施工安全管理制度
在當今社會生活中，我們每個人都可能會接觸到制度，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。那麼什麼樣的制度纔是有效的呢？下面是小編幫大家整理的施工安全管理制度 ，歡迎大家分享。
1、所有機械設備操作人員必須認真履行公司各項崗位職責和管理制度
2、嚴格履行與公司安全生產部簽訂的安全責任書中的各項條款。
3、在設備正常運轉過程中，嚴格按照機械操作規程和崗位職責要求進行操作，同時還要定期對設備進行檢查、維修保養。
4、務必認真填寫機械設備運轉記錄及維修保養記錄，否則，按照安全責任書中有關條款進行處罰。
5、每臺機械的機長必須要有聯繫方式，保證24小時能夠聯繫上，遇有問題及時彙報，確保正常的設備運轉和設備安全。
6、需要請假或着離開自己的崗位時，必須提前3天告訴公司安全生產部且等候安排後方可離開，不得擅自離開，否則，離開時間不計發以前所有工資，並對由此帶來的經濟後果負責及承擔費用。
7、操作人員作業過程中，嚴禁24小時大倒班。每班作業時間不能超過12小時。交接班時要及時到位。每發現一次，就按照安全責任書中的相關條件進行處罰。
8、嚴禁將設備交給其他閒雜人員進行操作，每發現一次，就按照安全責任書中的相關條件進行處罰。嚴禁操作人員私自帶學徒人員，發現一次，將給予辭退並扣除責任人員全額工資。
9、服從和執行項目上的各項規章制度和管理制度，拒絕違章操作要求。
本工程施工過程中應有的安全管理制度如下：
一、安全生產崗位責任制度（略）。
二、安全生產教育與培訓制度
項目管理人員必須進行上述安全規範、規程的培訓，並經過考試，合格後方可上崗。
所有進入現場的操作人員必須分工種進行《建築安裝工人安全技術操作規程》的教育培訓，新進場工人及變換工種工人必須進行以上安全教育。
項目在季節性變化時，或節假日前後應根據工程的具體情況對工人進行各種安全教育。
加強對進場工人的三級安全教育，實行培訓考覈上崗，建立勞務承包方培訓檔案制度。
三、班前安全活動制度
班前安全活動由各專業工長和班組長主持，在每天工作前進行10~15分鐘班前安全活動。
班前安全活動主要講述當天工作的安全技術交底或安全注意事項，作業時防護用品和機械設備的正確使用，對於昨天發現隱患如何進行整改。
班前安全活動由班組長做好每天活動內容以及受教育人簽名，每星期總結一次，並將整理好的記錄交項目專職安全員歸檔。
四、安全生產檢查、驗收制度
（1）公司對項目的檢查
公司每月對項目進行一次安全大檢查，由公司主管安全、文明施工的副總經理爲首，公司總工程師、公司技術組、工程組、材料部、設備部及公司安全主任參加組成檢查組，檢查評分標準按《建築施工安全檢查標準》（JGJ59—99）來進行。並填寫《項目安全生產檢查記錄表》。
公司安全主任不定期對項目進行安全檢查。
公司對每次檢查提出考評報告，並對項目存在的問題進行現場講解，提出整改的措施，發出整改通知書。項目部根椐檢查提出的問題定人、定時進行整改，整改完後將結果上報公司工程組，由公司安全主任負責進行復查。
（2）項目自檢
項目經理部每週定期對本項目進行一次安全生產大檢查，由項目經理爲主，生產負責人、項目技術負責人、材料負責人、設備負責人及項目安全員參加組成檢查組，對檢查出的隱患進行"三定"（定人、定時間、定措施）整改。並填寫《項目安全生產檢查記錄表》，並將整改結果上報公司工程組。
施工現場要經常進行自檢、互檢和交接檢查。
自檢：班組作業前後對自身所處的環境和工作程序進行安全檢查。
互檢：班組之間開展的安全檢查，相互監督。
交接檢查：上道工序完畢，交給下道工序使用前，應由工地負責人組織工長、安全員、班組及其它有關人員，進行安全檢查或驗收，確認合格後，方可交給下道工序使用。
項目安全員每天對所負責的工程項目的安全情況進行巡迴檢查。
項目專職安全員的巡迴檢查，要有巡迴檢查記錄，發現問題要發出隱患整改通知單。
（3）安全驗收
a腳手架搭設好後，必須由項目安全員會同項目技術負責人，架子班（組）長進行分段驗收，合格後方可使用。
b井字架安裝完畢，由項目安全員會同項目技術負責人、生產副經理、設備負責人、安裝負責人進行驗收，合格後方可使用。
c施工現場所使用的施工機具在安裝完畢，由項目安全員會同項目技術負責人、生產副經理、設備負責人、施工機具安裝負責人進行驗收，合格後方可使用。
d施工現場臨時用電安裝完畢，由項目安全員會同項目技術負責人、項目生產副經理、設備負責人、臨時用電安裝負責人進行驗收，合格後方可使用。
五、安全技術交底制度
（1）安全交底的要求：
工程開工時，項目技術負責人應根據工程特點，施工條件以及施工程序，編制項目施工安全交底計劃，明確施工過程中要進行哪些安全交底，交底應包括哪些內容，各次交底應在什麼時候由誰負責進行以及交底計劃的執行情況和實施效果由誰來檢查和驗證等內容。
本工程施工安全技術交底分別由項目技術負責人、各工長負責進行。
在下列情況下，需進行安全交底：
a、工程開工前，應進行施工組織設計及整個工程施工安全技術交底。
b、推廣應用"四新"技術時。
c、分部分項工程施工前。
d、特殊過程、關鍵工序施工前。
e、重要、關鍵結構部位或易發生安全事故的工程組位施工前。
安全交底應滿足國家及行業有關的安全政策、法令、規範、規程、標準等。
安全交底以書面形式進行，交底後，交底人應組織接受交底人認真討論並及時回答接受交底人提出的問題，待接受人明確交底意圖後，雙方在交底書上簽字。
六、安全生產合同制度
爲貫徹落實公司安全生產方針，實現公司安全生產目標，嚴肅安全生產管理，必須以合同形式來約束項目經理部、以及施工班組的行爲，以加強全體人員的責任心。
公司與項目經理部、項目部與勞務承包方、項目經理與班組負責人、項目部與班組工人（職工）均應簽訂安全生產合約書。
七、特種作業人員持證上崗制度
（1）特種作業是指對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害因素作業。直接從事特種作業者，稱特種作業人員。
（2）特種作業範圍：電工作業、起重機械作業、爆破作業、金屬焊接（氣割）作業、機動車輛駕駛、建築登高架設作業。
（3）所有從事特種作業者必須持有國家或當地市、縣有關部門或其指定單位的考覈上崗證。
（4）施工現場所有特殊作業人員必須登記並報公司工程組備案。
八、施現場消防管理制度
（1）施工現場防火管理工作，必須認真貫徹"預防爲主、防消結合"的方針，立足於自防自救，堅持安全第一，實行"誰主管、誰負責"的原則。
（2）項目部應建立健全崗位防火責任制，項目經理是施工現場防火責任人，全面負責施工現場防火工作，實行各級防火制度，明確各崗位防火責任區和職責。
（3）建立防火檢查制度，專職安全員每天對整個施工現場進行防火檢查，發現問題及時處理；項目部每星期組織有關人員對施工現場防火進行一次檢查；公司每月對項目進行檢查評比。
九、安全事故報告和處理制度
爲了及時報告、統計、調查和處理職工傷亡事故，積極採取預防措施，防止傷亡事故。制定安全事故報告和處理制度。
十、安全生產獎罰制度（略）。
一、爲加強施工項目安全用電管理,做到現場施工用電的“三化”(標準化、規範化、制度化),特制定本辦法。
1.本辦法規範了施工項目安全用電管理的規定、機構設置、人員配備及崗位職責的有關規定。
2.本辦法根據建設部《施工現場臨時用電安全技術規範》、深圳市安監站《深圳市施工安全檢查評分標準》等有關管理規定製定。
3.本辦法適用於公司在建項目。
二、施工項目臨時用電安全技術管理
1.施工現場電氣設備的設置、安裝、防護、使用與維修,必須符合《施工現場臨時用電安全技術規範》jgj59-99的要求。
2.施工現場專用的中性點直接接地的低壓力線路中,必須採用tn-s接零保護系統,保護線pe必須採用綠/黃雙色線,嚴格與相線、工作零線相區別,杜絕混用。
3.施工臨時用電採用三級配電(總配電箱-分配電箱-開關箱),兩級保護(總配電箱〈配電室〉和開關箱配置漏電保護器),必須實行“一機一閘一漏電一箱”制。
