中國入世二十年做出了怎樣的成績， 2021年是中國加入世貿組織的第20個年頭。中國加入世界貿易組織對中國和世界來說，這都是一件大事，中國入世二十年做出了怎樣的成績。
中國入世二十年做出了怎樣的成績1
20年前“一錘定音”，中國成功加入世界貿易組織。
2001年11月10日，卡塔爾首都多哈，隨着一把小木槌輕輕落下，中國走向世界經濟舞臺的大門悄然打開。這一天，世界貿易組織（WTO）第四屆部長級會議審議並通過中國加入世貿組織法律文件。
2001年12月11日，中國正式成爲世貿組織第143個成員國。
“實踐證明，我們加入WTO，中國和世界是雙贏！”時隔20年，曾爲中國加入WTO貢獻智慧的中國法學會世界貿易組織法研究會（以下簡稱WTO法研究會）首任會長、現已91歲高齡的孫琬鍾，再回首那段崢嶸歲月，依然情緒激動，語氣堅定。
入世20年，中國積極履行承諾，既發展了自身，也與世界經濟實現了良性互動。目前，中國已成爲全球第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第一大外資吸收國，對全球經濟增長的年均貢獻率接近30%。關稅總水平由15.3%大幅降至7.5%以下，遠低於入世承諾的10%。
今年，也是WTO法研究會成立20週年。回首過去，WTO法研究會常務副會長楊國華說，入世以來，中國逐漸擴大改革開放、深化改革，經濟、法治建設取得巨大進步，WTO法研究會研究領域也不斷擴大，除WTO規則研究外，還涉及中美經貿關係、全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（TPP/CPTPP）、一帶一路、中國自由貿易港（區）等方面研究。
“更早一些”成立的研究會
“WTO法研究會的成立比我國正式加入世貿組織更早一些。”當記憶的大門打開，孫琬鍾端起杯子，淺淺喝上一口水說：“當年，我們5月開始籌備，8月獲得批准。但事實上我們對WTO規則的熟悉比這更早。”
經過3個多月緊密鑼鼓的準備，比世界貿易組織部長級會議在卡塔爾首都多哈的“一錘定音”早兩個多月，比中國正式成爲世貿組織第143個成員國早105天，WTO法研究會於2001年8月28日成立，同期舉辦了爲期3天的“中國法學會世界貿易組織法律論壇”。
據2001年出版的第6期《中國法學》刊載，來自全國有關高等院校、法學研究機構、中央和地方政府部門法學專家、實務界代表共100多人出席會議。與會代表圍繞“世界貿易組織法律制度對中國的影響以及中國面對入世的法律對策”這一主題進行了深入討論。
爲何確定這樣一個主題？孫琬鍾沉思片刻，清晰地吐出四個字：形勢所迫。進入21世紀，世界政治多極化、經濟全球化趨勢日益明顯，國家之間、地區之間、國際組織之間聯繫和合作日益增多，中國入世伊始，深入認識、全面系統掌握WTO規則迫在眉睫。
這是參與籌備WTO法研究會成立工作的專家學者達成的共識之一。孫琬鍾回憶，儘管18歲進入公安司法工作開始，就將自己畢生事業和祖國法治建設緊緊捆綁在一起，但確定WTO法研究會成立後的首次論壇主題，他依然下了很大功夫。
“爲什麼成立WTO法研究會？有沒有必要成立WTO法研究會？WTO法研究會成立後做什麼？這是我們當時必須回答的問題。”孫琬鍾又一次停頓下來。
“沒有調研，就沒有發言權。那時候，我們常利用休息時間或外出開會的空當兒，去拜訪國際法專家。”孫琬鍾看着杯中微微浮起的茶葉說，爲回答好上述三個問題，他多次拜訪當時已95歲、曾參加過東京審判、被譽爲中國第一位國際大法官的倪徵燠，還有曾創建全國高校中第一個國際法研究所——武漢大學國際法研究所、當時已90歲高齡的韓德培等。
世貿組織是以強制性規則爲基礎的政府間國際經濟組織。WTO規則紛繁複雜、卷帙浩繁，涉及面很廣。中國入世之初，許多職能部門、地方政府、企事業單位並不熟悉WTO。因此，WTO法研究會成立當天，孫琬鍾等人決定，組成宣講團，重點宣講WTO規則。
