政協委員稱今年我國人口將負增長，政協委員鄭秉文同時提到，人口老齡化的負面影響是其導致儲蓄率下降，進而導致投資率下降、經濟增長下降。政協委員稱今年我國人口將負增長。
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4月17日上午，全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在2022清華五道口全球金融論壇發言表示，老齡化導致儲蓄率下降，儲蓄率下降導致投資率下降，投資下降在中國是一件大事，會引發經濟增長下降，這就是它的負面影響。他認爲，“人口老齡化要大力發展養老金，養老金對金融的影響、經濟的影響是很正向的。”
鄭秉文引用聯合國對老齡化劃分的依據，認爲去年之前中國是老齡化中社會（aging），今年開始是老齡化（aged），到2035年是超級老齡化（super-aged）。從老齡化中到老齡化，中國用了22年，法國用了115年，瑞典用了85年，澳大利亞用了73年，美國69年，加拿大65年，日本用了26年。
“比我們老齡化進程更快的是新加坡、哥倫比亞、巴西，所以中國的老齡化從這些數據來看還是很嚴重的。”他表示。
從出生率來看，鄭秉文認爲，去年淨人口增長才42萬，今年的死亡人數很可能超過出生人數。聯合國原本預測的中國人口負增長是在2034年左右，現在提前了十幾年，今年很可能是人口負增長了，這也是一個重要指標。
從社保的角度來看老年撫養比數據，即退休的人口比上工作的人口，鄭秉文預計，老年撫養比在2030年會提高到25%，到2050年要超過43%，這已經超過絕大多數發達國家了。同時，中國的預期壽命增長是非常快的，預測“十四五”期間能長一歲，具有大約五年長一歲的規律，。
老齡化對家庭儲蓄率也會造成影響。鄭秉文指出，老齡化將導致家庭的毛儲蓄率佔可支配收入比例是逐漸下降的，家庭債務是攀升的。
鄭秉文認爲，中國家庭的儲蓄率雖然在下降，但是和發達國家比還是最高的國家之一。現在依然是建立養老金制度的最有利的窗口期。養老金有助於繁榮資本市場，提供長期資本。其一，可以增加長期資金的機構投資者。中國的很多機構投資者沒有長期資金。俄烏和疫情衝擊下，國外大量LP退出。
養老金佔中國股市的比例還很低，而發達國家平均是20%左右，在長期資金方面，需要做非常大的努力的。第二點，可以提供長期股權資本。我們國家的股權資本只佔社會融資總額的5.4%。尤其資管新規出臺幾年來，長期資本更少了，因爲資管新規要求前臺產品和後端的資產一一對應起來。
對於建立養老金的優勢，鄭秉文認爲，一是可以穩定消費預期，撬動消費。二是發展長期資本股權，“離岸”長期資本有助於市場潛力轉化爲新的業態，BAT在20年以前創業的時候，風投都是來自於境外，這是一個重要的啓發，應該發展在岸的長期股權資本。
第三，有助於技術創新。最後，養老金可以作爲一種生產要素反哺經濟。養老金是長期資本，經濟增長是土地、資本、勞動三要素都吸取。現在勞動力稀缺、土地稀缺，資金、資本稀缺，長期資本更稀缺。養老金既是民生制度的安排，同時也是一個生產要素，是經濟制度的一部分，應該發揮它的雙重優勢，而不應該只發揮它的單重優勢，僅僅看成民生。
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4月17日，全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在2022清華五道口全球金融論壇發表以“老齡化、儲蓄率、養老金”爲主題的演講。他認爲，應該發揮人口老齡化的正面影響，要大力發展養老金，因爲養老金對金融的影響、經濟的影響是正向的。
鄭秉文同時提到，人口老齡化的'負面影響是其導致儲蓄率下降，進而導致投資率下降、經濟增長下降。
中國人口老齡化到了什麼程度？
按照聯合國對老齡化的劃分標準，65歲人口達到7%是相對年輕的，從7%發展到14%是老齡化中（aging），14%到20%是老齡化（aged），超過20%是超級老齡化（super-aged）。鄭秉文介紹，我國在2000年達到65歲的人口超過7%，去年超過14%，今年開始是老齡化（aged），預計到2035年是超級老齡化（super-aged）。