4.配電箱-總配電箱、分配電箱和開關箱,統稱爲配電箱。配電箱內電器裝置的選擇,必須是建設部推薦的合格、可靠、完好的產品。
5.總配電箱應裝設總隔離開關和分路隔離開關、總熔斷器和分路熔斷器(或總自動開關和分路自動開關)以及漏電保護。若漏電保護器同時具備過載負荷和短路保護功能,則可不設分路熔斷器或分路自動開關。總開關電器的額定值、動作整定值與分路開關電器的餓額定值、動作整定值相應,總配電箱應裝設電壓表、總電流表、總電度表及其他儀表。
6.分配電箱應裝設總隔離開關和分路隔離開關以及總熔斷器和分路熔斷器(或總自動開關和分路自動開關),總開關電器的額定值、動作整定值應與分路開關的額定值、動作整定值相匹配。
三、施工項目安全用電
1.施工現場每臺用電設備,應有各自專用的開關箱,必須實行“一機一閘一漏電一箱”制。嚴禁用同一個開關電器直接控制二臺設備,嚴禁在配電箱、開關箱內掛接其他用電設備。
2.在正常情況下,用電設備不帶電的金屬外露導電部分,應做保護接零,保護零線應與專用保護零線連接,其截面應不小於2.5㎜2的絕緣多股銅線。
3.專用保護零線的每一重複接地裝置的接地電阻應不大於10歐,直接接地體宜採用角鋼、鋼管或圓鋼,不宜採用螺紋鋼材,不得用鋁導線做重複接地線。
4.總配電箱應設在靠近電源的地區,分配電箱應設在用電設備或負荷相對集中的地區,分配電箱與開關箱的距離不得超過30m。開關箱與其控制的固定用電設備的水平距離不宜超過3m.,與潛水泵電機的負荷線長不得小於1.5m.,與電焊機的一次電源線長不大於5m。
5.配電箱、開關箱應裝設端正、牢固,移動式配電箱、開關箱應裝設在固定的支架上,箱的下底與地面垂直距離應大於0.6m,小於1.5m。固定式配電箱、開關箱的下底與地面垂直距離大於1.3m,小於1.5m。
6.配電箱、開關箱內不得放置任何雜物,應保持整潔,所有配電箱應有門、鎖。
7.旋轉臂架式起重機械的任何部位或被吊物凸出邊緣與10kv以下的架空線路邊線最小水平距離不得小於2m。
8.施工現場需要設置避雷裝置的塔式起重機、施工電梯、井字架等,除應做保護接零外,還必須按規定做重複接地(由箱內引出pe線與重複接地線相連,即相當於pe線與用電設備外殼連接,從而解決了接零保護問題)。同一臺電氣設備的重複接地與防雷接地可使用同一接地體(利用自然接地體),接地電阻值不大於4歐。
9.電焊機二次引出線宜採用橡皮絕緣銅芯軟電纜,其長度不宜大於30m,使開關箱和電焊機處於操作人員可監護視野範圍之內,當電焊機發生非正常現象或故障時,便能及時切斷電源,防止釀成更大事故。
10.夯土機的負荷線採用橡皮絕緣銅芯軟電纜,其長度應不大於50m,操作扶手必須採取絕緣措施。
11.手持電動工具的負荷線,必須按其容量選用無接頭的多股銅芯橡皮絕緣軟電纜,採用配套的開關箱,嚴禁用同一個開關電器直接控制兩臺手持電動工具使用1類手持電動機工具應戴絕緣手套,需要移動時,必須先切掉電源。
12.手持電動工具的保護零線,應在絕緣良好的橡皮軟電纜內,其截面不得小於1.5㎜2,其芯線顏色爲綠/黃雙色。
13.現場照明室外燈具距地面高度不得小於3米,室內燈具不得低於2.4米。照明供電線路採用絕緣導線時,室內高度距地面不得小於2.5米。
14.使用行燈,電壓不得超過36伏,在潮溼和易觸及的帶電體場所的照明電源電壓不得大於24伏,在特別潮溼的場所、鍋爐或金屬容器內工作的照明電壓不大於12伏。
15.現場供電照明線路應採用絕緣導線或電纜供電,不準採用絞織線;危險場所及採光較差的加工場所或通道、樓梯口及宿舍等必須設置照明。
四、開關箱
1.開關箱應裝設隔離開關、熔斷器(或自動開關)和漏電保護器,若漏電保護器同時具備過負荷和短路功能,則可不設熔斷器或自動開關。
2.開關箱中必須設漏電保護器,並裝設在電源隔離開關的負荷處。在任何情況下,漏電保護器只能通過工作零線,而不能通過保護零線。
3.漏電保護器的選擇應符合國標gb6829-86《漏電電流動作保護器》《剩餘電流動作保護器》的要求。開關箱內的漏電保護器其額定漏電動作電流不大於30ma,額定漏電動作時間應小於0.1s。
4.總配電箱、分配電箱和開關箱內的開關電器(含插座),應按其規定的位置固定在金屬或非木質的絕緣板上。箱內的工作零線和保護零線,應通過其接線端子板分設連接。配電箱的金屬箱體、電器安裝板、金屬底座、外殼等,必須通過保護零線端子板做保護零線。
5.動力配電箱與照明配電箱宜分別設置,如合在同一配電箱內,動力和照明線路應分路設置。
6.總配電箱和開關箱中兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間要合理配置,使之具有分級分段保護的功能。
7.手動開關電器只許用於直接控制照明電路和容量不大於5.5kw的動力電路。容量大於5.5kw的動力電路,應採用自動開關電器,如接觸器、自動空氣開關等。
8.移動式配電箱和開關箱的進、出線,必須採用橡皮絕緣電纜,箱中導線的進、出口應在箱體的下底。進、出口應加護套分路成束,並做防水灣,不得與箱體進、出口直接接觸。進入箱體內的電源線應固定,嚴禁用插座連接。
9.室外電箱應採取防雨措施。現場所有電箱應該名稱和編號齊全,電箱內各用電迴路要有明顯的識別標誌。
五、專用保護零線(簡稱保護零線pe)
1.施工現場用電設備的金屬外殼,必須與專用保護零線連接。專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源側的零線引出。
2.保護零線除必須在配電室或總配電箱處作重複接地外,還必須在配電線路中間處和末端處作重複接地,重複接地線應與保護零線連接。
3.保護零線應單獨敷設,不做它用,更不得裝設開關或熔斷器,在任何情況下,不準使用綠/黃雙色作負荷線。
4.保護零線的截面應不小於工作零線的截面。爲滿足機械強度的要求,架空敷設的間距不大於12米時,保護零線必須選擇不小於10平方毫米的絕緣銅線或不小於16平方毫米的絕緣鋁線。
5.放電機的控制屏(臺)兩端,應於重複接地和保護零線做電器連接。
6.電力變壓器或發電機的工作接地電阻值不得大於4歐。
六、施工項目機構人員與職責
1.項目負責人對施工現場安全用電管理負有組織、領導、協調、督促、檢
查的責任,並保證本辦法及有關規章制度的具體措施,爲施工現場安全用電和安全生產的第一責任人。
2.施工項目應設置適應施工生產需要的用電管理機構,配備用電管理人員認真履行職責。
3.工項目電工實行班組領導下的個人分工負責制。
4.施工項目用電管理工作必須接受上級職能部門的業務和技術指導、監
督、檢查和考覈。
七、電器管理員崗位職責
1.應建立健全臨時用電施工組織設計全部資料、安全用電技術措施和電
氣防火措施。
2.修改臨時用電施工組織設計報告。
3.負責技術交底資料。
4.做好臨時用電工程檢查驗收。
5.建立電氣設備的試檢驗和調試記錄。
6.做好接地電阻測量記錄。
7.做好電工班組值班制的《電工日記》和每天循環檢查、維修的《巡視維修工作記錄》。
8.針對施工生產的變化和存在的隱患,及時提出整改措施下達班組,並監督實施和驗收資料。
9.配電箱的分臺賬。
10.電工作業人員花名冊。
11.施工現場用電檢查評分標準(檢查用)
12.電氣管理人員應積極參加施工項目組織定期、不定期安全用電檢查和抽查,並將檢查資料存入檔案管理。
八、施工項目電氣管理人員職責
1.根據工作的劃分,採取由公司電氣管理而寧願具體指導,指定專職或兼職電工班組長代理日常工作,使工作落實人頭上,管理安全用電日常工作。
2.貫徹執行《施工現場臨時用電安全技術規範》(jgj46-88)等規定,電力線路必須採用tn-s接零保護系統,做到三級配電,兩級保護,每臺用電設備必須實行“一機一閘一漏電一箱”制,確保安全用電。
3.參見投標工程和新開工工程《臨時用電施工組織設計》的編制,負責組織現場有關人員進行書面技術交底,督促電工班組按設計架設施工用電線路,並根據施工進度組織採取分段驗收。