實務界，以時任原外經貿部副部長龍永圖爲顧問，參與人員包括時任商務部條約法律司司長張玉卿等。理論界，以韓培生爲顧問，參與人員有武漢大學曾令良、中國社科院趙維田、中國政法大學王傳麗等。
開放、包容理念下成果頻出
“宣講，只是其中一部分。”坐在北京初冬溫暖的陽光裏，孫琬鍾微微揚起下頜，目光緩緩下沉，從客廳白色的天花板落到深咖色茶几上。茶几上幾份剛送到的報紙，散發着淡淡墨香。
“WTO規則宣講團，‘老中青’三結合。”目光在報紙上稍微停留後，孫琬鍾直視遠方，又平靜地細數昔日WTO規則宣講團成員的名字。“有的人，想不起來了；有的人，已經不在了。”一陣沉默，周圍空氣有些凝固，太陽悄悄躲起來了。“但，我們做了很多事。”
WTO法研究會官方網站記載，2001年8月29日至12月15日，不到4個月時間，該研究會舉辦了三次大規模性論壇，分別圍繞入世對中國的意義及影響、入世與我國的法制建設、世界貿易組織與中國法律、入世後海峽兩岸經貿法律新問題等展開深入研討。
開放和包容，橋樑和紐帶。楊國華認爲，這是孫琬鍾留給WTO法研究會的最大財富。WTO法研究會副祕書長周小康認爲，孫琬鍾擔任WTO法研究會會長期間，組織專家學者積極應對國際貿易挑戰、推薦學者參與涉外經貿法治研究、培養了一大批涉外法治人才。
入世20年來，中國通過自主性改革開放與國際經貿規則積極對接，在國際經濟合作中的參與度以及在世界經濟貿易中的重要性不斷提升，爲世界經濟增長作出了重要貢獻。WTO法研究會推動專家學者深入研究產生了一系列成果，如組織編寫《WTO法律辭典》《WTO案例精選》，支持趙維田、楊國華、劉敬東、石靜霞等分別出版專著《WTO的司法機制》《中國加入WTO法律問題專論》《中國入世議定書條款解讀》《WTO服務貿易法專論》等。
“如果真要總結一下，大概有4個方面。”端起青茶，輕輕抿一口，孫琬鍾似乎又回到了20年前的某一次論壇上，語調平緩、邏輯清晰地說，“成立專門研究機構，我們形成了專題研究合力，每年發佈研究課題、評選優秀論文、出版論文集。”
孫琬鍾接着說：“我們還培養了一大批涉外法治人才，比如推薦石靜霞、何志鵬等參選‘全國十大傑出青年法學家’，支持張月姣、趙宏競選世界貿易組織上訴機構大法官，推薦楊國華競選世界貿易組織臨時上訴仲裁員。”
“加入WTO之前，我們‘摸着石頭過河’。加入WTO之初，涉外法治人才匱乏。”孫琬鍾說，爲加強對WTO規則的學習、研究工作，並逐步建立起與國際經貿規則體系相銜接的國內經濟管理體制，他們積極推動WTO學科建設，2013年起舉辦WTO模擬法庭辯論賽。
“我們有很多中國特色的東西，一定要宣傳、推廣出去。”孫琬鍾記憶中，一次帶隊前往德國考察時，對方認爲，我國借鑑他國經濟建設經驗多，學術研究經驗少，他立即反駁：100多年前，我國沈家本曾提出“法之善者當取之”。美國301調查事件發生後，WTO法研究會組織專家學者積極應對、建言獻策，連續舉辦了19次中美經貿關係法律問題研討會。
開放是一種態度，更是一份責任與自信。入世20年來，試點改革逐步升級爲制度性、系統性改革，中央政府清理法律法規和部門規章2000多件，地方政府清理地方性政策法規19萬多件，覆蓋貿易、投資各個方面，爲全球經濟發展貢獻了許多中國智慧。
當今世界正經歷百年未有之大變局，國際社會經濟發展和地緣政治安全發生深刻變化。統籌推進國內法治和涉外法治是維護世界和平穩定與發展繁榮、構建人類命運共同體的必由之路。孫琬鍾說：“希望年輕人抓住這個機會，多關注涉外法治，爲國家未來發展貢獻力量。”
“我老了，但還有你們年輕人。”11月19日，夜幕下的北京城，燈火闌珊，孫琬鍾說到這裏，停留片刻，開始朗誦自己前幾天寫下的打油詩《憶張垣》：“晨曦微露過嬀川（注：延慶），車輪飛轉奔張垣（注：張家口）……舉辦冬奧興張市，張垣名片五洲傳。”
中國入世二十年做出了怎樣的成績2
2021年是中國加入世貿組織的第20個年頭。12月8日，海關總署廣東分署發佈“入世”20年廣東外貿“成績單”。20年間，廣東保持中國第一外貿大省地位，進出口貿易額從2001年的1.46萬億元增至2020年的7.09萬億元，增長384.9%，年均增長8.4%。
