在快速變化和不斷變革的今天，制度的使用頻率逐漸增多，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規範。那麼制度怎麼擬定才能發揮它最大的作用呢？以下是小編爲大家收集的娛樂場所安全管理制度，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
《公共娛樂場所消防安全管理規定》已經１９９９年５月１１日公安部部長辦公會議通過，現予發佈實行。１９９５年１月２６日公安部第２２號令發佈的《公共娛樂場所消防安全管理規定》同時廢止。
第一條 爲了預防火災，保障公共安全，依據《中華人民共和國消防法》制定本規定。
第二條 本規定所稱公共娛樂場所，是指向公衆開放的下列室內場所：
（一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
（二）舞廳、卡拉ＯＫ廳等歌舞娛樂場所；
（三）具有娛樂功能音樂茶座和餐飲場所；
（四）遊藝、遊樂場所；
（五）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閒場所。
第三條 公共娛樂場所應當在法定代表人或者主要負責人中確定一名本單位的消防安全責任人。在消防安全責任人確定或者變更時，應當向當地公安消防機構備案。
消防安全責任人應當依照《消防法》第十四條和第十六條規定履行消防安全職責，負責檢查和落實本單位防火措施、滅火預案的制定和演練以及建築消防設施、消防通道、電源和火源管理等。
公共娛樂場所的房產所有者在與其他單位、個人發生租賃、承包等關係後，公共娛樂場所的消防安全由經營者負責。
第四條 新建、改建、擴建公共娛樂場所或者變更公共娛樂場所內部裝修的，其消防設計應當符合國家有關建築消防技術標準的規定。
第五條 新建、改建、擴建公共娛樂場所或者變更公共娛樂場所內部裝修的，建設或者經營單位應當依法將消防設計圖紙報送當地公安消防機構審覈，經審覈同意方可施工；工程竣工時，必須經公安消防機構進行消防驗收；未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。
第六條 公衆聚集的娛樂場所在使用或者開業前，必須具備消防安全條件，依法向當地公安消防機構申報檢查，經消防安全檢查合格後，發給《消防安全檢查意見書》，方可使用或者開業。
第七條 公共娛樂場所宜設置在耐火等級不低於二級的建築物內；已經覈准設置在三級耐火等級建築內的公共娛樂場所，應當符合特定的防火安全要求。
公共娛樂場所不得設置在文物古建築和博物館、圖書館建築內，不得毗連重要倉庫或者危險物品倉庫；不得在居民住宅樓內改建公共娛樂場所。
公共娛樂場所與其他建築相毗連或者附設在其他建築物內時，應當按照獨立的防火分區設置；商住樓內的公共娛樂場所與居民住宅的安全出口應當分開設置。
第八條 公共娛樂場所的內部裝修設計和施工，應當符合《建築內部裝修設計防火規範》和有關建築內部裝飾裝修防火管理的規定。
第九條 公共娛樂場所的安全出口數目、疏散寬度和距離，應當符合國家有關建築設計防火規範的規定。
安全出口處不得設置門檻、臺階，疏散門應向外開啓，不得采用捲簾門、轉門、吊門和側拉門，門口不得設置門簾、屏風等影響疏散的遮擋物。
公共娛樂場所在營業時必須確保安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴禁將安全出口上鎖、阻塞。
第十條 安全出口、疏散通道和樓梯口應當設置符合標準的燈光疏散指示標誌。指示標誌應當設在門的頂部、疏散通道和轉角處距地面一米以下的牆面上。設在走道上的指示標誌的間距不得大於二十米。
第十一條 公共娛樂場所內應當設置火災事故應急照明燈，照明供電時間不得少於二十分鐘。
