同志們：
今天我們在這裏召開全縣婦女兒童發展規劃終期評估工作會議，主要目的就是對終期監測評估工作進行全面的部署安排。下面，我就如何做好這項工作，講三點意見：
一、統一思想，提高認識，高度重視兩個《規劃》終期評估的重要意義
縣婦女兒童發展規劃（20xx—20xx年）是縣委、縣政府頒佈的指導我縣婦女兒童工作的綱領性文件，也是我縣“十一五”國民經濟和社會發展規劃綱要的重要組成部分。“十一五”婦女兒童發展規劃實施以來，我縣婦女兒童事業在政治、經濟、文化、教育、衛生保健、法律保護等方面都取得了一定的成績，這就需要我們通過終期監測評估，對我縣婦女兒童的發展狀況作出一個準確評價。開展監測評估工作，既是保證規劃目標達標的重要環節，也是保證規劃實施效果的有效手段。同時，也是對各級政府貫徹落實兩個規劃的進程、效果和存在問題作出科學、準確、全面、系統的評價。我們只有通過詳實準確的統計監測，才能對婦女兒童發展目標的達標情況及影響婦女兒童發展的問題作出評價，才能系統地瞭解我縣婦女兒童發展的現狀，準確判斷目標實現狀況，正確分析並解決制約婦女兒童事業發展的問題，從而在今後的工作中把準方向、明確工作重心並採取有效措施，進而提高婦女兒童事業的發展水平。因此，做好監測評估工作，對於全面實施“十一五”婦女兒童發展規劃，解決婦女兒童發展中的突出問題，編制好“十二五”婦女兒童發展規劃有着十分重要的作用。
二、明確任務，通力協作，確保終期監測評估工作順利完成
一是切實加強領導，精心組織終期監測工作。爲保證婦女兒童規劃終期監測工作的.順利推進，要切實強化對監測工作的組織領導，要抓緊落實人員、充實力量，明確職責分工，要選配業務精通、作風過硬、組織協調能力強的同志從事終期監測統計工作。主要領導同志要積極瞭解和掌握準備工作的進展情況，及時協調解決工作中出現的重大問題；分管領導同志要切實負起責任，定期聽取工作及進展情況的彙報，有針對性地加強工作指導，主動協調，爲做好兩個《規劃》監測統計工作，提供強有力的組織保障。二是密切配合，大力推動婦女兒童發展規劃全面如期達標。婦兒工委辦公室、統計部門要通力合作，加強工作統籌和協調配合，工作中本着細緻、耐心、全面的工作態度，確保各項工作有序有效開展。共建一個各盡職守、分工負責、團結協作、密切配合的監測工作組織#絡，高效有序地組織好各項工作，保證監測工作順利進行。三是嚴格質量，確保兩個《規劃》統計數據的真實可靠。我們從事兩個《規劃》監測統計的同志要以對婦女兒童事業高度負責的精神，嚴格按照統計的規範程序開展工作，切實加強數據的邏輯審覈和質量評估，嚴把數據質量關。確保各項監測統計數據準確全面，能夠真實、科學反映全縣婦女兒童發展狀況。
三、抓住機遇，注重實效，以評估促進工作再上新臺階
我們要抓住這次終期監測評估之機，建立健全工作機制，切實提高工作實效，以評估促發展，爲“十二五”婦女兒童發展規劃的制定和實施打好基礎，推動我縣婦女兒童工作再創佳績。一要通過監測評估，解決存在的突出問題。五年來，我們做了大量卓有成效的工作，但是，當前婦女兒童發展中也存在着一些比較突出的問題，如農村婦女土地權益保障制度還不夠健全、婚檢率下降、婦女參政比例依然偏低、出生性別比失調、兒童活動陣地缺乏等。我們要借終期監測評估之機，將本地區實施規劃的重點、難點指標擺出來，以引起政府和相關部門的重視，通過採取切實有效的措施，着力解決好本地區婦女兒童發展中的重點、難點問題。二是通過監測評估，促進工作健康發展。終期監測評估，可以使我們及時掌握兩個規劃的實施情況。除了上面提到的那些問題以外，我們還會發現一些新的潛在問題。因此，我們要對規劃目標完成好的新經驗、新做法及時進行總結，並對照不足，進一步研究對策和措施，解決問題，推廣經驗，爭取取得更大成績。三是通過監測評估，爲制定新規劃打下基礎。我們一定要把終期監測評估工作和“十二五”婦女兒童發展規劃制定工作有機地結合起來。要在認真總結實施“十一五”婦女兒童發展規劃經驗的基礎上，充分運用終監測期評估成果，堅持一切從實際出發，認真制定“十二五”婦女兒童發展規劃，要將終期監測評估成果合理、有效、最大化地轉化成新的發展目標、策略措施和實事項目，有效納入“十二五”婦女兒童發展規劃。