從老齡化中（aging）到老齡化（aged），中國用了22年。和其它國家相比，中國的老齡化非常快。法國用了115年，瑞典用了85年，澳大利亞用了73年，美國用了69年，加拿大用了65年，日本用了26年。
“去年淨人口增長才42萬，今年的死亡人數很可能超過出生人數。聯合國原本預測的中國人口負增長是在2034年左右，現在提前了十幾年，今年很可能是人口負增長，這也是一個重要指標。”鄭秉文說道。
老年撫養比預計到2050年超過43%
從社保角度，退休人口比上工作人口，叫老年撫養比，2020年我國是17%。鄭秉文認爲，人口老齡化將導致老年撫養比進一步提升，預計2030年要提高到25%，2050年要超過43%，“這已經超過絕大多數發達國家了，到那個時候，在G7裏面只有西班牙、德國、日本幾個發達國家比中國老齡化嚴重。”
鄭秉文補充道，中國的預期壽命增長非常快，預測“十四五”期間能長一歲，規律就是大約五年長一歲。
應該發揮養老金的雙重優勢
“現在建立養老金就在最有利的窗口期。我國的儲蓄率雖然在下降，但是和發達國家比我們還是最高的國家之一。”鄭秉文表示，首先要建立第三支柱制度。考慮到我國靈活就業人員數量有2億多，還有廣大的自由職業者不可能加入第二支柱，所以理論上講，第三支柱的覆蓋一定要大於第二支柱。
鄭秉文指出，養老金有助於繁榮資本市場，提供長期資本。“我們的股市有20多年，機構投資者有16、17年了，但是很多機構投資者沒有長期資金。養老金佔中國股市的比例就這麼點，而發達國家平均是20%左右。在長期資金方面，我們是需要做非常大的努力的。”
另外，鄭秉文認爲，養老金有助於經濟發展，對衝老齡化影響。不僅可以穩定消費預期，撬動消費，也有助於技術創新，發展在岸的長期股權資本。
“養老金是長期資本，經濟增長是土地、資本、勞動三要素都吸取。現在勞動力稀缺，土地稀缺，資金、資本稀缺，長期資本更稀缺。養老金既是民生制度的安排，同時也是一個生產要素，是經濟制度的一部分。我們應該發揮它的雙重優勢，而不應該只發揮它的單重優勢，僅僅看成民生。”鄭秉文表示。
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4月17日，2022清華五道口全球金融論壇在清華大學五道口隆重舉辦，全國政協委員，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文出席會議併發言。鄭秉文表示當前人口老齡化趨勢嚴峻，再過十年我國將成爲“超老齡化社會”。
“去年以前我國是老齡化中社會，今年開始正式進入老齡化社會，再過十年，大約2035年我國將成爲超老齡化社會。”
鄭秉文表示2021年全年出生人口1062萬人，人口出生率爲7.52%；死亡人口1014萬人，人口死亡率爲7.18%；人口自然增長率爲0.34%，淨增人口48萬人，據此預計2022年我國人口將實現負增長。
“老齡化將導致家庭的毛儲蓄率佔可支配收入比例下降，家庭債務攀升，主要表現在房貸、車貸和信用卡三方面。”鄭秉文表示，當前儲蓄率正在下降，儲蓄率的下降將導致投資率下降，最終導致經濟減速。
“個人養老金的制度屬性存在很多特殊性：一是去中心化；二是獨立性；三是精算中性，所以理論上講可覆蓋所有人羣，本質上講是一種特殊的儲蓄性質的制度安排。”
“我國目前第二、三支柱養老金在股市市值中只佔1%，與世界平均水平和發達國家平均相去甚遠。”鄭秉文表示，養老金可提高機構投資者比重，有利於繁榮多層次資本市場，完善長期投資、價值投資。
“我國經濟處於長期資本赤字狀態，具體表現爲我國金融體系每隔若干年就來一次系統性的債轉股操作，其根本原因正是沒有長期股本金的補充機制。”鄭秉文認爲，養老金有利於提高直接融資比重，降低“股本金赤字”，防止“泛債務化的經濟循環”，增加“資本和股本”。
鄭秉文最後指出，養老金有助於經濟發展，對衝老齡化影響；能夠穩定消費預期，撬動消費；“離岸”長期資本有助於市場潛力轉化爲新的業態；有助於技術創新；養老金作爲一種生產要素能夠反哺經濟增長。