4.參加標準電箱、漏電開關選型,並將選型的相關資料上報設備部、質安部,獲得批准後方可採購。
5.負責督促、檢查電氣設備的安全操作,對電氣裝置要合理使用和維護保養,組織參加電氣設備故障的排除和隱患的整改,以及事故的調查分析和處理工作。
6.根據施工生產的變化,針對施工用電不規範行爲及時提出書面措施下達班組。
7.檢查電工班組《電工值班日誌》和《電工巡視維修工作記錄》、《接地電阻測量記錄》,完善用電安全技術檔案。
8.負責組織完成機械的電氣裝置檢修並進行驗收。
9.按照《施工現場用電檢查評分標準》,進行安全用電檢查評分。
10.參加公司組織的安全用電檢查,開展業務競賽評比活動。
九.電工班組長崗位職責
1.在電氣管理人員或項目指定機械員的直接領導下,認真貫徹執行上級頒發的各種規章制度,管理電工班組的日常工作。
2.負責組織全班人員認真貫徹執行《施工現場臨時用電安全技術規範》(jgj46-88)規定,採用tn-s接零保護系統,做到三級配電兩級保護,實行“一機一閘一漏電一箱”,確保安全用電。
3.帶領全班人員按照《臨時用電施工組織設計》,正確完成線路架設和配電裝備佈置,達到驗收合格。
4.每日堅持班前安全技術交底,帶領全班人員認真執行巡迴檢查和值班制,高質量、高效率服務於施工生產。
5.帶領全班人員做好《電工日誌》、《電工巡視維修工作記錄》和《接地電阻測量記錄》等工作,完善用電安全技術措施。
6.組織全班人員學習業務知識,提高執行《規範》和判斷、排除故障的技能。
7.參加公司組織的
(1)建築工地成立以項目經理爲第一責任人的安全生產領導小組和施工現場輪流安全值班制，落實安全責任制。施工管理人員必須執行分部分項安全技術交底和班前安全交底及注意事項。
(2)施工現場必須按照施工組織設計平面佈置圖，對道路、臨時用電線路佈置、倉庫、加工車間作業場地、主要機械設備、辦公地點、生活設施合理安排，佈局應符合安全要求。現場必須設置安全宣傳標語牌、安全警示牌。
(3)按照施工組織設計平面佈置，做到現場材料、構件堆放整齊穩固，堆放不得超過限定高度。嚴禁靠近防護棚、建築物牆壁堆放。對油漆及有害物品，應存放在通風良好、嚴禁煙火的專用倉庫，做到現場文明整潔。
(4)組織職工管理人員和工人學習安全生產有關規章制度，班組每週一爲安全活動日。利用黑板報等形式宣傳安全知識，提高職工安全生產自身保護意識，自覺遵守安全生產規章制度，新工人進場，要進行安全生產教育。
(5)施工現場臨時用電，必須按《施工現場臨時用電安全技術規範》(JGJ46-20xx)安全技術規範，做到三級配電，兩級保護，一機一閘一漏，照明用低壓的確定，並有檢查驗收記錄。
(6)對於腳手下架搭設、塔式起重機、井架的安裝必須有方案並經檢查驗收，合格後方可使用，對安全網拉設、“四口”、“五臨邊”防護設施完成後，經項目部檢查驗收，合格方可使用，並經常檢查維修，確保安全有效。
(7)施工管理人員應經常深入現場，注意和關心所施工區域內的安全生產和工人遵章守紀情況發現違章及糾正。專職安全員要深入現場檢查，發現問題及時處理，並組織定期檢查，查制度的落實，查設備完好，查安全設施，查操作行爲，查安全“三寶”使用，查現場文明施工，做到防患於未然。
(8)做好安全防火工作。對易燃易爆物品做到分庫存放，通風良好。對配電室、木工車間、倉庫、施工作業層、生活區域設消防滅火器，專人保管使用，並掛設警示牌。
(9)特殊作業人員，一定要按特種工種作業的安全規定進行施工，特殊作業一定要向安全管理機構部門請示，待方案批准後才能施工。
施工現場安全管理制度
1、施工現場總平面佈置圖，施工方法和施工技術均應符合消防安全要求。
2、開工前按施工組織設計防火措施需要，配置相應種類數量的消防器材設備設施。
3、焊割作業點與氧氣瓶，電石桶和乙炔發生器、存放、使用等危險距離，均應符合規定的安全距離。
4、施工現場的焊割作業，必須符合防火要求，嚴格執行“十不燒”的規定。施工現場安全管理制度。
5、施工現場動火作業，必須執行審批制度。
6、施工現場用電、應嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規範，加強電源管理，以防發生電氣火災。
7、發現火警時候，都應迅速準確地報警積極參加撲救。
8、負責定期向職工進行防火安全教育和普及消防知識，提高職工防火警惕性。
9、定期實行防火安全檢查制度，發現火險隱患必須立即消除，對於難於消除的隱患要限期整改。
10、對違規定造成火災的有關人員進行處罰，情節嚴重的依法追究刑事責任。
施工現場安全管理內容及要求
一、組織管理
1、施工現場(工地)應成立以工地主任(或項目經理)爲安全生產第一責任者的工地安全生產管理小組，堅持“安全第一，預防爲主”，管生產管安全。施工現場安全管理制度。工地主任(項目經理)對工程施工安全負全面責任。施工技術負責人對施工安全負技術責任。
2、工地應建立由工地領導成員(包括施工員、工長等)輪流安全值日製度，做好安全值日記錄。並檢查監督班組安全制度的執行。同時還要建立和健全工地安全生產責任制，安全技術交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設施驗收和事故報告等管理制度。
3、班組新調入工地時，應將班組安全員名單報告工地安全生產管理小組。屬特種作業班組還應報告本班組持有操作證情況。同時，工地安全管理小組要向班組進行安全交底。
4、總、分包工程或多單位聯合施工工程，應以總包單位爲主，分包單位(或參加施工單位)參加的聯合安全生產領導小組，統籌、協調、監理施工現場安全生產工作。各分包單位(或參加施工單位)根據管生產管安全原則，都應成立分包工巢全管理組織或確定安全負責人，負責分包工巢全管理，並服從總包單位的安全監督檢查。
二、施工現場安全技術管理
現簡述關於施工現場安全技術管理方面的要求。
1、施工現場(單位工程)安全技術管理基礎資料
施工組織設計安全技術措施(或方案)。
安全技術交底書。
安全設施任務單(複雜或特殊要求的設施，還應有設計圖紙、計算書)。
安全設施驗收書。
採用新工藝、新技術、新材料安全交底書和安全操作規定。
特種作業人員驗證記錄。
安全檢查、隱患整改材料。
2、安全技術措施的組織實施和檢查驗收
經審定批准的施工安全技術措施(或方案)，應層層進行安全技術交底。施工安全設施要列入任務單，佈置落實，責任到人。
完成後必須組織驗收，合格後才準使用。在使用過程中，要進行經常性的檢查維修，確保安全有效。
3、防火防爆
施工現場要明確劃分用火作業區;易燃、可燃材料堆放場、倉庫處;易燃廢品集中點和生活區等。各區域之間間距要符合防火規定。配備足夠數量的防火、滅火設施和器材，如，防火工具(消防桶、消防梯、鐵鍬、安全鉤等)、砂箱地、消防水池(缸)、消防栓和滅火器。
施工現場特別需重視並做好防爆方面的工作，一是爆破及引爆物品的儲存、保管、領用都必須嚴格按規定執行;二是各種氣瓶的正確運輸、存放、使用。氣瓶放置地點應距明火作業點10m以外，要防曝曬，氣瓶防振圈、瓶帽等保護裝置必須齊全。瓶閥嘴禁止沾染油脂，手或手套和工具上有油脂時，不準開啓瓶閥;三是對各種可燃性液體、油漆塗料等都必須熟悉其運輸、保存、使用要求，並根據其性能特點採取相應的防爆措施，在運輸、保存、使用時都要做好安全交底。
安全生產教育、培訓教育一、對新入的職工、調動工作及臨時工、合同工、培訓和實習人員都應進行嚴格的三級教育。
1、在學習黨和國家有關安全生產法律、法規和規定。瞭解安全生產的一般狀況，學習一般電氣安全知識和預防事故的基本知識。發生事故後，如何自報、搶報等，經考試合格後，才能上崗。
2、在工區或項目部進行第二級安全教育，學習安全生產情況、勞動紀律、生產規則、安全注意事項、瞭解工作地的危險部位、危險機電設施、塵毒作業情況等。必須遵守安全生產規程，緊急情況下安全處置及疏散車。
