在現實社會中，大家逐漸認識到制度的重要性，制度是要求成員共同遵守的規章或準則。我們該怎麼擬定製度呢？下面是小編幫大家整理的勘探安全管理制度，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。
第一章總則
第一條爲加強地質勘探作業安全的監督管理,預防和減少生產安全事故,根據安全生產法等法律、行政法規的規定,制定本規定。
第二條本規定所稱地質勘探作業,是指在依法批准的礦區範圍內從事礦產資源勘探的活動。在中華人民共和國領域內從事金屬、非金屬礦產資源地質勘探作業的安全生產及其監督管理,適用本規定。石油、天然氣、煤炭地質勘探的安全生產及其監督管理,不適用本規定。
第三條地質勘探單位是本單位地質勘探作業安全生產的責任主體,其主要負責人對本單位的安全生產負全面責任。國務院有關部門、省、自治區、直轄市人民政府所屬的從事礦產地質勘探及管理的企事業法人組織(以下統稱地質勘探主管單位),負責對其所屬地質勘探單位安全生產進行管理。
第四條國家安全生產監督管理總局對全國地質勘探作業的安全生產實施監督管理。縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內地質勘探作業的安全生產實施監督管理。
第二章安全生產責任
第五條地質勘探單位應當遵守有關安全生產法律、法規、規章、國家標準或者行業標準的規定,加強安全生產管理,排查治理事故隱患,確保安全生產。
第六條從事鑽探和坑探工程作業的地質勘探單位應當具備鑽(坑)探地質勘查資質,並取得安全生產許可證。
第七條地質勘探單位從事地質勘探活動,應當持本單位地質勘查資質證書和地質勘探項目任務批准文件向工作區域所在地安全生產監督管理部門備案,並接受監督檢查。
第八條地質勘探單位應當建立健全下列安全生產製度和規程:
(一)主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門和各崗位的安全生產責任制度;
(二)崗位作業安全規程和各工種操作規程;
(三)安全生產現場檢查制度;
(四)安全生產教育和培訓制度;
(五)重大危險源檔案管理和檢測監控制度;
(六)事故隱患排查治理制度;
(七)生產安全事故應急管理制度;
(八)勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配備使用制度;
(九)安全生產考覈和獎懲制度。
第九條地質勘探單位從業人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構,並按不低於從業人員1%的比例配備專職安全生產管理人員;地質勘探單位從業人員在300人以下的,應當配備不低於2名的專職安全生產管理人員。地質勘探主管單位所屬地質勘探單位從業人員總數在3000人以上的,應當設置安全生產管理機構,並按不低於從業人員總數1‰的比例配備專職安全生產管理人員;從業人員總數在3000人以下的,應當設置安全生產管理機構或者配備不低於1名的專職安全生產管理人員。
第十條地質勘探單位的主要負責人、分管負責人、地質勘探項目負責人和安全生產管理人員,應當具備與本單位所從事地質勘探活動相適應的安全生產知識和管理能力,並經安全生產監督管理部門考覈合格,取得安全資格證書後方可任職。地質勘探單位的特種作業人員應當按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。
第十一條地質勘探單位從事坑探工程作業的人員,首次上崗作業前應當接受不少於72小時的安全生產教育和培訓,以後每年接受不少於20小時的安全生產再培訓。
第十二條地質勘探單位應當按照地質勘探項目或工程總費用的3%提取安全生產費用。安全生產費用列入生產成本,專戶存儲,規範使用。
安全生產費用應當使用於下列範圍:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施的支出;
(二)配備應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護用品的支出;
(三)重大危險源評估、檢測、監控的支出;
(四)事故隱患排查、治理的支出;
(五)安全生產教育和培訓及應急救援演練的支出;
(六)其他與安全生產直接相關的支出。
地質勘探單位野外作業人員的工傷保險、安全生產責任保險不在安全生產費用中列支。
第十三條地質勘探單位應當加強對地質勘探工程項目的安全檢查和管理。地質勘探工程項目的設計、施工和安全管理應當符合《地質勘探安全規程》(aq20xx-2005)的有關規定。地質勘探工程項目中的坑探工程的設計方案應當設有安全專篇。安全專篇應當經所在地安全生產監督管理部門審查同意;未經審查同意的,有關單位不得施工。坑探工程安全專篇的具體審查辦法由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門制定。