同志們，我縣“十一五”婦女兒童規劃終期監測評估工作從今天開始就正式全面展開了，時間緊，任務重，希望大家進一步增強責任感和緊迫感，克服困難，密切配合，紮實工作，按時保質完成此項工作，爲推動我縣婦女兒童事業健康快速發展做出新的貢獻！
今天我們在這裏召開全縣婦女兒童發展規劃終期監測評估工作會議，主要目的和任務就是：以以會代訓的方式對終期監測評估工作進行安排。按照全縣婦女兒童發展規劃終期監測評估工作方案的要求，從今天開始到4月 日，要全面完成我縣兩個規劃終期評估各項任務。下面，我就開展好這項工作，講三點意見：
一、統一思想，充分認識做好終期監測評估工作重要性
《XX縣婦女發展規劃（20xx—20xx年）》和《XX縣兒童發展規劃（20xx—20xx年）》是縣委、縣政府頒佈的指導我縣婦女兒童工作的綱領性文件，也是我縣“十一五”國民經濟和社會發展規劃綱要的重要組成部分。開展監測評估工作，對兩個規劃目標達標的進展情況進行監測和對政策措施的執行效果進行評估，既是保證規劃目標達標的重要環節，也是保證規劃實施效果的有效手段。同時，也是對各級政府貫徹落實兩個規劃的進程、效果和存在問題作出科學、準確、全面、系統的評價。我們只有通過詳實準確的統計監測，才能對婦女兒童發展目標的達標情況及影響婦女兒童發展的問題作出評價，才能系統地瞭解本縣婦女兒童發展的現狀，準確判斷目標實現狀況，正確分析並解決制約婦女兒童事業發展的問題，從而在今後的工作中把準方向、明確工作重心並採取有效措施，進而提高婦女兒童事業的發展水平。因此，做好監測評估工作，對於全面實施婦女兒童發展規劃，解決婦女兒童發展中的突出問題，編制好新一輪婦女兒童發展規劃有着十分重要的作用。
各成員單位要高度重視終期監測評估工作，今天來參加會議都是各單位具體承辦人員或是聯絡員，會後，要認真向分管領導彙報今天會議內容和要求，爭取工作上更多的支持，並制定切實可行的工作方案，確保工作有序開展，按時完成工作任務。
二、明確任務，通力協作，確保終期監測評估工作順利完成
必須形成政府統籌、婦兒工委牽頭、有關部門負責的工作格局，確保監測評估工作圓滿完成。在開展監測評估工作的過程中，需要注意以下幾個事項：一是及時開展自查。各單位要在這次監測評估中開展自查，對各項指標認真進行覈對，客觀評價達標進度，及時總結好的經驗做法，形成監測統計分析報告。二是提高監測評估質量。在監測評估過程中，一定要以科學、嚴謹、客觀、公正的態度，嚴格把好數據關，保證數據和報告的真實性、科學性和規範性。三是充分協調各方力量。統計局是監測統計工作的具體實施部門，要負責各有關部門報表的佈置、整理、審覈及監測報告的撰寫工作。婦兒工委辦公室一定要及時做好與統計部門和各成員單位的溝通、協調工作，確保終期監測評估工作各項任務完成。
三、抓住機遇，注重實效，以監測評估促進工作再上新臺階