第十二條 公共娛樂場所必須加強電氣防火安全管理，及時消除火災隱患。不得超負荷用電，不得擅自拉接臨時電線。
第十三條 在地下建築內設置公共娛樂場所，除符合本規定其他條款的要求外，還應當符合下列規定：
（一）只允許設在地下一層；
（二）通往地面的安全出口不應少於二個，安全出口、樓梯和走道的寬度應當符合有關建築設計防火規範的規定；
（三）應當設置機械防煙排煙設施；
（四）應當設置火災自動報警系統和自動噴水滅火系統；
（五）嚴禁使用液化石油氣。
第十四條 公共娛樂場所內嚴禁帶入和存放易燃易爆物品。
第十五條 嚴禁在公共娛樂場所營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業。
第十六條 演出、放映場所的觀衆廳內禁止吸菸和明火照明。
第十七條 公共娛樂場所在營業時，不得超過額定人數。
第十八條 卡拉ＯＫ廳及其包房內，應當設置聲音或者視像警報，保證在火災發生初期，將各卡拉ＯＫ房間的畫面、音響消除，播送火災警報，引導人們安全疏散。
第十九條 公共娛樂場所應當制定防火安全管理制度，制定緊急安全疏散方案。在營業時間和營業結束後，應當指定專人進行安全巡視檢查。
第二十條 公共娛樂場所應當建立全員防火安全責任制度，全體員工都應當熟知必要的消防安全知識，會報火警，會使用滅火器材，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全培訓。
第二十一條 公共娛樂場所應當按照《建築滅火器配置設計規範》配置滅火器材，設置報警電話，保證消防設施、設備完好有效。
第二十二條 對違反本規定的行爲，依照《中華人民共和國消防法》和地方性消防法規、規章予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 本規定自發布之日起施行。一九九五年一月二十六日公安部發布的《公共娛樂場所消防安全管理規定》同時廢止。
第一條爲加強室內娛樂場所的消防安全管理，預防火災事故發生，保護公民生命和財產安全，根據國家和本市的有關規定，制定本規定。
第二條本規定適用於本市行政區域內的歌舞廳、音樂茶座、餐飲劇場、娛樂城（宮)、錄相廳等室內娛樂場所(以下簡稱娛樂場所）。
第三條市消防局負責本規定的組織實施，各級公安消防機關安照規定的職責權限，負責娛樂場所消防安全的管理工作。
第四條本規定規定的防火責任由娛樂場所經營者負責；娛樂場所經營者承包經營的，由發包者負責。娛樂場所營業房屋的出租方與承租方，娛樂場所承包經營的發包者與承包者，應當簽定放火安全責任書，明確雙方的放火責任，並嚴格落實。
第五條娛樂場所經營者應安照《北京市防火安全責任制暫行規定》建立本單位的放火安全責任制，並接受公安消防機關的監督檢查。
第六條新建、改建、擴建娛樂場所，其室內裝修必須符合建築設計放火規範以及其它有關的防火設計要求，並報公安消防機關審批。工程竣工後，經公安消防機關驗收合格，方可投入使用。
第七條已經開業的娛樂場所，其建築、裝修等不符合本規定的，應當制定改造計劃，並按照公安消防機關的要求，限期改造。
第八條娛樂場所與其他建築連接的，應當設立防火分隔。分設包間的房間隔牆應爲非燃燒體，其耐火極限應當符合消防技術規範的要求。
第九條娛樂場所的裝修、制景材料，應當採用非燃或者難燃材料。音響控制檯、電工房等重點部位應當使用非燃材料。木牆裙應當刷防火塗料，裝飾用紡織品應當作阻燃處理。
第十條娛樂場所通往建築物外的安全出口應當不少於2個，疏散通道及出口應當保持暢通，嚴禁堆放任何物品。疏散通道至出口應當裝有中英文疏散說明和圖案燈光疏散標誌，並保持完好。疏散說明和疏散標誌應當設在走道的轉彎處，間距不得超過20米。疏散門必須向外開啓，寬度不得小於1.4米。不得采用轉門、捲簾門、側拉門。疏散通道內應當設有應急照明等，並保證照明20分鐘以上。二層以上的娛樂場所，其疏散樓梯應當不少於2個，並不得采用螺旋樓梯和扇形踏步樓梯。
