10省份人口出現負增長，廣東出生人口最多，從人口自然增長率來看，至少已經有10個省份的人口自然增長率爲負值，多個省份自然增長率是多年來首次轉負。10省份人口出現負增長，廣東出生人口最多。
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截至5月6日，據統計，除了吉林之外，已經有30個省份公佈了2021年人口數據。各省份人口版圖，發生了哪些變化呢？
多個省份常住人口負增長
國家統計局的數據顯示，2021年末全國人口141260萬人，比上年末僅增加48萬人。
從地方層面來看，不少省份的常住人口已經出現了負增長。從公開人口變動情況的省份來看，黑龍江、河北、甘肅、內蒙古、北京、貴州、陝西、山西、江西等地常住人口有所減少。
其中，黑龍江2021年末常住總人口3125.0萬人，比上年減少46.0萬人；河北減少16萬人，甘肅減少11萬人，內蒙古減少2.83萬人，北京減少0.4萬人，貴州減少6萬人，陝西減少1萬人，山西減少10.02萬人，江西減少1.46萬人。
江西省統計局分析指出，全省人口總量下降主要受兩方面因素影響：一是出生人口下降。2021年全省出生人口37.70萬人，比2020年的42.74萬人減少5.04萬人，出生人口自上世紀50年代以來首次低於40萬人。出生人口下降主要是受婚育年齡推遲、“二孩政策”效應減弱、“三孩政策”還未顯現等因素影響；二是人口淨流出規模繼續擴大。
10省份人口自然負增長
從人口自然增長率來看，至少已經有10個省份的人口自然增長率爲負值，包括黑龍江、遼寧、重慶、內蒙古、湖南、湖北、上海、江蘇、河北和山西。
人口自然增長率指在一定時期內（通常爲一年）人口自然增加數（出生人數減死亡人數）與該時期內平均人數（或期中人數）之比，用千分率表示。人口自然增長率=人口出生率-人口死亡率。
多個省份自然增長率是多年來首次轉負。其中，江蘇人口自然增長率爲- 1.12‰，這是新中國成立以來，江蘇年度人口自然增長率首次轉負。
從全國來看，2021年人口自然增長率爲0.34‰，比2020年下降1.11個千分點。國家統計局分析，人口增長持續放緩是由於出生人口繼續減少，這主要受兩方面因素影響。一是育齡婦女人數持續減少。2021年15—49歲育齡婦女比2020年減少約500萬人，其中21—35歲育齡婦女減少約300萬人。二是生育水平繼續下降。受生育觀念轉變、初婚初育年齡推遲（10年推遲約2歲）等多方面的影響，2021年育齡婦女總和生育率繼續下降。
東北地區是人口自然增長率“窪地”
黑龍江、遼寧的人口自然增長率較低，黑龍江人口出生率爲3.59‰，死亡率爲8.70‰，人口自然增長率爲-5.11‰。遼寧全年出生人口20.0萬人，出生率4.71‰；死亡人口37.7萬人，死亡率8.89‰；人口自然增長率-4.18‰。
爲什麼東北地區人口自然增長率這麼低？
國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任、研究員馮文猛對中新網“中國新觀察”欄目表示，出生和死亡情況會影響人口自然增長率。東三省人口出生率比較低，死亡率相對較高。
馮文猛指出，出生率比較低，是因爲東北三省人口中，年輕人口較少，這主要是東北地區近些年人口外流情況比較嚴重，當地氣候因素、近些年的經濟增長及就業等問題導致大批年輕人外流，婚育期人口的下降自然導致生育減少。
死亡率較高，是因爲年輕人口外流也導致東北地區老齡化程度相對更高，老年人數量相對多，也導致死亡人數相對增加。所以，出生率下降、死亡率上升，就導致人口自然增長率比較低。
根據第七次全國人口普查數據，東北人口10年減少1101萬人，其中，黑龍江減少了646萬多人，是流失人口最多的省份。遼寧60歲及以上人口比重爲25.72%，爲全國最高。
廣東出生人口最多
從出生人口來看，中國第一人口大省廣東佔據第一的位置。
數據顯示，廣東2021年末全省常住人口12684萬人，比上年末增加60萬人。全年出生人口118.31 萬人，出生率9.35‰；死亡人口61.12萬人，死亡率 4.83‰；自然增長人口57.19萬人，自然增長率4.52‰。
廣東也是全年出生人口唯一在百萬人以上的地區。根據國家統計局數據，2021年全國出生人口1062萬人，照此計算，廣東的出生人口占全國出生人口的比重達到了11%。
作爲另一個人口過億的省份，山東2021年出生人口75.04萬人。河南全年出生人口79.3萬人。
廣東爲什麼這麼能生？馮文猛認爲，廣東從改革開放以來一直是主要的人口流入地，大量的.年輕流動人口流向廣東，因此從當前的年齡結構來看，廣東是相對比較年輕的省份，流入廣東打工的年輕人，陸續到了結婚生育的年齡，所以，生育小孩數量也比較多。
第七次全國人口普查數據顯示，廣東10年來增加人口超過2170萬人，爲全國最多。
浙江淨增人口最多
從常住人口的增量來看，佔據第一的並不是出生人口最多的廣東，而是浙江。
數據顯示，浙江2021年末全省常住人口爲6540萬人，增加72萬人，這超過了廣東的60萬人的增量。
具體來看，浙江2021年出生人口爲44.9萬人，死亡人口爲38.4萬人，自然增加人口僅爲6.5萬人。因此，浙江人口的增長主要還是受益於人口流入。
