延遲退休在這省率先落地，延遲退休是國家統一政策，目前國家方案還沒有出來，地方在不違背國家大政方針的前提下可以做一定的創新，爲中央政策提供可行性探索。延遲退休在這省率先落地。
延遲退休在這省率先落地1
江蘇是我國經濟第二大省，各個方面都要比其他省份好一些。江蘇省率先出臺政策也是一個範例,讓其他省份有個準備。江蘇省人社廳在1月29日的時候發佈了延遲退休政策，具體內容就是人們可以延遲退休，但延長時間是不能少於一年的。這個政策從3月初開始實行，當然是有一個前提條件的，那就是需要本人申請。
大家可以看出江蘇省延遲退休政策並不是強制進行的，而是看自己的意願。一般情況下，想要晚點退休的人都是有工作的，應該是公務員、國企之類的人。他們的工作是很輕鬆的，且不能被私自解聘。這些人想要晚點退休，就代表了他們是想要工作的，私企人員肯定是不想再爲他們發工資的。
不想延遲退休的人員
江蘇省政策落地之後，肯定會有一些人會申請延遲退休，對於一些人來說，他們的工資是要比退休金要多的，在工作期間公司還會爲他們繳納社保。當然肯定會有一些人不想晚點退休。這些人一般都是靈活就業者或者是之前在私企上班然後辭職的人員，他們是沒有經濟來源的，他們就希望自己能夠早早地退休，然後領取退休金過日子。江蘇省的這個政策是很好的，並沒有強制的.要求人們都延遲退休，而是很隨性地實行這個政策。
一些不想延遲退休，早點領取退休金的人有福了。當然這只是江蘇省的政策，其他省份的政策是不知道的，一些省份若是資金充足的話是可以效仿江蘇省的。這樣的方案對於當地的人們來說是很好的。
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江蘇省養老保險新規的“推遲退休”激起民衆對“延遲退休”方案的新一輪猜想。
即將在3月1日實施的《江蘇省企業職工基本養老保險實施辦法》規定，經本人申請、用人單位同意，報人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少於一年。
華中師範大學公共管理學院副教授孫永勇對第一財經表示，江蘇的這種做法應該是彈性退休的一種嘗試，核心思想是給勞動者在退休年齡問題上一定的選擇權，使他們可以根據實際情況選擇更適合的退休年齡；而國家的延遲退休政策強調的是法定標準退休年齡往後推。
“比如，一般說發達國家提高了退休年齡，就是指它們提高了法定標準退休年齡。與此同時，一些發達國家是允許勞動者提前退休或推遲退休的，這裏的‘提前’或‘推遲’，就是相對於法定標準退休年齡而言的。”孫永勇說。
目前我國實行的是強制退休制度，當勞動者達到法定退休年齡時必須強制退休，僱主有權利終止勞動者的工作。強制退休制度雖然便於統計和管理，但因爲沒有考慮到個體差異，不利於個體能力的發揮。
“十四五”規劃提出實施漸進式延遲法定退休年齡，基本原則是小步慢走、彈性實施、強化激勵，堅持統一規定同自願選擇相結合。
“彈性實施”是延遲退休改革最大、最重要的特徵。官方多次公開表示，延遲退休不會搞“一刀切”，不是規定每個人必須達到延遲後的法定退休年齡才能退休，而是要體現一定的彈性，增加個人自主選擇提前退休的空間。
彈性退休也是延遲退休方案制定過程中凝聚了較多共識的建議之一。比如實行領取養老金“早減晚增”計劃，越延遲退休獲取的養老金越多，從而給老年人更多可供選擇的機會，比如在法定退休年齡之外，再設定一個“延長退休”年齡，允許那些身體好、有意願的羣體再多幹兩年，退休金要比法定退休金稍高一些。
孫永勇表示，一個勞動者主動申請推遲退休，會綜合考慮多方面因素，包括身體狀況、勞動強度、工資待遇、工作氛圍、養老金待遇的提高程度、家庭情況等方面。彈性退休比返聘好一些。因爲彈性退休是原有勞動關係的延續，用人單位與勞動者之間的權利與義務基本上保持不變。而返聘一般指的是勞動者退休後又被原單位聘用。從法律上講，返聘中的勞動者已經處於退休狀態，因而雙方已經不存在勞動關係了。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對第一財經採訪表示，延遲退休是國家統一政策，目前國家方案還沒有出來，地方在不違背國家大政方針的前提下可以做一定的創新，爲中央政策提供可行性探索。但延遲退休作爲一項重大改革，是全國一盤棋的，一旦中央政策出臺，地方政策必須服從於中央政策，地方標準不得低於中央標準。