第十一條娛樂場所的電器設備，應當由正式電工按照國家有關電氣設計和施工安裝驗收標準的'規定進行安裝，並定期檢查、維修。
第十二條娛樂場所內的電線，應當採用銅芯導線，所有電氣線路應當穿金屬套管保護，橫穿通道的導線應當採取固定保護措施，不得外露。配光和照明用的燈具表面高溫部位不得靠近可燃物，移動式的燈具應當採用橡膠套電纜，插頭和插座應當保持接觸良好。
第十三條娛樂場所內使用霓虹燈時，變壓器應當安裝在非燃結構上，不得靠近可燃物。燈管的電極與導體保持10釐米的距離，並應當安裝在絕緣材料上。娛樂場所應當有專人負責保養、維修霓虹燈。
第十四條娛樂場所應當安裝室內、室外消火栓，並配備相應數量的滅火、救生器材、設施、裝備。面積較大、包間較多或者設置在地下的娛樂場所，應當設置火災自動報警、排煙設施和自動滅火裝置。
第十五條消防器材應當放置在明顯和便於取用的地方，並設專人管理，定期檢查維修，保證完整好用。
第十六條嚴禁在娛樂場所使用、存放易燃易爆物品，禁止堆放可燃物。
第十七條娛樂場所應當按照營業面積覈定容納人員的數量，並報公安機關備案。日常營業不得超員。
第十八條娛樂場所經營者應當按照防火責任制的規定，做好職工上崗前的消防安全知識培訓。經培訓後的職工應當符合以下要求：
（一）懂得防火知識；
（二）掌握滅火常識；
（三）熟悉本崗位的防火責任；
（四）發生火災會報警，會組織人員疏散，會撲救初起火災。
凡未經培訓和沒有達到上述要求的職工不得上崗。
第十九條娛樂場所在營業時應當確定專人負責安全檢查、巡視，以便及時發現和處理火災隱患。營業場所中使用明火和電熱器具的，應當採取防火措施，並由專人負責看護。每日營業結束後，應當按照崗位責任制分工，對營業場所進行全面檢查，切斷電源和火源；確認安全後，填寫“清場檢查記錄”，負責人簽字後方可下班。營業場所內除值班人員外，其他人員不得留宿。
第二十條娛樂場所經營者違反《北京市防火安全責任制暫行規定》的，由公安消防機關依照《北京市防火安全責任制暫行規定》處罰；違反本規定的，由公安消防機關根據情節，分別給予警告、責令限期改正、責令在危險部位停工、停業、罰款。罰款具體辦法，按照下列規定執行。
（一）違反第六條、第七條規定的，處1000元以上5000元以下罰款；
（二）違反第八條、第九條、第十條、第十六條規定的，處500元以上3000以下罰款；
（三）違反第十七條規定的，處200元以上1000以下罰款。娛樂場所經營者違反本規定的，除按上述規定處罰外，公安消防機關可以對直接責任人或者主要負責人處200元以下罰款。
第二十一條本規定執行中的具體問題，由市消防局負責解釋。
1、用電設備多，着火源多，不宜控制。公共娛樂場所一般採用多種照明和各類音響設備，且數量多，功率大，如果使用不當，很容易造成局部過載，短路等而引起火災。有的燈具表面溫度很高，如碘鎢燈具的石英玻璃管表面溫度可達500℃——700℃，若與幕布、背景等可燃物靠近極易引起火災。公共娛樂場所由於用電設備多，連接的電器設備、線路也多，大多數影劇院、禮堂等觀衆廳的悶頂和舞臺線路縱橫交錯，尚若安裝不當，使用不當，很容易引起火災。公共娛樂場所在營業時，往往還需要各類明火或熱源，如果管理不當會引起火災。
2、發生火災蔓延快，撲救困難。公共娛樂場所的歌舞廳、影劇院、禮堂等發生火災，由於建築跨度大，有的處於垂直或懸掛狀態，空間巨大，空氣流通，加之採用大量的可燃物料和可燃設備，一旦發生火災，火勢發展速度快，燃燒猛烈，極易造成房屋的倒塌，往往會給撲救工作帶來很大的困難。
