多地延長生育假該如何確保落實到位，最近各地爲提高社會生育意願，陸續出臺了一系列生育鼓勵措施，反映了我國在生育政策上的積極調整。多地延長生育假該如何確保落實到位。
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據中央廣播電視總檯中國之聲《新聞縱橫》報道，最近，全國多地密集修訂計生條例，加碼生育福利，延長生育假期。許多省份將生育假由過去的30天延長到了60天，也有省份延長產假60天甚至90天，並且增加育兒假。
延長產假、生育假等政策，將給女性的生活和就業帶來哪些影響？如何確保好的政策落實到位？
日前，北京市修訂了《北京市人口與計劃生育條例》，條例明確，女方除享受國家規定的98天正常產假外，享受的延長生育假由30天調整爲60天。同時女方經所在機關、企業、事業單位、社會團體和其他組織同意，可再增加1—3個月的假期。
此外，在子女滿三週歲前，夫妻每人每年可享受5個工作日的育兒假，更爲人性化的是夫妻雙方經所在單位同意，可以調整延長生育假、育兒假的假期分配。北京市衛健委人口監測與家庭發展處副處長吳婭介紹：“這次修改首次把女方延長的60天生育假，在她自願減少相應天數的情況下，可以由男方享受這個假期，積極參與到家庭的育兒當中來，承擔家庭育兒責任，減輕女性負擔。”
除北京外，上海、河南等多地也修訂了計生條例。根據相關法律，上海女職工的產假與生育假相加，生育期間可有158天假期。除假期鼓勵外，條例還完善了一系列積極生育的支持政策。上海市人大常委會法工委主任閻銳介紹：“(上海)市區人民政府綜合採取財政、教育、保險等支持措施，減輕家庭的生育、養育、教育負擔。鼓勵和引導社會力量舉辦托育機構。”
有公開調查顯示，“沒人帶孩子”是育齡婦女不願再生育的重要原因之一，我國3歲以下嬰幼兒入托率僅4%。採訪中，不少人認爲育兒假的設置更加人性化。
家長1：挺好的，這樣有時間陪陪孩子，陪伴他成長。
家長2：對父親來講，本身就沒什麼假期，如果多了這個假期，對於孩子的成長還是有很大好處的。
家長3：覺得時間再長一點會更好。
政策雖好，但也有人擔心，如果不能形成合理的分擔機制，只限於“政策請客，用人單位埋單”，“10天育兒假”將成爲一紙空文。
記者：您覺得這項規定落實下來有難度嗎？
家長：應該會比較有難度。用人單位牽扯到人手，還有薪資的問題，人手不夠可能就不會放這個假。
羣衆：在實踐中，大家好多假期很難得到保障。
江西省某企業負責人董玲也認爲，作爲生育配套政策的生育假、育兒假等可以減少家庭的生育壓力，但生育假的延長也會增加企業成本，客觀上弱化女性在就業市場上的競爭力。
董玲說：“延長女職工的產假，還要依法保障她們相應的福利待遇，勢必會大幅增加企業的人力資源成本。女職工的合法權益固然要保障，但用人單位爲此付出的成本也是不能忽視的，國家如果給予用人單位一定的經濟補助或者是特殊政策，比如說減免相關費用等，這樣的話企業就更加能夠善待女職工了。”
華東師範大學人文與社會科學研究院院長吳瑞君認爲，由於各種生育關聯的配套政策牽涉到不同主體的利益和需求，現在要考慮這些政策如何具體實施，需要相關部門出臺更多以正向激勵爲主的配套措施。
吳瑞君說：“我們希望能夠建立一個‘生育友好型’的社會，不只是一個家庭的事情，也不是一個企業的問題，從根本上要鼓勵更多的家庭按照政策來生育，它是一個社會的系統工程，需要社會各方共同努力。”
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據中央廣播電視總檯經濟之聲《天下財經》報道，近期多地密集出臺鼓勵生育的政策，北京、上海生育假由30天延長到60天，還新增了育兒假；江西給予男方護理假30天，男性陪產假增加15天；陝西三孩產假擬增至350天……這些鼓勵生育的`政策對經濟增長有何影響？對於企業和女性來說，如何減少不利影響？
從各地近期的生育鼓勵政策來看，總體是三種方式：一是延長產假、生育假、夫妻雙方享受育兒假等；二是發放生育津貼或補貼金；三是參保女職工生育三孩的費用納入生育保險待遇支付範圍。據不完全統計，北京、上海、重慶、河北、江蘇、安徽、江西、湖北等多個地方都增設了育兒假，同時也有很多地方延長了生育假。北京規定，取消限制生育的措施，明確一對夫妻可以生育三個子女。女方除國家規定的產假外，享受的延長生育假由30天增加至60天。同時，子女滿3週歲前，夫妻每人每年可享受5個工作日的育兒假。上海明確，一對夫妻可以生育三個子女。與此同時，女方除享受國家規定的產假外，還可再享受的生育假從原本30天增加到60天。此外，符合法律法規規定生育的夫妻，在其子女滿3週歲之前，雙方每年可享受育兒假各5天。育兒假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發給。