3、在班組進行上崗前安全教育，瞭解工段、班組安全生產概況，工作性質和職責範圍，學習機具設備安全操作方法，各種安全防護設施的性能和作用，個人防護用具的使用方法，危險機件，危險物的控制方法，以及發生事故的緊急防護措施等。
二、特種作業教育
1、特種作業人員，必須年滿18週歲，身體健康，初中以上文化程度，具有相應工種的安全技術知識。
2、經國家規定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓，並經理論和實際考覈，成績合格，並取得操作證後，方準錢庫鎮立作業。
3、無證上崗，按國家有關規定對項目部和作業人員進行處罰。
4、取得操作證，必須每兩年進行一次複審。
三、變換工作崗位的工人教育
隨着市場經濟的發展，勞動用工制度的，企業通過減員，以達到提高經濟效益的目的，要求職工一人多崗，一專多能，工人換崗後應進行從新教育。
1、新崗位的操作規程。
2、新崗位的安全操作方法和安全技術知識。
3、新崗位的設備常見的故障及其排除方法。
4、該崗位事故案例及應吸取的教訓。
經教育後，方準上崗操作。
四、外來務工人員教育
隨着經濟建設快速發展，量外來務工人員走上了生產崗位，他們缺乏基本的安全知識，安全意識差，生產技能不熟練，在工作時，有章不循，違章操作，違勞動紀律疲勞作業，從而引起較多的傷亡事故，因此必須進行安全生產教育。
1、安全生產，勞動保護的法律、法璺、政策，作業人員的安全生產職責。
2、安全生產，勞動保護基本知識、危險崗位及通用工種的安全生產知識及個人勞動防護用品使用。
3、一般職業危害的預防，常見職業傷害的現場急報。
4、交通、用電、消防及日常生活安全常識。
經教育取得<安全教育合格證>後方可從事企業的生產勞動，但學仍需參加企業組織的三級安全教育。
五、採用五新作業人員的教育
在採用新技術、新工藝、新產品、新設備、新材料時，作業人員必須經過教育，學習:
1、“五新”的基礎知識。
2、“五新”的`性能、特點及其可能帶來的危害。
3、採用“五新”後新的操作方法。
4、爲避免事故而採取的防範措施，選用正確的勞動防護用品。
5、採用“五新”後發生異常情況時，應採取的應急措施，在撐敢基本性能、基本操作規程和操作方法後，才能上崗操作。
六、經常性教育
安全教育培訓工作，必須做到經常化、制度化，把它貫穿於管理工作的全過程，經常性的教育內容包括:
1、上級的勞動保護、安全生產法規及有關的文件、指示。
2、各部門、科、室和各個職工的安全責任。
3、安全規章制度及勞動紀律。
4、事故案例及教訓和安全技術先進經驗、革新成果等。
班組應每週安排一次安全活動日，利用班前或班後進行。
七、對工傷事故和久假復工的應從新進行安全教育。
八、安全管理幹部應積極參加公司組織的安全管理幹部培訓班，不斷提高業務水平，以便更好地教育，培訓職工的安全知識。
安全生產監督檢查制度工會應對安全生產作出全面系統的檢查，是領導在安全生產方面的重要組成部分，負責組織，推動檢查督促本企業安全生產工作的開展。
1、監督檢查本企業貫徹執行安全生產政策，法規、制度和開展安全工作的情況，定期研究分析職業危害趨勢和重事故隱患，提出改進安全工作的意見。
2、制定本企業安全生產目標管理計劃和安全生產目標植。
3、瞭解現場安全情況，定期進行安全生產檢查，提出整改意見督促有關部門及時解決不安全問題，有權制止違章指揮違章作業。
4、督促有關部門制定和貫徹安全技術規程和安全管理制度，檢查各級幹部、工程技術人員和工人對安全技術規程的執行情況。
5、參與審查和彙總安全技術措施計劃，監督檢查安全技術措施經費的使用和安全措施項目完成情況。
6、參加審查新建、改建、擴建工程的設計、工程驗收和試運轉工作。發現不符合安全規定和問題有權提請安全監察機構和主管部門制止其施工和生產。
7、組織安全生產競賽、總結、推廣安全生產經驗，樹立安全生產典型。
8、組織三級安全教育和職工安全教育，配合安全監察機構進行特種作業人員的安全技術培訓、考覈、發證工作。
9、制定年、季、月安全工作計劃。並負責貫徹實施。
10、負責事故統計、分析、參加事故調查，對造成事故的責任提出處理意見。
11、督促有關部門做好女職工和未年年工的勞動保護工作，對防護用品的質量和使用進行監督檢查。
12、總結、推廣安全生產科研成果和先進經驗。
13、在業務上接受地方安全監督機構和上級安全機構的指導，並如實映情況。
1、員工必須熟知防暑降溫的知識，施工現場負責人要經常向員工介紹防暑降溫的知識和應急處置的措施。
2、合理調整作息時間避免中午高溫時間作業。（高溫作業是指在高溫、高溼或強烈輻射的環境下從事作業，指平均溫度高於33度）。要做到休兩頭幹中間（即：上午10.00~下午15.30爲休息時間）。
3、在高溫條件下的作業場所，要採取通風和降溫措施，嚴禁進入容器內作業。
4、對露天作業中的固定場所，應搭設歇涼棚，防止熱輻射，並經常曬水降溫。
5、進入高溫、高處作業的人員，需經常進行健康檢查（可到銀龍小區石門坎醫院分院進行），發現有作業不適者，應及時調離高溫、高處作業崗位。
6、要在生活區和施工區設置茶水供應點，爲施工人員和保障人員提供衛生合格的茶水、清涼飲料和綠豆湯等。
7、及時向職工發放防暑降溫急救藥品和勞動保護用品。
第一章總則
第一條爲加強通信建設工程安全生產監督管理，明確安全生產責任，防止和減少生產安全事故，保障人民羣衆生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故和調查處理條例》等法律、法規，結合通信建設工程的特點，制定本規定。
第二條在中華人民共和國境內從事公用電信網新建、改建和擴建等活動及實施通信建設工程的安全生產監督管理，須遵守本規定。
第三條通信建設工程安全生產管理，堅持安全第一，預防爲主的方針。發生生產安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，並依法追究有關人員的責任。
第四條基礎電信運營企業（以下簡稱“建設單位“）、通信工程勘察設計企業（以下簡稱“設計單位“）、通信建設監理企業（以下簡稱“監理單位“）、通信工程施工企業、通信信息網絡系統集成企業、通信用戶管線建設企業（以下合稱“施工單位“）等單位，必須遵守安全生產法律、法規和本規定，保證通信工程建設安全生產，依法承擔安全生產責任。
第二章監督管理職責
第五條工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局負責公用電信網通信建設工程安全生產的監督管理。
第六條工業和信息化部負責全國公用電信網通信建設工程安全生產的監督管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定有關通信建設工程安全生產的規章、規範性文件和技術標準。
（二）監督、指導全國通信建設工程安全生產工作，組織開展對全國通信建設工程安全生產情況的監督檢查。
（三）組織、指導全國通信建設工程相關企業的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產培訓考覈工作。
（四）協助有關部門對重大以上生產安全事故進行調查處理。
第七條各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內通信建設工程安全生產的監督管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹、執行有關安全生產的法律、法規、規章、政策和技術標準，制定地方性通信建設工程安全生產管理制度。
（二）監督、指導本行政區域內通信建設工程安全生產工作，組織開展對本行政區域內通信建設工程安全生產情況的監督檢查。
（三）組織、指導本行政區域內相關企業的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產培訓考覈工作。