各成員單位要抓住這次終期監測評估之機，建立健全工作機制，切實提高工作實效，以評估促發展，爲新一輪婦女兒童發展規劃的制定和實施打好基礎，推動我縣婦女兒童工作再創佳績。一要通過監測評估，解決存在的突出問題。十年來，我縣婦兒工委成員單位爲推動規劃的落實，做了大量卓有成效的'工作，使我縣兩個規劃目標的總體完成情況比較好。但是，當前婦女兒童發展中也存在着一些比較突出的問題，如農村婦女土地權益保障制度還不夠健全、婚檢率下降、婦女參政比例依然偏低、出生性別比失調、兒童活動陣地缺乏等。我們要借終期監測評估之機，將我縣實施規劃的重點、難點指標擺出來，以引起上級相關部門的重視，通過採取切實有效的措施，着力解決好婦女兒童發展中的重點、難點問題。二是通過監測評估，促進工作健康發展。終期監測評估，可以使我們及時掌握兩個規劃的實施情況。除了上面提到的那些問題以外，我們還會發現一些新的潛在問題。因此，我們要對規劃目標完成好的新經驗、新做法及時進行總結，並對照不足，進一步研究對策和措施，解決問題，推廣經驗，爭取取得更大成績。三是通過監測評估，爲制定新規劃打下基礎。各成員單位一定要把終期評估工作和新一輪婦女兒童發展規劃制定工作有機地結合起來。要在認真總結實施十年婦女兒童發展規劃經驗的基礎上，充分運用終期監測評估成果，堅持一切從實際出發，認真制定各成員單位的婦女兒童發展規劃，要將終期監測評估成果合理、有效、最大化地轉化成新的發展目標、策略措施和實事項目，有效納入新一輪婦女兒童發展規劃。
同志們，全縣婦女兒童發展規劃終期監測評估工作從今天開始就正式全面展開了，時間緊，任務重，希望大家進一步增強責任感和緊迫感，克服困難，密切配合，紮實工作，按時保質完成此項工作，爲推動我縣婦女兒童事業健康快速發展做出新的貢獻！
同志們：
今年是浙江省“十一五”婦女兒童發展規劃實施的中期。根據省婦女兒童發展規劃的規定，下半年省婦兒工委將在全省各地開展中期監測評估工作。今天，省統計局和省婦兒工委辦公室聯合召開浙江省“十一五”婦女兒童發展規劃中期監測評估工作會議，既要對中期監測評估工作進行全面的部署安排，又要對中期監測評估業務進行具體的學習培訓，也就是說，這次會議是爲圓滿完成中期監測評估各項任務打基礎、作準備的。大家來參加這次會議，使命光榮，任務艱鉅。在此，我代表省婦聯、省婦兒工委辦公室向參加會議的全體同志表示熱烈的歡迎！
剛纔，省統計局趙局長對如何進行監測統計提出了明確要求，具有很強的指導性。下面，我就如何開展中期監測評估工作講三點意見。
一、充分認識婦女兒童發展規劃中期監測評估工作的重要意義
婦女兒童事業的發展水平是衡量社會文明進步的重要標誌。全面落實我省“十一五”婦女兒童發展規劃，是貫徹黨的十七大精神、落實“創業富民、創新強省”總戰略、全面建設惠及全省人民小康社會的具體體現， 對於構建社會主義和諧社會，促進男女兩性平等，加快我省改革開放進程，促進經濟社會發展，推動浙江各項事業又好又快發展具有重大現實意義和深遠歷史意義。開展中期監測評估，對推進婦女兒童發展起着舉足輕重、至關重要的作用，是保證婦女兒童發展規劃目標實現的重要環節。中期監測評估，就是對規劃實施兩年多來的成效和婦女兒童發展狀況作出客觀、公正的評價，準確、真實地反映婦女兒童發展的總體水平、婦女兒童發展與經濟社會發展的適應性、協調性，準確、真實地反映掩蓋在總體水平、平均水平背後的男女兩性在發展機會、發展速度等方面的差異性、公平性。中期監測評估的目的，就是要推動政府不斷調整和完善策略措施，合理配置政策資源，促進婦女兒童與經濟社會的同步、協調發展，推動我省“十一五”婦女兒童發展規劃如期全面達標，力爭我省婦女兒童發展有更多的重要舉措和主要指標繼續走在全國前列。省政府副省長、省婦兒工委主任陳加元十分重視婦女兒童發展規劃中期監測評估工作。在今年4月初召開的省婦兒工委全體委員會議上，陳省長指出，中期監測評估既是檢查兩個規劃落實情況的重要手段，也是推動規劃實施、促進目標實現的必要環節，要把中期監測評估作爲今年實施兩個規劃的重點工作抓緊、抓好。陳省長還在不同場合多次肯定省婦兒工委開展中期監測評估的做法。在前不久省農民工工作聯席會議第四次全體會議上，陳省長指出，省農民工工作聯席會議要很好地向省婦兒工委辦公室學習借鑑。