第十四條探礦權人(含採礦權人,下同)不得將地質勘探工程項目委託給不具備安全生產條件或者相應地質勘查資質的單位。地質勘探單位不得轉包其承擔的地質勘探工程項目,不得允許其他單位以本單位的名義從事地質勘探活動。
第十五條探礦權人委託或者發包給地質勘探單位進行勘探作業的,應當與地質勘查單位簽訂安全生產管理協議,或者在委託合同、承包合同中約定各自的安全管理職責。探礦權人應當對地質勘探單位的安全生產工作實行統一協調、管理。
第十六條探礦權人、地質勘探單位不得以探礦名義從事採礦活動。
第十七條地質勘探單位應當爲從業人員配備必要的勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品。
第十八條地質勘探單位應當根據實際情況制定野外作業突發事件應急預案,建立健全應急救援組織,配備必要的應急救援器材和設備,或者與鄰近的應急救援組織簽訂救護協議。
第十九條地質勘探主管單位應當按照國家有關規定,定期檢查所屬地質勘探單位落實安全生產責任制和安全生產資金投入使用、安全生產教育培訓、事故隱患排查治理等情況,建立並組織實施安全生產績效考覈。
第二十條地質勘探單位發生生產安全事故後,應當按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定,向事故發生地的縣級以上安全生產監督管理部門和地質勘探主管單位報告。
第三章監督管理
第二十一條安全生產監督管理部門應當按照有關法律、法規、規章、標準和本規定的要求,加強對地質勘探單位的安全檢查,對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;對檢查中發現的安全生產違法行爲,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行爲,依法給予行政處罰。
第二十二條安全生產監督管理部門應當建立健全地質勘探單位的備案登記制度,及時受理地質勘探單位的備案申請。
第二十三條安全生產監督管理部門應當加強對坑探工程安全專篇的審查,逐項建立安全專篇審查檔案。
第四章法律責任
第二十四條地質勘探單位未按照本規定設立安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,或者主要負責人、安全管理人員、特種作業人員未持證上崗作業的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以並處2萬元以下的罰款。
第二十五條地質勘探單位有下列情形之一的,給予警告,可以處3萬元以下的罰款:
(一)未按照國家規定足額提取和使用安全生產費用的;
(二)未按照本規定進行備案登記的;
(三)坑探工程安全專篇未經安全生產監督管理部門審查同意擅自施工的。
第二十六條探礦權人將地質勘探過程項目委託給不具備安全生產條件或者相應資質的單位的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,並處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,單處或者並處1萬元以上5萬元以上的罰款;導致發生生產安全事故給他人造成損害的,與承包方承擔連帶賠償責任。
第二十七條探礦權人委託或者發包給地質勘探單位進行勘探作業,未簽訂安全生產管理協議或者未在委託合同、承包合同中約定各自的安全管理職責,或者未對地質勘探單位的安全生產工作實行統一協調管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
第二十七條本規定規定的行政處罰由縣級以上安全生產監督管理部門決定。
第五章附則
第二十八條本規定自20xx年x月xx日起施行。
石油在現代工業中的地位就如同血液之於人體,是必不可少的,它獲得“黑色黃金”的美譽不僅僅是因爲人類社會各種交通工具和機械所必需的燃料是它提供的,還有服裝、醫藥以及塑料製品等等日用品的生產也離不開它,石油供應的情況和價格的一點點波動都能左右國際經濟形勢的變化,從1945年第二次世界大戰節結束一直到今天,導致西方國家爆發經濟危機的因素中都有石油的影子,石油價格的劇烈波動使得經濟危機頻頻發生,例如在上個世紀的中下葉,由於中東產油國大幅度的提高石油價格,導致佈雷頓森林體系的瓦解,引發了大規模的經濟危機,石油在經濟社會中的地位顯而易見。由於石油的短期內不可再生性和其他資源代替石油資源的難度,進行石油的勘探成爲很多石油企業的第一任務。