“入世”以來，廣東進出口規模每兩三年即上一個臺階，2003年規模超過2萬億元，2010年突破5萬億元，2018年突破7萬億元。今年1至10月，廣東外貿進出口規模達6.71萬億元，增長18.2%，創同期歷史新高。此外，廣東進口總值從2001年的6716.3億元增至2020年的2.74萬億元，年均增長7.5%。
在外貿主體上，今年1至10月，廣東有進出口實績的企業數量突破10萬家，是2001年的4倍多。
貿易方式結構持續優化。20年間，廣東一般貿易比重顯著提升，佔整體進出口比重由2001年的22.4%提升至2020年的51.2%；今年1至10月，佔比進一步提升至52.4%。
貿易伙伴更加多元。2001年至2020年，與廣東有貿易往來的國家（地區）從214個增加到230個。同時，廣東對“一帶一路”沿線國家進出口年均增長7%，較整體年均增速高5.3個百分點。
出口產品結構持續升級。“入世”20年來，廣東機電產品出口年均增長11.2%，佔整體出口比重由2001年的49%提升至2020年的68.4%。今年1至10月，機電產品出口佔比進一步提升至68.7%。
中國入世二十年做出了怎樣的成績3
20年前，中國加入世界貿易組織（WTO）。對中國和世界來說，這都是一件大事，推動中國與世界實現共贏。
20年來，圍繞中國入世，國內外有不少疑問甚至質疑。其中，“入世會給中國帶來什麼？”“中國入世給世界帶來什麼？”“中國履行入世承諾了嗎？”三個問題最具代表性。如今，回顧中國的行動與成績，三個問題的答案已經十分清楚。
入世給中國帶來什麼
中國加入世貿組織之前，國內存在很多擔憂的聲音。不少人憂慮：中國經濟會不會在激烈的國際競爭中倒下？許多基礎還很薄弱的產業會不會成爲外資的天下？
今天再看，這些擔憂完全多慮。中國經濟非但沒有倒下，還在擴大開放中激發了強大的活力，創造了偉大的奇蹟。
數據能夠直觀地體現中國的入世成績：20年間，中國經濟總量從世界第6位上升到第2位，GDP全球佔比從2001年的4%提高到2020年的17%；貨物貿易從世界第6位上升到第1位，服務貿易從世界第11位上升到第2位；外商對華直接投資的規模年均增長6.1%，連續29年居發展中國家首位；2002年，全球500強企業只有11家中國企業，如今變成了143家；中國對外直接投資從世界第26位上升到第1位。
入世不僅推動中國經濟體量大幅增長，而且推動中國經濟質量顯著提升。中國人民大學副校長劉元春指出，入世不僅讓中國被納入國際分工體系，其形成的開放紅利、改革紅利和轉型紅利，也幫助中國經濟進行了重構，提升了發展穩定性。
“入世前20年和入世後20年，中國經濟的平均增速大致相當，但是入世後，通脹率和經濟增速波動都顯著下降，中國經濟更穩了。”劉元春說。
同時，中國以開放促改革，加快推進制度型開放，國有企業、民營企業和外資企業在中國市場蓬勃發展，形成了外向型經濟發展的強大動力。
中國世界貿易組織研究會副會長霍建國認爲，加入世貿組織後，中國外向型經濟發展取得長足進展，一般貿易和自主製造能力不斷提升並形成規模競爭優勢，大大促進了中國的工業化進程並確立了全球製造中心的地位。
此外，入世後，中國與世界融合程度大大加深，並逐步從國際經貿規則的學習者、遵守者變成應用者、影響者，提高了掌握和駕馭國際經貿規則的能力。在此過程中，越來越多的中國企業學會應用世貿規則捍衛自己的權益，爲其參與開拓全球市場打下良好基礎。
中國入世給世界帶來什麼
近年來，個別西方國家聲稱中國加入世貿組織所獲取的利益與作出的貢獻不匹配，甚至將其國內的工人失業和低收入問題歸罪於中國入世後“搶了他們的工作”。
世界貿易組織副總幹事張向晨認爲，這樣的指責毫無根據，“任何一個國家入世都會受到一定衝擊，但是你不能把受損部門和中國的受益部門做對比，就說自己吃虧了。那你們國家那些受益部門該怎麼算呢？更何況，這些國家的國內經濟問題根本原因在於自身，而不在於他國”。