（四）協助有關部門對安全生產傷亡事故進行調查處理。
第八條工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局依法履行安全生產監督檢查職責時，有權採取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。
（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查。
（三）糾正違反安全生產要求的行爲。
（四）對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。
第九條各省、自治區、直轄市通信管理局應當建立舉報制度，及時受理通信建設工程生產安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的，應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內容：
（一）公佈舉報電話、信箱或者電子郵件地址；
（二）對舉報事項進行調查覈實；
（三）督促落實整頓措施，依法進行處理。
第十條通信建設工程安全生產情況實行定期報送和統計制度。每季度首月10日前報告上季度安全生產情況，每年1月10日前報告上年度安全生產工作總結和本年度工作計劃。各行政區電信運營企業、設計單位、施工單位及監理單位將通信建設工程安全生產情況報送本行政區通信管理局；各電信運營企業總部和中央企業所屬設計單位、施工單位、監理單位將通信建設工程安全生產情況報送工業和信息化部。
第三章安全生產責任
第十一條電信運營企業（即建設單位）的安全生產責任：
（一）建立完善的通信建設工程安全生產管理制度，建立生產安全事故緊急預案，設立安全生產管理機構並確定責任人。
（二）按照通信建設工程安全生產提取費率的要求，在工程概預算中明確通信建設工程安全生產費用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數額及時限。
（三）不得對設計單位、施工單位及監理單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
（四）建設單位在通信建設工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的佈置，明確相關單位的安全生產責任。
（五）建設單位在對施工單位進行資格審查時，應當對企業主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經通信主管部門安全生產考覈合格進行審查。有關人員未經考覈合格的，不得認定投標單位的投標資格。
第十二條設計單位的安全生產責任：
（一）設計單位和有關人員對其設計安全性負責。
（二）設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規定全額列出安全生產費用。
（三）設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中註明，並對防範生產安全事故提出指導意見。
（四）設計單位應參與設計有關的生產安全事故分析，並承擔相應的責任。
第十三條施工單位的安全生產責任：
（一）施工單位應設立安全生產管理機構，建立健全安全生產責任制度和教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，建立生產安全事故緊急預案。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責，項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，並根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。
（二）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。
（三）安全生產檢查與評價支出；
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出；
（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；
（六）其他與安全生產直接相關的支出。
第二十五條安全生產費用實行專戶覈算。施工單位應當按規定範圍內安排使用，不得挪用或擠佔。安全生產費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
第二十六條施工單位應建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用的使用和管理程序。
第二十七條施工單位應爲從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外作業的人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險。所需費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。企業爲員工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用，不在安全費用中列支。
第四章生產安全事故報告和調查處理
第二十八條根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分爲以下等級：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。本條所稱的“以上“包括本數，所稱的“以下“不包括本數。
第二十九條發生生產安全事故後，事故現場有關人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告後，應當於1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和本行政區通信管理局報告。事故發生單位負責人應當及時向建設單位、監理單位等相關單位通報事故情況。
第三十條事故發生單位負責人接到事故報告後，應當立即啓動事故處理應急預案，或採取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。
第三十一條發生特別重大事故或重大事故，各省、自治區、直轄市通信管理局接到事故報告後，應於2小時內上報工業和信息化部。
第三十二條報告事故應當包括下列內容：
（一）事故發生單位概況
（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況
（三）事故的簡要經過
（四）事故已經造成或可能造成的傷亡人數和初步查明的直接經濟損失
（五）已經採取的措施
（六）其他應當報告的內容。
第三十三條接到生產安全事故報告後，事故所在地通信管理局應積極配合有關安全生產監督管理部門組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。
第三十四條事故發生後，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。
第五章監督管理
第三十五條電信運營企業（即建設單位）、設計單位、施工單位及監理單位未按本規定按期報送安全生產情況的，責令限期改正，逾期未改正的，予以通報批評，情節嚴重的予以停業整頓，降低其資質等級直至撤銷資質。
第三十六條電信運營企業（即建設單位）有下列行爲之一的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十五條進行處罰。