1.石油勘探的過程及風險
由於地表附近的石油早已經被開採完,現在僅有極少數的地區還存在,大部分都是埋藏比較深的或者在海里的石油,在勘探某地是否有石油的存在時,可以用很多方法,但是要證實勘探結果的準確性最終依靠的是鑽井,鑽井的過程中會有很多危險。由於井噴、泄漏、溢油以及火災等事故的發生都是無法進行預測的,一旦發生會對操作人員的生命安全和周圍的環境造成不可估量的後果,以井噴爲例,井噴事故的`發生原因有很多種,其中包括技術方面和操作人員方面,技術方面的漏洞所造成的事故是不可避免的,但是由於操作人員的認識不到位,操作不當使得井噴發生是值得石油企業深思和反省的,井噴時,所噴出的油氣流高達數十米,原油數百至上千噸極易引發火災,使得機毀人亡,而且泄漏的原油和伴生氣都會給大氣層帶來極其惡劣的影響,不但會擾亂正常的勘探工作秩序,影響到全局的工作進度,增加處理的難度,還會對地下的油氣資源造成一定程度上的破壞,嚴重時能導致油氣井的報廢,噴出的有害物質對操作人員的生命安全也造成了威脅,其涉及面之廣,災害之大在國內和國際上都會造成不良的影響,所以石油企業必須加強安全管理,防患於未然。
2.我國石油勘探企業的安全管理制度
保證安全生產是石油鑽探企業的核心任務,石油鑽探企業的安全管理必須要將“以人爲本、全員參與、立足當前、着眼長遠”作爲基本思想。目前,我國的石油勘探企業對於安全管理的認識已經有了一個飛躍,自從1940年提出“所有的安全事故都是可以防止的”到今天,這句話已經成爲安全管理的原則之一,從以前的“聽天由命”到注重“局部安全”和“本質安全”,再到今天的“系統安全”和“大安全觀”的階段,我國石油企業的安全管理是在不斷進步的,但是大多數企業過於強調法制和規範,而忽視了對員工本身的管理,據統計資料表明,絕大多數的安全事故的發生都是由於人的操作不當引發的,員工的責任感不足,麻痹大意,技術知識不過關等都會爲安全埋下隱患,我國的石油企業必須要建立以人爲本的安全管理理念,重視員工在企業安全管理中發揮的作用,通過激勵機制,滿足員工的物質需求和精神需求,從而提升員工對於企業的責任感,在企業的安全管理體系建立的基礎上加強對員工安全理念和價值觀的灌輸,形成良好的職業操守,從而減少安全事故的發生。
石油企業的安全管理必須遵循堅持將安全放在第一位和加強建立健全企業的“安全監察機制”、“安全自我約束機制”、“安全生產逐級承包責任制”和“激勵機制”來確保安全管理工作有效的開展。“安全監察機制”的實行可以監督企業在進行勘探工作中是否安全操作,進行檢查和考覈。自我約束機制則是爲了增強個人在企業安全管理中的自我控制,減少由於人爲原因導致的安全事故,“安全生產逐級承包責任制”就可以將安全指標和責任落實到每個人身上,避免推卸責任情況的發生,使得每個人都建立起責任感。企業對遵守安全操作的部門進行激勵,尤其是對全年未發生過任何人身傷亡事故的鑽井隊、作業隊、試油隊等特別要重視安全的部門要分別給予重獎。同時也要對發生事故,重傷死亡超標的部門進行懲罰,賞罰分明,也是推動所有員工加強安全行爲的推力。
3.如何減少石油勘探的風險
石油勘探的主要工作就是鑽井工作,在石油勘探的過程中我們要堅持進行鑽井作業HSE操作,即Health(健康),Safety(安全),Environment(環境),那麼如何削減鑽井作業HSE風險呢?
3.1制定風險管理措施
3.1.1爲了保證所制定的風險管理措施有效的進行,必須要將鑽井HSE風險防範保障體系以及運行機制加以完善。
3.1.2準備進行風險防範措施所需要的人力、財力、設備等,制定一個採購和保護工具和設備的計劃。
3.1.3對鑽井過程中可能出現的各種HSE風險都加以瞭解,以便於識別,並制定防護和削減措施。
3.1.4對各種可能發生的事故都分別制定應急計劃,以減少事故發生時所造成的影響。
3.1.5將鑽井工作的安全管理措施制定成規章制度,並下發到各個工作隊中,指導鑽井工作的進行。
3.1.6制定發生事故後的恢復措施。
3.1.7實行監控制度。
3.2制定安全生產指南
安全生產指南的內容主要有:鑽井作業的安全規程、井場動火管理、鑽井設備拆裝安全規定、井場用電安全規程、關井操作程序、常規鑽井安全技術規程、含硫油氣田安全鑽井法、
3.3對鑽井HSE實行管理檢測
在實施鑽井風險管理措施的時候,對相關的情況進行檢查和測試是必須的,還要將檢查結果保存下來。
4.結語
企業的安全管理是一項非常重要的工作,它不僅關係到員工的生命和財產安全,而且還是企業立足於市場的關鍵所在,其主要是建立健全安全管理體系,隨時監控和管理,對於出現的問題要及時制定應對措施,防微杜漸,才能更好的發展企業。