婦女兒童工作，每五年制定一個發展規劃，在規劃實施的期中和期末都要開展監測評估，對規劃確定的各項目標任務完成與否、完成的程度如何，在實施的過程中出現了哪些新情況、新問題，有哪些應對建議和措施，都給出詳細的報告。陳省長把開展監測評估作爲推動工作任務落實的一種行之有效方法介紹給有關方面，對我們進一步做好婦女兒童發展規劃中期監測評估是鼓舞，更是鞭策。各市、縣（市、區）婦兒工委要從貫徹落實科學發展觀、深入實施“創業富民、創新強省”總戰略、全面建設小康社會的高度，充分認識婦女兒童發展規劃中期監測評估工作的重要意義，認真做好中期監測評估工作，推動規劃的各項目標任務落到實處。
二、全面瞭解婦女兒童發展規劃中期監測評估工作的具體要求
在總結吸納我省前幾次和全國及其他省婦女兒童發展規劃中期監測評估工作經驗的基礎上，省婦兒工委辦公室起草了中期監測評估工作方案，並於6月初下發了《關於印發浙江省“十一五”婦女兒童發展規劃中期監測評估工作方案的通知》。中期監測評估工作方案主體部分包括中期監測評估的目的、原則、內容、標準、方法、時間安排和組織機構等7個方面，附件部分是中期監測評估內容的具體化，包括監測統計指標體系中的重點指標、非量化指標中的重點內容和組織領導情況等3個方面。“十一五”婦女兒童發展規劃中期監測評估工作方案科學性、規範性、可操作性更強，要求也更高。至於怎樣監測、如何評估，時間安排、具體要求等等，省統計局和省婦兒工委辦公室有關同志還要進行培訓輔導，我就不展開了。我在這裏主要強調一下評估工作。“十一五”婦女兒童發展規劃中期監測評估是對規劃實施情況進行全面的評估。也就是說，要全面評估婦女發展6大領域xx項具體要求58個主要目標和兒童發展4大領域14項具體要求53項主要目標的落實情況，全面評估婦女發展8大實事項目和兒童發展6大實事項目的進展情況，全面評估在實施婦女兒童發展規劃的過程中出現了哪些新情況、新問題，有哪些應對建議和措施。在進行全面評估的同時，還要注意把握重點，進行重點評估。要重點評估政府及其部門對婦女兒童工作的重視程度、投入力度及達標成效，重點評估婦兒工委及其辦公室的機構、制度、目標責任落實情況，重點評估婦女兒童發展與地區經濟社會發展是否協調同步。通過評估要做到“三個明晰”：一是對婦女兒童發展狀況要明晰。二是對制約和促進婦女兒童發展的重點要明晰。三是對形成浙江省婦女兒童發展制約點的原因要明晰。要做到“三個明晰”，首先，要確保統計數據的準確、真實。統計數據質量是統計工作的生命線，是做好監測評估的前提和基礎。因此，各地一定要本着對政府和婦女兒童高度負責的態度，把提高統計數據質量作爲一項重要工作抓緊抓好，把好數據質量關，確保數據的科學性、客觀性，維護統計監測的準確性、嚴肅性。其次，要提高評估實效。評估應儘可能系統地、客觀地衡量規劃實施的結果以及干預措施的價值。要對干預措施的相關性、有效性、可持續性等作出綜合的分析研究，尤其是要對政策影響及其原因進行分析研究。根據評估結果提出的改進建議，必須有針對性、可行性和可操作性，能爲政府科學決策提供參考依據，從而推進婦女兒童事業真正取得實質性的發展。各地婦兒工委要根據省“十一五”婦女兒童發展規劃中期監測評估工作方案的要求，認真制定切實可行的工作方案，積極開展全面的自查工作，按時保質保量報送指標數據信息和中期監測評估報告。同時要注意總結經驗，積極宣傳推廣好的做法和典型，促進各級各部門進一步改進工作，推動規劃全面實施，以實際行動迎接省婦兒工委監測評估小組的評估督查。
三、切實完成婦女兒童發展規劃中期監測評估工作的各項任務