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前不久，江蘇省人社廳發佈《江蘇省企業職工基本養老保險實施辦法》（以下稱《辦法》），細化了參保繳費、轉移接續、退休審批、待遇領取等配套政策。《辦法》將於3月1日起正式施行。
在退休政策方面，《辦法》創新規定了推遲退休政策，明確經本人申請、用人單位同意，報人社部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少於一年。
值得注意的是，此次《辦法》中的推遲退休政策，並非強制性的延遲退休。江蘇省的“推遲退休”政策可以用“本人申請、單位同意、人社備案、推遲退休、至少一年”來概括。
根據《辦法》，勞動者本人提出申請，用人單位也同意報批人社部備案後，參保人可以繼續工作，推遲退休。推遲退休的時間，一般最短不少於1年。這是在國家規定的法定退休年齡這一前置條件下，對退休政策作出的創新規定，強調本人申請、用人單位同意，可以推遲退休。
此前公佈的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，按照“小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡。人社部中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛此前曾指出，小步調整簡單理解就是延遲退休改革不會“一步到位”，而是採取漸進式改革，用較小的幅度逐步實施到位，每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月，節奏總體平緩。也就是說，政策實施後，退休年齡線會往後慢慢推。比如說，原本滿50歲退休的女性，政策實施後，第一年，變成50歲1個月或幾個月退休。不同年齡段的人，退休年齡不同。以此類推，經過若干年過渡期完成改革。他表示，可以確定的是，改革前期，臨近退休的人，只會延遲1個月或幾個月，不會出現一下子晚退休幾年的情況。
金維剛強調，延遲退休不會搞“一刀切”，不是規定每個人必須達到延遲後的法定退休年齡才能退休，而是要體現一定的彈性，增加個人自主選擇提前退休的空間。這是延遲退休改革最大、最重要的特徵。
近日發佈的《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》也提出，儘快實現企業職工基本養老保險全國統籌。實施漸進式延遲法定退休年齡。
有專家表示，不一定非要強制某一年齡才能退休，但在養老金的領取上可以“早減晚增”，也就是早退休的人領取比例低一些，晚退休可以增加一定比例的養老金領取，這是對於堅持工作的人的一種激勵。
中國社科院政府管理學院教授、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對澎湃新聞記者表示，從20世紀90年代開始，幾乎所有發達國家和轉型國家都在提高法定退休年齡，例如，美國2020年的法定退休年齡是66歲，2021年的法定退休年齡提高到66歲零2個月，每年提高2個月，2022年是66歲零4個月，一直到2026年實現法定退休年齡67歲爲止。美國此次提高退休年齡的改革啓動於2003年，其間2003年到2008年提高1歲，每年提高2個月，從65歲提高到66歲，然後2008年至2019年“喘息”12年。
“與發達國家相比，中國的法定退休年齡太低，提高退休年齡的壓力較大。”鄭秉文說。
復旦大學人口研究所教授任遠在接受澎湃新聞記者採訪時也表示，延遲退休年齡總體上是大勢所趨，我國的退休年齡總體上是相對較低的。
任遠指出，延遲退休年齡不是要不要的問題，而是怎樣做的問題。相對於延遲退休年齡，任遠更傾向於實施彈性的退休年齡制度，因爲不同的人口羣體對提高退休年齡的態度是不一樣的，有的人希望提前退休可以提前領取到養老金，也有部分人其實希望延遲退休推遲領取養老金，所以採取彈性的退休制度比單向地延遲退休年齡，可能更能符合民衆的需求。