（一）對設計、施工、監理等單位提出不符合安全生產法律、法規、安全生產操作規範及強制性標準規定的要求的。
（二）要求施工企業壓縮合同約定的工期的；
（三）將建設工程及拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。
第三十七條建設單位違反本規定，未提供通信建設工程安全生產費用或未按期足額支付的，責令限期整改；逾期未整改的，責令該建設工程停止施工並予以通報批評。
第三十八條施工單位挪用安全生產費用的，依照《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定予以處罰。
第三十九條施工單位對安全生產費用提而不用導致安全生產條件不符合國家規定的，
依照《建設工程安全生產管理條例》第十四條規定予以處罰。
第四十條施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責，有違反本規定行爲的，依照《建設工程安全生產管理條例》第六十六規定予以處罰。
第四十一條設計單位編制工程概預算時，未按規定單列安全生產費用的，責令其限期改正，逾期未改正的，予以警告直至停業整頓、降低資質等級。
第四十二條監理單位違反安全生產規定的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定予以處罰。
第六章附則
第四十三條本規定由工業和信息化部負責解釋。
第四十四條本辦法自20xx年8月1日施行。
一、“安全日”活動
班組長應組織好每週一次的“安全日”活動。“安全日”活動內容一般爲：
1、學習黨和國家、上級與企業下達的安全施工規定、文件、通報、快報和簡報，並組織討論。
2、按企業當年的安全工作規劃，有計劃、有針對性的學習本工種的安全操作規程。
3、總結和回顧上一週的安全施工生產情況，提出下一週的安全施工生產要求。
4、分析班組成員的安全思想動態，結合現場上的施工生產進度分析現場上的安全施工生產形勢，對取得的成績和存在的不足都要給予肯定和提出。
5、由班組成員進行自評和互評，取長補短，發揚成績，吸取教訓。
二、班前會
班組每天開始作業之前，應堅持班前列隊安全講話（站班會）。由班組長對全班組成員進行“三交”、“三查”等工作。其主要內容有：
1、三查：①通過察言觀色，檢查班組成員的精神狀態和身體狀況；②檢查班組成員的衣着，是否按作業要求穿工作服、工作鞋；③檢查班組成員安全帽佩戴的是否符合標準，準備到高處作業的人員是否帶上安全帶。
2、“三交”：①當天作業的內容、作業方法、作業順序、作業分工；交代每個作業小組，每個人的任務是什麼。②當天作業的內容和部位有什麼易發生事故的不利因素，危險點是什麼，如何防範，怎樣執行作業指導書中的安全技術措施等都要詳細的交代。③施工作業中的施工技術要求和安全技術要求要同時交代清楚，使每個作業人員心中有數。
3、總結、評比：
①對前一天的安全施工生產情況進行有重點的且簡明扼要地小結，做得好的表揚，做得差的批評。
②如果前一天的安全施工生產比較好，要提醒班組成員力戒驕傲，千萬不要鬆懈對安全作業的重視。
三、班後會
（一）班組安全員的職責：
1、班組安全員一般由班長或副班長兼任。主要是受工地主任、安全員的指導，作好本班組安全工作。
2、認真做好每天三件事，即：班前佈置安全、班中檢查安全、班後總結安全。
3、組織開展本班組各種安全活動，認真做好安全活動記錄，提出改進安全工作的意見和建議。
4、對新工人進行崗位安全教育。
5、嚴格執行有關安全施工的各項規章制度對違章作業及時制止，並按有關規定認真處罰。
6、檢查班組人員施工時遵章守紀情況發現隱患及時處理。
7、督促檢查班組人員合理使用勞動防護用品及消防器材。
8、發生事故及時搶救傷者，維護好現場，認真瞭解事故情況，及時、如實的向領導報告。
（二）工人的安全職責：
1、認真學習和嚴格遵守各項規章制度、勞動紀律，不違章作業，並勸告陰制止他人違章作業。
2、施工中時時、處處、事事注意做好安全施工。
3、正確分析、判斷和處理各種危險因素，把事故消滅在萌芽中，對自己無法處理的隱患，要及時報告班組長或工地領導。
4、發生事故，要果斷正確處理，及時如實向領導報告，認真保護現場，作好詳細記錄。
5、加強設備維護，愛護安全設施，保持作業現場整潔，做到工完料淨場地清，認真搞好文明施工。
6、上崗必須按規定着裝，正確使用各種防護用品和消防器材。
7、積極參加各種安全活動。
8、有權拒絕違章指揮。
9、有權向上級反映安全工作中存在的.問題，有權向領導提出改善安全施工的建議。
(三)班組安全教育的內容
1、對施工人員的安全要求。
2、班組的施工任務、設施、工器具的性能及使用等安全要求。
3、崗位安全責任制和安全操作規程及施工過程安全知識與要求。
4、事故苗頭或發生事故的緊急處理措施。
5、緊急搶救知識及應用。
6、同類崗位事故介紹、吸取教訓。
7、有關個人防護用品，用具使用、保管、試驗要求。
8、工器具的正確使用及檢驗。
9、文明施工知識。
10、一些必知的法規及安全管理、理論常識。
裝飾施工工地安全管理辦法：
裝飾現場也是事故高發的地方,雖然沒有建築行業那麼危險,但是安全意識也是重中之重。安全爲了生產,生產必須安全,安全貫徹於生產的全過程,與工地生產有關的任何人和任何部門,都負有保證生產安全的責任。下面一些安全制度能減少發生的:
一、在施工現場要做到一管、二定、三檢查、四不放過。一管,即要設專職安全員管安全;二定,即制定安全生產辦法,制定技術措施;三檢查,即定期檢查安全措施執行情況;四不放過,即麻痹思想不放過,事故苗頭不放過,違章作業不放過,安全漏洞不放過;
二、當生產進度與安全技術發生矛盾時,要堅持安全第一的原則,服從安全的要求,在解決了安全技術,保障了安全的前提下,才能進行施工生產;
三、參加施工的所有工程人員,必須熟知本工種的安全技術操作規程,在操作中,應嚴守工作崗位,嚴禁酒後操作,違章從重處罰;
四、正確使用個人防護用品和安全防護措施,進入施工工地,禁止穿拖鞋或光腳,交叉作業必須戴安全帽,在設有防護設施的高空作業必須系安全帶。出入口交叉作業要有防護棚,距地3m以上要有防護欄杆、欄板或安全網、安全帽、安全帶、安全網定期檢查,不符合要求的,嚴禁使用;
五、施工現場電工、焊工必須經過專門訓練,有操作證,對於施工現場用電由電工負責,具體操作所發生一切電器故障由電工排除,其它人員無權處理,對私拉亂接電線未經允許者,處罰100元,發生用電事故概不負責;
六、改革工藝、減少不安全因素,變高空作業爲地面作業,手工操作爲機械操作,減少事故的發生;
七、施工現場嚴禁吸菸,安全員或項目經理領導在施工現場發現吸菸者,給予處罰20-50元/次,由此引起的火災事故,根據情節,追究安全員、當事人、施工隊領導三人的經濟和法律責任;
八、高空作業衣着要靈活,禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋,工具應隨手放入工具袋內,上下傳遞物件禁止拋擲。對違反操作規範的,按照“施工隊管理條例”處罰50元/每次;
九、使用電器設備和易燃、易爆物品,必須嚴格防火措施,配備防火器材,確保施工安全。
1、貫徹執行"安全第一，預防爲主"的方針，堅持管生產必須管安全的原則。
2、開工前，在施工組織設計(或施工方案)中，必須有詳細的施工平面佈置圖，運輸道路，臨時用電線路佈置等工作的安排，均在符合安全要求。
3、現場四周應有與外界隔離的圍護設置，入口處應設置施工現場平面佈置圖，安全生產記錄牌、工程概況牌等有關安全的設備。
4、現場排水在的全面規劃，排水溝應經常清理疏通，保持流暢。
5、道路運輸應平坦，並保持暢通。
6、現場內材料堆放必須按現場布圖規定的地點分類堆放整齊穩固。作業中留置的木材、鋼管等剩餘材料應及時清理。
7、施工現場的安全施工，如安全網、護杆、各種限制保險裝置等必須齊全有效，不得擅自拆除或移動。
8、施工現場應設置安全宣傳牌、警示牌，還要在危險部位懸掛明顯的規定標誌，夜間還應設紅燈示警。