此外，父親在家庭生育支持中的缺位也引起重視，多地增設男性陪產假。江西規定，增加產假90日，達188天，並給予男方護理假30日，男性陪產假增加15天。
首都經濟貿易大學勞動關係研究中心主任陶文忠說，最近各地陸續出臺的一系列生育鼓勵措施，反映了我國在生育政策上的積極調整。“這些政策對增強家庭生育的認知、鼓勵家庭能夠增加生育的積極性，特別是加強對生育方面的保護，態度鮮明，措施總體落到實地。”
中國人民大學公共管理學院副院長楊宏山認爲，要提高社會生育意願，僅僅依靠延長假期以及增加福利還不夠，還需要更多配套政策支持。“比如住房空間要改善，還有教育問題、醫療問題，以及城市生活成本能不能降低。”
各地政策出臺後，有人擔心這可能會影響市場中勞動力的參與程度以及企業的用工積極性，甚至影響到經濟增長。陶文忠認爲，生育保護和生育服務體系的完善是經濟活動的重要組成部分，經濟的長期發展有賴於高質量的人力資源支撐。從市場的整體性、公平性角度來說，不必過度擔心。“因爲它具有整體性，不是局部的，不是針對某些類型的企業。”陶文忠說。
此外，楊宏山認爲，對於女性來說，在國家層面應該出臺一些政策，對女性就業進行更好地保障和支持，防止一些非常明確的壁壘把一部分生育女性排斥在某些就業市場之外。
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最近，北京、上海、浙江、重慶、青海、河北、安徽等多地密集修訂計生條例，加碼生育福利，延長生育假期。許多省份將生育假由過去的30天延長到了60天，也有省份延長產假60天甚至90天，並且增加育兒假。
這是一項切實的“生育紅利”
眼下，隨着國家“三孩”生育政策的出臺，越來越多的育齡夫妻“想生”。但擺在育齡夫妻面前的現實問題卻“不少”，比如產假有幾天？有沒有育兒假？“育兒假”是隻限定於母親，還是父母雙方都擁有？有沒有嬰幼兒照護服務？這一連串的問題無疑成了許多育齡夫妻是否擁有生育意願的一塊“絆腳石”。
一時間，社交媒體對此討論熱烈。有人表示自己的孩子生早了，沒能享受到這一波政策的紅利；有人擔心女性就業率是否會因此下降；還有人則憂慮企業特別是中小規模的民企能否扛得住。
不得不說，各地紛紛增加生育假，這是對國家三孩生育政策的積極呼應與具體化，對此當持開放態度。但要真正落實這些措施，有一些細節還需釐清。
爲何職場女性不願意爲“利好政策”買單？
爲何職場女性不願意爲“利好政策”買單？多了假期不是應該暗自欣喜嗎？我們在拋出這些問題的同時，不妨思考背後的深層原因。在實際的就業市場上，戀愛情況和結婚打算已成爲許多招聘公司的必問問題套餐之一。爲什麼企業如此在意應聘女性的結婚和生育計劃？
答案顯而易見，一旦女性待產，就得休產假，而公司薪資照付。因此，在應聘過程中，女性被錄取的概率總會比男性小，市場上的每一個雙向選擇，都是招聘者權衡利弊之後做出的結論。
一旦產假假期延長，企業面臨的虧損也就更大。爲了避免這種消耗，用人單位自然在男女應聘者能力相近的同時，優先錄取男性；而已經進入公司的女性，要想升職，更是難上加難，公司擔心女性離開工作崗位檔期的工作沒人負責，由此又是更大的消耗，堵死了女性的升職空間和上升通道。
需要平衡各方利益
“三孩”來了，不斷走低的人口出生率似乎在告訴我們一個道理——構建生育友好型社會，必須有平衡各方利益的方案，也只有這樣的方案才能行得通、通得久。
首先，生育假帶來的成本問題必須正視，這部分成本全由企業負擔顯然是不現實的。政策“請客”企業“買單”，不僅不能提高企業鼓勵生育的積極性，而且還會造成企業在用工、招聘時有意迴避育齡女性的現實。其次，生育假對職場女性的影響也應正視。浙江新政中明確提出，休生育假不影響晉級、調整工資、計算工齡。但生育者在休假期間的活由誰來幹，休完假之後其崗位還在不在，這都是問題。此外，休了一年半載之後，晉級漲工資是否能通過相應的考覈，這一系列問題都是需要斟酌的細節。
再次，生育假終有休完的一天，其後階段仍然有幼兒的看護問題。目前，在我國，0至3歲的托幼服務主要由家庭自行承擔，社會化、市場化的托育還存在較大的空白。然而，最近一項發表在《社會》雜誌上的論文揭示，具有“去家庭化”性質的托幼服務對歐洲家庭生育決策存在顯著的正向影響，相反，具有“家庭化”性質的現金補貼並未產生預期的作用。顯然，政府加大對托幼服務的財政投入，形成多層次、多渠道、多元化的托幼服務共建模式，是解決這一問題更好的切入口。