婦女兒童發展規劃中期監測評估工作是今年婦兒工委的重點工作。我們專門請統計部門和婦兒工委辦公室同志來參加這次會議，說明我們兩家在開展中期監測評估工作有重要的作用。我就這兩支隊伍如何在開展中期監測評估工作中發揮作用提幾點建議，供大家參考。
一是要當好政府參謀。所謂當好政府參謀，就是要承擔起中期監測評估工作的具體責任。省政府印發的婦女兒童發展規劃明確規定，規劃是《浙江省國民經濟和社會發展“十一五”規劃體系》的組成部分，實施婦女兒童發展規劃是各級政府的職責。各級政府要對婦女兒童發展規劃的實施情況進行監測評估，及時、準確和全面地反映達標情況。婦兒工委負責組織、協調、指導、督促有關部門做好婦女兒童發展規劃的實施工作，負責婦女兒童發展規劃監測評估的組織領導工作。下設統計監測組和專家評估組。統計監測組由統計局牽頭，專家評估組由婦兒工委辦公室牽頭。作爲牽頭部門的統計部門和婦兒工委辦公室義不容辭要承擔起參謀助手的責任，認真謀劃，統籌安排落實好中期監測評估的各個環節、各項工作。
二是要協調各方力量。所謂協調各方力量，就是要協調婦兒工委成員單位共同完成中期監測評估任務。婦女兒童發展規劃涉及到多個工作部門和社會各個方面，僅靠統計局或婦兒工委辦是難以完成中期監測評估任務的。要發揮婦兒工委以及兩個監測評估組織的作用，爭取教育、衛生、勞動、公安、民政、文化、共青團、總工會等成員單位的重視，組織他們共同研究婦女兒童發展問題，落實成員單位寫好婦女兒童規劃實施進程的子報告，爲我們總體分析研究婦女兒童規劃實施問題提供依據。婦兒工委辦作爲政府管理婦女兒童事務的日常工作機構，一定要認真做好與統計部門的溝通與協調，架起各成員單位和相關部門與統計部門團結協作的橋樑。
三是要爭取必要條件。所謂爭取必要條件，就是要爭取開展工作必須的'人力、機構與財力支持。近年以來，大部分市和一些省級實施婦女兒童發展規劃示範縣（市、區）落實了婦兒工委辦專職幹部，及時調整了婦女兒童規劃的監測統計組和專家評估組，安排了監測評估工作的專項經費，這是我們做好監測評估工作的基礎。尚未落實專職幹部、調整監測統計組和專家評估組、安排監測評估工作經費的市、縣婦聯，一定要抓住這次中期監測評估的時機，積極爭取落實專職幹部、調整監測統計組和專家評估組、落實監測評估工作經費。
四是要講求實際效果。所謂講求實效，就是要從當地的實際出發，認真總結回顧實施“十一五”婦女兒童發展規劃以來，婦女兒童發展規劃實施狀況。我們針對哪些重點問題，採取了哪些有效措施，取得了哪些成效，婦女兒童的發展有哪些新突破，還存在哪些突出問題。要認真總結當地實施婦女兒童發展規劃的成功經驗，總結經驗要創新；深入分析當地實施婦女兒童發展規劃存在的重點難點問題，分析問題要透徹；認真探討解決當地實施婦女兒童發展規劃重點難點問題的對策措施，採取措施要可行；積極預測當地婦女兒童發展的總體趨勢，預測趨勢要有科學性。
五是要注意運用成果。所謂運用成果，就是要把中期監測評估的成果轉化爲政府制定政策的依據。我們組織力量，化了精力，開展中期監測評估，落腳點就在於運用成果，推進婦女兒童事業發展。要向當地政府領導專題彙報監測評估的結果，最好是爭取向政府常務會議作專題彙報，以引起政府的重視和關注，促進相關問題的解決。還要通過各種渠道、利用各種形式向社會宣傳監測評估的結果，以推動全社會重視和支持婦女兒童工作，爲婦女兒童事業發展創造良好的條件。
同志們，“十一五”婦女兒童發展規劃中期監測評估工作時間緊，頭緒多，任務重，要求高。希望這次會議能幫助大家進一步統一思想，理清思路，明確任務，熟悉業務。希望大家回去以後及時向有關領導彙報這次會議的精神，儘快部署安排中期監測評估的各項工作。讓我們上下一起，同心協力，紮實工作，以飽滿的精神狀態和滿腔的工作熱情投入規劃中期監測評估工作，爲全面落實婦女兒童發展規劃、推動全省婦女兒童發展做出新的更大的貢獻！