9、施工現場的配電、保護裝置、避雷保護、用電安全措施等要嚴格按照規定進行。
10、用火用電和易爆物品的安全管理，現場消防設施和消防責任制度等應按消防要求周密考慮和落實。
11、現場臨時搭設的倉庫、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全、防火的規定行。
10、用火用電和易爆物品的安全管理，現場消防設施和消防責任制度等應按消防要求周密考慮和落實。
11、現場臨時搭設的倉庫、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全、防火的標準。
1、施工電梯應爲人貨兩用電梯，其安裝和拆卸工作必須由取得建設行政部門頒發的拆裝資質證書的專業人員進行操作和研究。
2、導軌架安裝時，應用經緯儀對施工電梯在兩個方向進行測量校準，其垂直度允許偏差爲其高度的5/10000。
3、施工電梯梯籠周圍2.5m範圍內應設置穩固的防護欄杆，各樓層平臺通道應平整牢固，出入口應設防護欄杆和防護門。全行程四周不得有危害安全運行的障礙物。
4、施工電梯安裝後，應由企業技術負責人會同有關部門對基礎和附壁支架以及施工電梯架設安裝的質量、精度等進行全面檢查，並應按規定程序進行技術試驗'（包括墜落試驗），經試驗合格簽證後，方可投入運行。
5、新安裝或轉移工地重新安裝以及經過大修後的電梯，在投入使用前，必須經過墜落試驗。施工電梯在使用中每隔3個月，應進行一次墜落試驗。試驗程序應按說明書規定進行，當試驗中梯籠墜落超過1、2m制動距離時，應查明原因，並應調整墜落器，切實保證不超過1.2m制動距離。試驗後以及正常操作中每發生一次防墜動作，均必須對防墜安全器進行復位。
6、施工電梯在每班首次載重運行時，當梯籠升離地面1—2m時，應停機試驗制動器的可靠性；當發現制動器效果不良時，應調整或修復後方可運行。
7、當施工電梯運行中發現有異常情況時，應立即停機並採取有效措施將梯籠降到底層，排除故障後萬可繼續運行。在運行中發現電氣失控時，應立即按下急停按鈕；在末排除故障前，不得打開急停按鈕。
8、施工電梯在大雨、大霧、六級以上大風以及導軌架、電纜結冰時，必須停止運行，並將梯籠降到底層，切斷電源。暴風雨後，應對施工電梯各有關安全裝置進行一次檢查，確認正常後，方可運行。
9、施工電梯運行到最上層或最下層時，嚴禁用行程限位開關作爲停止運行的控制開關。
10、當施工電梯在運行中由於斷電或其他原因而中途停止時，可進行手動下降，將電動機尾端制動電磁鐵手動釋放拉手緩緩向外拉動，使梯籠緩慢地向下滑行。'梯籠下滑時，不得超過額定運行速度，手動下降必須有專業維修人員進行操作。
11、作業後，應將梯籠降到底層，各控制開關撥到零位，切斷電源，鎖好開關箱，閉鎖梯籠門和圍護門。
1、在校園內臨時施工的單位、人員必須執行學校的有關規章制度，服從學校的安全管理。
2、施工單位使用人員，必須嚴格審查身份證件，並由施工單位負責逐個造冊(附身份證複印件)報學校保衛部門或總務處備案。
3、施工場地要有護欄物隔離，並有明顯的非施工人員不得入內的標誌，預防發生意外事故。
4、施工單位內部必須建立嚴格的安全生產管理制度，加強對建設物資的看管，有專門的值班巡邏人員，防止發生失竊事件。
5、施工單位人員要統一到學校保衛部門或總務處辦理《臨時出入證》，服從門衛管理，攜帶物資出門，施工單位應簽發出門證，否則，門衛有權暫扣查詢。
6、施工車輛進入校區不準鳴號，應減速慢行，注意行人，沙、石、土不得散落校園，影響校園環境衛生。
⑴認真執行安全生產方針政策和法規,嚴格遵守安全生產規章制度和安全操作規程,對所負責的施工項目的安全生產負直接責任。
⑵認真執行安全技術交底制度及安全操作規程,針對施工特點,向作業人員進行書面安全技術交底,履行簽字手續,並對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查,隨時糾正違章作業。
⑶經常檢查所管轄班組、外施隊、作業環境及各種設備、設施的安全狀況,發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業人員及各種設備、安全防護設施的技術狀況是否符合安全標準要求,並監督安全技術交底、安全技術措施落實情況,做到不違章指揮。
⑷定期和不定期組織所管轄班組、外施隊學習安全操作規程,接受安全監督檢查及時整改事故隱患。
⑸對分管的工程項目應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執行申報、審批制度,發現安全、技術問題及時停止使用,並上報有關部門或領導。
⑹發生傷亡事故要及時組織搶救、保護現場並立即上報。
⑺負責相關安全資料的編制、整理工作。
1認真執行上級有關安全生產規定,對所管轄項目的安全生產負直接領導責任;
2認真執行安全技術措施及安全操作規程,針對在生產運行裝置任務特點,組織進行書面安全技術交底,並對規程、措施、交底跟蹤落實,隨時糾正違障作業,發現解決不安全隱患;
3經常檢查所轄作業環境及各種設備、設施的安全狀況,發現問題及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求,嚴格執行安全技術交底,落實安全技術措施,並監督其執行,做到不違章指揮;
4組織協調承包單位開展安全教育活動,接受安全部門或人員的安全監督檢查,及時解決提出的不安全問題;
5對分管工程項目應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執行申報、審批制度,發現問題及時停止使用,並上報有關部門或領導;
6發生因工傷亡及未遂事故要保護現場,立即上報;
7掌握滅火和逃生知識,熟悉各種滅火材的使用方法,參與本單位應急救援演練;
8認真開展落實施工項目的安全標準化工作;
【摘要】本文結合濟寧市建築安全監督管理實踐，對建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監督管理制度、安全達標管理制度、日常監督管理制度、監督檔案管理制度五項監督管理制度進行了思考和探索。
【關鍵詞】建設工程;安全監督;制度建設
加強安全生產監督管理制度建設，推進建築施工安全監督管理制度化規範化，有助於推動企業向標準化、規範化邁進，有助於安全生產責任制的落實，有助於安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內容，是促進責任主體、健全安全生產責任保障體系的重要手段，是現階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結合本地實際，在貫徹落實建築安全監督管理制度實踐中進行了思考、探索和創新，現就建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監督管理制度、安全達標管理制度、日常監督管理制度、監督檔案管理制度五項監督管理制度進行介紹。
一、建設工程安全措施審查制度
建設工程安全措施資料審查制度是《建設工程安全管理條例》中明確規定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規定：“建設行政主管部門在審覈發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。”這個制度是一個前置關口，執行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預防針，把工作做到前頭。在這個制度執行過程中，針對現階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現場勘驗環節，把現場勘驗與資料審查結合起來（見圖1），實現安全監督內外業聯動。對有些違法先開工工程，施工現場必須達到安全文明施工規範標準後才能辦理相關手續，防止出現“隱患累積”、“積垢難除”現象。這項制度的申報主體爲建設單位，建設單位在工程建設中處於主導地位，監理、勘察、設計及一些平行發包的施工隊伍，必須發揮建設單位的牽頭協調作用。充分執行好這個制度，可以強化建設單位安全意識，發揮好建設單位作用，更好地實現對建設單位牽頭的各責任主體的全面監督。