3、人員集中，疏散困難，易造成人員的重大傷亡。人員聚集的公共娛樂場所一旦發生火災，在火災的發展階段人員是很難疏散完畢的，即使是小的火災事故，也會導致人們驚慌失措、爭先逃生、相互擁擠，不能及時疏散而造成重大人員傷亡事故。舞廳、卡拉OK廳等娛樂場所，不同於影劇院顧客隨意性比較大，有時人員相對集中，密度較大，加上燈光暗淡，一旦起火，人員擁擠，秩序混亂，如果通道不暢，極易造成人員重大傷亡。
4、室內裝修、裝飾大量使用可燃、易燃材料。公共娛樂場所內可燃物多，火災荷載大。如一些影劇院、社堂的屋頂建築物件是木質物件或鋼質結構，舞臺結構和木地板是可燃的，加上道具，佈景等可燃物最集中；觀衆廳、天花板和牆面爲了滿足聲學設計音響效果，大多采用可燃材料，火災荷載大幅度增加，增大了發生火災的機率和危險。
一、消防安全教育、培訓制度
1、嚴格按照年度消防 安全教育、培訓計劃，組織員工參加消防教育、培訓。
2、對員工應當每半年進行一次培訓，對新上崗的進入新崗位的員工應進行消防安全培訓，並將組織開展宣傳教育的情況做好記錄。
二、防火巡查制度
1、應當進行每日防火巡查，並確定巡查的人員、內容、部位和頻次。巡查的內容應當包括：
（1） 安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標誌、應急照明是否完好；
（2） 消防設施、器材和消防安全標誌是否在位、完整；
（3） 用火、用電有無違章情況；
（4） 消防安全重點部位的人員在崗情況；
（5） 其他消防安全情況。
2、 防火巡查人員應當及時糾正違章行爲，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發現初起火災應當立即報警並及時撲救。
3、 防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
三、消防設施、滅火器材管理制度
1、室內消火栓系統、火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防排煙系統等自動消防設施應當定期檢測、調試、維修和更換，並按時認真填寫檢查、檢測、維修保養記錄。
2、未經公安消防機構同意，不得擅自停用消防設施。
3、按照有關規定定期對滅火器進行維護保養和編修檢查。對滅火器建立檔案資料，記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑時間等有關情況。
明確消防安全疏散設施管理的責任部門和責任人,進行定期維護、檢查,確保安全疏散設施管理符合下列要求:
(一)確保疏散通道、安全出口的暢通,禁止佔用、堵塞疏散通道和樓梯間;
(二)在使用期間疏散出口、安全出口的門不應鎖閉;
(三)封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應完好,門上應有正確啓閉狀態的標識,保證其正常使用;
(四)常閉式防火門應經常保持關閉;需要經常保持開啓狀態的防火門,應保證其火災時能自動關閉;自動和手動關閉的裝置應完好有效;
(五)平時需要控制人員出入或設有門禁系統的疏散門,應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施;
(六)安全出口、疏散門不得設置門檻和其他影響疏散的障礙物,且在其1.4m範圍內不應設置臺階;
(七)消防應急照明、安全疏散指示標誌應完好、有效,發生損壞時應及時維修、更換;
(八)消防安全標誌應完好、清晰,不應遮擋;
(九)安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄、捲簾門;
(十)窗口、陽臺等部位不應設置影響逃生和滅火救援的柵欄;
(十一)在娛樂場所各樓層的明顯位置應設置安全疏散指示圖,指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。
