車交易量佔保有量的比重相對偏低，佔新車銷量之比嚴重不合理。根據測算，我國二手車的交易量理論上的數值應該接近4000萬輛，發展空間巨大。
在這個前所未有的機遇期，二手車電商這條賽道涌進了一大批玩家，他們攜帶不同的模式入場，在資本助推下掀起一輪又一輪廣告戰，頗有顛覆傳統二手車市場格局的趨勢。
