專家觀點
應對老齡化社會
“雙獨”家庭能否放開二胎政策，早已引起河南省人大代表的關注。在2010年的河南省“兩會”上，河南省人大代表董廣安、尹志國等聯名提交了相關議案。25日下午，董廣安對記者說，這一次正式審議和高票通過，是經過多次測算、調研論證的結果。
“河南省對二胎政策進行適度調整，是受人口老齡化的到來、性別比例的測算等多方面影響所致。”董廣安認爲，現在已經不是單純考慮人口數量的階段了，更多的要考慮人口的質量、結構，考慮老齡化社會帶來的一系列影響。
董廣安說：“種種跡象表明，如果二胎政策不調整，將會帶來一系列的後遺症。”全國多省市早已放寬二胎制度，河南不放寬政策，很多高層次人才有可能因此流失。
不會讓人口激增
作爲一個人口大省，河南放寬二胎政策後，會不會導致人口大增?董廣安認爲，調整這個政策，主要影響的是城市人口。但即便政策調整，也並不是每個獨生子女都想要二胎。
“我曾經做過一系列的調研，現在很多城市人忙着幹事業，工作忙、壓力大，不一定會要第二個孩子。”董廣安說。
有專家指出，現在許多大城市的人口出生率都在下降，特別是本地常住人口。這符合國際規律，生活水平達到一定程度後，不需要政府控制，人口自然會下降。加上夫妻雙方均須爲獨生子女，使得生二胎的基數較小，人口不會出現激增的情況。
可以擴大內需
從人口結構上說，河南“未富先老”。對於許多夫妻雙方都是獨生子女的家庭來說，一對夫妻將要贍養四位老人。早在2005年，河南省社會科學院研究員、人口專家劉俊哲就斷言：“老齡化恐怕會拖中原崛起的後腿。”
劉俊哲說，人口結構的老齡化，使得河南退休人口不斷增加，工作人口日益減少，由於資金一直嚴重不足，社會養老體系特別是農村養老體系隨之承受巨大壓力，導致許多家庭陷入困頓。這迫使人們不得不繼續增加儲蓄並減少支出，導致整體經濟投資和消費支出不足。因此適度放寬二胎生育政策，可以緩解社會的養老壓力，擴大內需。
新聞背景
中國新生人口增速快速下降
今年4月28日，第6次全國人口普查的數據顯示，中國人口從2000年的12.65億增至13.39億。
令人口專家關注的是，中國60歲以上人口占了總人口的13.3%，較2000年上升了近3%;而0-14歲人口占比爲16.6%，而這一數據在1990年爲27.69%，新生人口增速快速下降。專家就此達成共識：人口自然增長率在下降，生育率水平較低。但對人口和計生政策的走勢，專家仍有分歧。
一些學者主張逐步放棄計劃生育政策，大膽放開二胎政策，以應對“人口紅利”逐步結束及老齡化;而另一些學者鑑於我國人口基數太大、生育態勢未明，對於人口綜合政策，他們認爲仍然要嚴控和均衡發展，並審慎放開二胎政策。
中國人民大學教授翟振武認爲，我國未來30年還將淨增2億人左右;人口峯值將在2033年達到15億人，人口總量的持續上升造成人口與資源環境的矛盾日益尖銳。因此我國的人口政策仍需要嚴控和均衡發展，二胎政策的放開應該十分慎重。