浙江這些年爲了“搶人”，也是拼了。除了杭州市區，全面放開專科以上學歷畢業生的落戶限制，杭州的落戶條件爲本科以上學歷。
馮文猛分析，長期以來，浙江的民營經濟非常有活力，近些年的平臺經濟也發展迅猛，經濟發展一直充滿活力，產生大量的就業機會，吸引人才流入。而且，浙江近些年包括戶籍在內的制度改革力度也很大，公共服務水平較高，地區發展比較均衡，成爲首個共同富裕示範區，對人口的吸引力愈發增強。
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自三孩政策實施以來，多地密集發佈生育支持政策。
5月7日，《河南省優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》（下稱“方案”）發佈。方案提到，要建立健全人口服務體系。落實生育登記制度，對現有生育登記網上辦理平臺進行升級改造，實現三孩生育登記跨省通辦。
河南是戶籍人口第一大省，常住人口第三大省。河南省統計局此前發佈的數據顯示，2021年河南全年出生人口79.3萬人，人口出生率爲8.00‰，自然增長率爲0.64‰。第一財經記者梳理髮現，這是河南出生人口繼2020年首度跌破100萬大關後，2021年再度跌破了80萬大關，創下自1978年以來新低。相比2016年，5年來河南出生人口下降了45%。
河南近期通報的2022年一季度重點民生實事進展情況顯示，今年一季度河南完成新生兒“兩病”篩查19.46萬例、聽力篩查19.42萬例，篩查率分別爲99.06%、98.87%。
而去年一季度，河南完成新生兒“兩病”篩查21.14萬例、聽力篩查20.83萬例，篩查率分別爲97.94%、96.52%，分別高於年度目標任務的7.94和6.52個百分點。同口徑下，河南今年一季度新生兒減少了9%。
根據河南的實施方案，到2025年，河南積極生育支持政策體系基本建立，優生優育服務水平明顯提高，普惠托育服務體系加快建設，生育、養育、教育成本顯著降低，生育水平適當提高，人口結構逐步優化，人口素質進一步提升。
在普惠托育體系方面，河南將實施托育服務能力倍增行動。將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展規劃，編制實施“十四五”托育服務體系建設規劃，到2025年，全省每千人口擁有3歲以下嬰幼兒託位數達到4.5個。
在降低生育、養育、教育成本方面，方案提出，將深化教育教學改革，推進集團化辦學改革，完善強校帶弱校、城鄉對口支援等機制，到2035年，培育創建不少於100個省級優質特色教育集團，10個“五育”（德育、智育、體育、美育、勞育）並舉典型實驗區，500所實驗學校。
今年，鼓勵生育繼續成爲全社會關注的焦點。當前，大多數省份紛紛修訂人口與計劃生育條例。目前，已有河南、吉林、北京、廣東等至少9個省份發佈了《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》。這些方案圍繞實施三孩生育政策、提高優生優育服務水平、發展普惠托育服務體以及降低生育、養育、教育成本等方面展開。
人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整教授對第一財經分析，只有把生育、養育、教育、托育等人民羣衆所關心、所糾結的現實問題，一個一個地解決好，把年輕父母從生育、養育、教育和托育等環節的壓力中解放出來，這樣的生育政策才能真正起到釋放生育動能的作用。
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數據顯示，2022年一季度，包括貴陽市、河南省、山東省德州市、安徽省池州市等多地公佈的出生人口或新生兒篩查、活產數等數據都出現同比下降的情況。
貴陽市衛生健康局的數據顯示，2022年3月全市常住人口出生9420人，值得注意的是，該網站雖然寫的是2022年3月數據，但實際上是1-3月累計數據。而去年同期該數據爲10049人。兩相比較，今年一季度同比去年同期下滑了6.3%。
河南是戶籍人口第一大省，很有代表性意義。根據河南近期通報的2022年一季度重點民生實事進展情況，今年一季度河南完成新生兒“兩病”篩查19.46萬例、聽力篩查19.42萬例，篩查率分別爲99.06%、98.87%。
而去年一季度，河南完成新生兒“兩病”篩查21.14萬例、聽力篩查20.83萬例，篩查率分別爲97.94%、96.52%，分別高於年度目標任務的7.94和6.52個百分點。同口徑下，河南今年一季度新生兒減少了9%。
在安徽省池州市，今年一季度該市出生登記爲2436人，而去年一季度出生登記爲2966人，今年下滑了17.9%。
在山東省德州市，德州市衛健委發佈的數據顯示，根據2022年1-3月份通過山東省人口監測與家庭發展服務管理信息系統統計，出生人數爲7770。去年一季度該市出生人數爲8630。也就是說，今年出生人數下降了10%。
安徽省舒城縣今年一季度出生登記共辦理1537，而去年一季度爲1855，今年同比下降了17.1%。