二、安全文明施工措施費監督管理制度
必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎。按照有關文件規定，在招標中安全文明施工費用已經作爲不可競爭費用全額計取，但是在實際執行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用於安全生產文明施工的現象還比較突出。我市依據有關法律法規及規定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理實施細則》。辦法規定：建設工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業區、辦公區、生活區達到現行的建設施工安全、文明環境與衛生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環境保護費、臨時設施費組成。工程中標後，施工單位到監管銀行（與建設安全監督管理部門簽訂《安全文明施工費協助監管協議》的商業銀行）設立安全文明施工費監管賬戶。建立專用賬戶後，建設單位持建設工程造價管理機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費審覈備案表》，將覈定的安全文明施工費存入專用賬戶內。施工單位按照《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》對建設工程項目進行安全生產分階段達標申報，監督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監督機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費支付表》向監管銀行申請提取階段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監督機構向監管銀行出具返還支付通知，由監管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設單位賬戶。這個辦法重點解決了建築安全生產的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質”的前提下，使建築施工安全生產管理有了資金保障，安全生產工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產投入不足的現象。這既能極大提高施工企業做好安全生產工作的積極性，又能增強住房城鄉建設主管部門安全管理工作的力度，爲做好我市建築安全生產管理奠定了基礎，必將大大提高我市建築安全工作水平，減少羣衆生命財產損失，是對現有建築安全監管模式質的改變和提升，是建築安全生產管理的治本之策。
三、安全達標管理制度
爲加強施工全過程監管，我們出臺了《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》（圖3），對建設項目安全生產實行達標管理制度。即依據《建築施工安全檢查標準》等規範標準和國家、省、市有關規定，對建設工程施工現場安全生產情況進行分階段監督檢查並給出結論。安全生產達標管理分爲階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標爲建設工程項目安全生產最終達標結論。工程開工之初，企業根據工程實際，結合自身特點，依據相關規定，制定創優達標策劃書，分階段逐步實施既定目標。安全生產分階段達標採取施工企業自查自評，建設、監理單位檢查，安全監督機構驗收評定的方式進行。施工企業按照安全生產有關規範標準對施工現場安全生產情況進行自查自評，建設、監理單位在施工企業自查自評的基礎上進行檢查，並作出評價意見，當地建築安全監督機構組織驗收，並作出階段達標結論。根據各階段達標平均分並結合工程施工期間安全管理、日常監督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結果。我市還將建設工程項目安全生產達標情況與安全文明工地評審掛鉤結合起來，分階段達標驗收，優良等次以上纔有資格申報省市級安全文明工地；工程管理後期的階段驗收如達不到優良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現了建設工程安全管理全過程一貫性的思路。
四、日常監督管理制度
加強建築施工日常安全監督巡視巡查，形成制度化規範化程序，對市直工程每月至少檢查一次，對縣市區開展大檢查不少於2次，督導暗訪不少於3次。實行差別化安全監督檢查，對安全管理不到位、存在嚴重安全隱患的工程重點跟蹤督導。針對存在的問題情況，採取安全監督員、安全監督科室負責人、安全監督機構負責人以及建設主管部門負責人分級約談處理制度，確保檢查出來的問題得到解決。檢查內容上，從施工現場安全生產實體防護檢查入手，更加重視對建設、監理、施工單位等各方責任主體的安全生產行爲的監管，標本兼治，不流於形式。針對施工現場安全生產事故易發生部位及分項工程，開展專項整治，把專項整治和日常監督檢查相結合。一是深基坑工程隱患排查專項整治。強化深基坑工程設計方案專家論證評審制度和分段開挖、分段支護與分段驗收的制度；加強第三方監測管理工作，密切監控深基坑及周邊建築物的沉降、位移，確保深基坑及周邊建築物的安全。二是高大模板、腳手架工程專項整治。對高大模板、腳手架等危險性較大工程施工設計方案的編制、審查、論證、審批及實施進行嚴格的監督管理；強化對高大模板、腳手架工程的日常檢查。三是建築起重機械設備專項整治。嚴格落實起重機械使用登記備案制度，加強起重機械的進場、驗收、檢測、使用、拆除等環節的監管。四是預防高處墜落專項整治。加大建築物高處懸掛作業和臨邊防護的安全生產宣傳培訓和監督查處力度。五、監督管理檔案建設安全監督檔案工作是安全監督部門的一項基礎性工作。安全監督檔案全面、詳細記載了安全監督工作的每一環節。一方面記錄監督人員對工程的監督檢查情況，另一方面可以通過檢查監督檔案的內容是否齊全、用語是否準確等情況，及時掌握安全監督人員對建設工程的監督抽查頻率、工作進度以及掌握國家有關法律、法規和強制性標準處理問題的能力。着重抓好以下幾方面工作：1.及時準確地收集安全監督檔案資料。我們制定了嚴格的工作流程和制度，進一步明確監督員職責，養成邊監督邊整理原始資料的好習慣，每天及時整理、收集監督資料，並及時歸檔；每月檢查一遍監督檔案整理情況，同時採用自查、互查相結合的方式查漏補缺。2.規範編制整理安全監督檔案資料。根據監督工作的需要，編制監督用表，規範監督內容，統一資料標準。進一步明確工程安全監督檔案必須包括哪些內容，檢查怎樣記錄，記錄什麼，如何用規範的詞語填寫檢查和處理意見，做到及時、真實、準確、完整、用語規範、結論明確。現場勘驗單、安全措施備案表、安全檢查記錄（包括隱患整改通知單和日常檢查登記表等）、分階段安全達標的記錄及其他資料全部整理進入工程監督檔案。3.正確存放使用安全監督檔案資料。規範管理紙質監督檔案存放和使用登記程序的同時，逐步提高安全監督檔案管理電子信息化水平，最終實現計算機網絡信息化檔案管理，提高工作效率。安全監督管理制度的建立和實施，進一步規範了建築工程安全生產監管行爲，提高了安全監管工作效率，督促各方主體履行相應安全生產責任更加有力，爲控制和減少建築施工安全事故的發生，提供了堅實的制度基礎保障。