張向晨表示，中國入世後，爲推動全球的可持續發展作出了重要貢獻，隨着中國經濟的持續發展，中國對全球經濟增長的年均貢獻率已經連續多年接近30%，是120個國家和地區的最大貿易伙伴，成爲世界經濟增長重要發動機。
中國爲世界經濟作出的貢獻在世界各國都有體現。中國入世後開放市場大門，讓世界各國受益匪淺。2001年，中國僅是美國第11大出口目的地，佔美國出口總額不足2%。2020年，美國對華出口增長至其出口總額的9%，中國成爲美國第三大出口市場。
發展中國家也在與中國的經貿往來中獲益良多。以南非爲例，2001年中國在南非的出口市場排名僅爲第17位，今天中國已成爲南非的第一大出口目的`地，在南非的出口總額中佔比已從1.7%躍升至11%。
此外，中國還是WTO中僅有的幾個主要發展中國家之一，承諾對最不發達國家97%的出口產品實行零關稅待遇。從2008年以來，中國就一直是最不發達國家的主要出口目的地，吸收了他們四分之一以上的出口。
中國的貢獻，還體現在對WTO和多邊貿易機制的維護。中國加入WTO後，逐漸成爲發揮積極建設作用的重要成員，在全球多邊貿易體制面臨保護主義衝擊的情況下，中國聯合其他成員，做了許多重要工作，爲鞏固WTO在全球貿易體系中的基礎性地位發揮了建設性作用。
張向晨說：“中國與其他世貿組織成員一道，根據WTO爭端解決協定中有關仲裁的條款，研究設計了名爲MPIA的臨時性仲裁機制（多方臨時上訴仲裁安排），繼承了上訴機構的許多優點。該機制得到了許多成員的支持，運轉良好。”
中國履行入世承諾了嗎
有聲音質疑中國沒有完成入世時的開放承諾。事實上，對照入世議定書等文件規定的中國入世義務和時間表，就可以看到，中國早已完全履行了WTO規定的義務，中國作出的開放承諾也得到了完全履行。
例如，中國加入世貿組織後，爲了使法律、法規和政策符合世貿規則，中央政府清理了2000多件法規和部門規章，地方政府清理的地方性政策、法規更是達19萬多件。中國不但對原有的法律、政策進行清理或修改，以符合世貿規則，在制定新的政策、法律和規定時，也都會確保其與WTO規則相符合。
在開放市場方面，中國進口關稅總水平已經降低到7.4%，低於入世承諾的9.8%，低於所有發展中成員，接近發達成員水平。服務領域已經開放120個分部門，遠高於入世規定的100個。
中國駐WTO大使李成鋼表示，爲了加大知識產權保護力度，中國在北京等地設立了知識產權法院，並在多個省市設立了知識產權法庭。在透明度方面，中國及時向世貿組織通報國內法立法法規調整和實施情況，提交的通報已經超過1000份。此外，對於世貿組織爭端解決機制之前做出的針對具體案件的裁決，即便中國有不同意見，也都進行了執行。
證券業的開放足見中國履諾之堅定。世貿組織前副總幹事易小準曾經全程參與中國入世十五年的漫長談判。他回憶道：“中國入世談判末期，恰逢亞洲金融危機，大家對金融系統開放會不會導致系統性風險都很警惕。根據入世談判結果，證券業承諾可設立合資公司，但是外資股比不能超過33%。但是隨着中國證券市場的不斷髮展和完善，中國不斷擴大證券業開放水平，外資股比上限不斷提高，直到完全取消。”
霍建國表示，爲了符合世貿組織要求，中國的相關改革舉措早在正式入世之前就開始了。1986年中國正式向世貿組織的前身關稅與貿易總協定遞交復關申請，此後，中國邊談判邊改革，自1992年至1999年，先後進行了四次自主降稅，並大力改革外貿管理體制。隨着一系列市場化改革的推進，中國在經濟管理體制上基本達到了關貿總協定的原則要求，1995年關貿總協定擴展升級爲世界貿易組織，中國隨即進到加入世貿組織的談判中，最終成爲世貿組織第143名成員。
對於中國履行入世承諾的情況，WTO先後幾任總幹事以及絕大部分WTO成員都表示充分肯定和普遍認可，許多開放舉措更是已經超出國際社會當初的預期。
易小準說：“談判結束後，美方代表團成員跟我說，我們沒有多少人相信你們能夠百分之百履行承諾，你們履行百分之八十，對世界就足夠好了。但是今天再看，中國百分之百履行了承諾！”
