我國30省份人口數據公佈，15地呈現負增長，國家統計局的數據顯示，2021年末全國人口141260萬人，從地方層面來看，不少省份的常住人口已經出現了負增長。我國30省份人口數據公佈，15地呈現負增長。
我國30省份人口數據公佈，15地呈現負增長1
人口問題成爲越來越多城市關注的焦點之一。目前，除吉林外，已經有30個省份公佈了2021年人口數據，其中有10地人口自然增長率出現了負值，既包括上海、江蘇這類東部沿海地區，也包括山西、重慶等西部地區。東北地區更面臨着人口自然增長率和常住人口雙雙負增長的困境。爲了解決人口難題，各地也在加速落地鼓勵生育的政策措施，“三孩”政策效果將逐漸釋放。
廣東出生人口最多
從全國層面來看，2021年末人口爲141260萬人，比2020年末增加48萬人，人口出生率爲7.52‰，比2020年下降1個千分點。具體到各個省份，廣東省人口出生最多。2021年末全省常住人口12684萬人，比上年末增加60萬人。
全年出生人口118.31 萬人，出生率9.35‰；死亡人口61.12萬人，死亡率 4.83‰；自然增長人口57.19萬人，自然增長率4.52‰。廣東也成爲2021年唯一一個全年出生人口在百萬人以上的地區。
而在30個已公佈人口數據的省份中，有10個省份的人口自然增長率爲負值。包括黑龍江、遼寧、重慶、內蒙古、湖南、湖北、上海、江蘇、河北和山西。
盤古智庫高級研究員江瀚介紹，人口自然增長率爲負值，代表着人口出生率下降和死亡率上升。經濟越發達的地方，相對而言人口出生率會越低，而受到老齡化的影響，死亡率增加，這就導致了人口自然增長率的下降。
例如，重慶市發佈的數據顯示，去年該市人口出生率繼續走低，當年出生人口20.83萬人，比2020年減少3.05萬人；人口出生率爲6.49‰，比2020年下降0.98‰。另外受人口老齡化程度加深影響，去年全市人口死亡率有所上升，當年全市死亡人口25.81萬人，較2020年增加1.18萬人。
“人口出生率和死亡率一降一增，直接導致全市人口自然增長率呈現下降態勢。”重慶市統計局人士表示，去年該市人口自然增長率爲-1.55‰，比2020年下降1.32個千分點，比2010年下降4.32個千分點。
中國人民大學副教授王鵬對北京商報記者表示，除了經濟發展水平高、居民收入增加、城市化率提升，造成生育率降低以外，短期內疫情這類特殊事件的影響，也降低了人們的生育意願。在經濟發達的城市，生育成本也比較高，比如房價、教育醫療，從生活壓力的角度來考慮，會導致一些地方出現人口負增長的局面。
東北人口困局待解
橫向對比30個省份，東北地區人口自然增長率明顯偏低。黑龍江人口出生率爲3.59‰，死亡率爲8.7‰，人口自然增長率爲-5.11‰；遼寧全年出生人口20萬人，出生率4.71‰；死亡人口37.7萬人，死亡率8.89‰；人口自然增長率-4.18‰。同時，黑龍江常住人口也呈現急劇減少的態勢。2021年末常住總人口3125.0萬人，比上年減少了46萬人。
“東北地區最核心的問題就是人口外流，由於人口外流，年輕人口減少，必然會導致人口自然增長率的下降。這是跟東北地區的經濟發展特徵密切相關的。”江瀚表示。
“東北原來貫徹計劃生育是比較徹底的，總體來說，東北區域年輕人的總數相對比較少，種種原因導致東北經濟形勢不如其他地區，所以在東北繼續工作生活的適齡家庭總體比例非常小，東北的老齡化率非常高。”王鵬說，“這些年，年輕人去外地打工的比例也越來越高，這也使得其常住人口和人口自然增長率均有所下降。”
在王鵬看來，要扭轉當前的局面，需要振興東北經濟，包括優化營商環境、找準產業定位、提高居民收入水平。同時帶動當地的財政稅收增長，加強教育醫療、衛生保障等公共服務，把年輕人吸引回來。
“三孩”政策逐步顯效
針對我國人口形勢，國家統計局人口和就業統計司司長王萍萍表示，人口增長持續放緩是由於出生人口繼續減少，這主要受兩方面因素影響。一是育齡婦女人數持續減少。2021年15-49歲育齡婦女比2020年減少約500萬人，其中21-35歲育齡婦女減少約300萬人。
二是生育水平繼續下降。受生育觀念轉變、初婚初育年齡推遲（10年推遲約2歲）等多方面的影響，2021年育齡婦女總和生育率繼續下降。
在江瀚看來，要提高人們的生育意願，最需要做的是真正降低養育成本，特別是孩子的教育、撫養、醫療等配套措施要做好。
爲提高生育率，2021年5月，中央政治局會議提出進一步優化生育政策，實施一對夫婦可以生育三個子女政策及配套支持措施，各地紛紛制定出臺了具體實施方案。
如黑龍江省4月11日發佈的《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》就提出，各地要結合本地實際，採取住院分娩補助、0-36個月齡的嬰幼兒家庭育兒補貼等方式，給予依法生育第二個以及以上子女家庭育兒補助，落實育兒補貼制度。
“三孩政策效果將逐步顯現”，國家統計局局長寧吉喆在今年1月17日召開的新聞發佈會上曾表示，從過去情況看，“單獨二孩”“全面二孩”等生育政策均取得積極成效，出生人口數量增加。
據第七次全國人口普查數據顯示，0-14歲少兒人口比2010年增加了3000多萬人，比重上升了1.35個百分點，主要是由於二孩生育政策促進了生育率提升。出生人口中，“二孩”佔比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。
對於未來各項政策落地，王鵬建議，還可針對多孩家庭在公租房等方面給予更多支持，開設更多普惠性幼兒園，解決住房、教育成本問題。針對不同年齡，可以給予一定的優惠補貼。除了政府政策，還有一系列行業專業化機構的讓利和保障措施要共同跟進，才能長期地解決人口問題。
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據中新財經統計，除了吉林之外，已經有30個省份公佈了2021年人口數據。各省份人口版圖，發生了哪些變化呢？
多個省份常住人口負增長
國家統計局的數據顯示，2021年末全國人口141260萬人，比上年末僅增加48萬人。
從地方層面來看，不少省份的常住人口已經出現了負增長。從公開人口變動情況的省份來看，黑龍江、河北、甘肅、內蒙古、北京、貴州、陝西、山西、江西等地常住人口有所減少。
其中，黑龍江2021年末常住總人口3125.0萬人，比上年減少46.0萬人；河北減少16萬人，甘肅減少11萬人，內蒙古減少2.83萬人，北京減少0.4萬人，貴州減少6萬人，陝西減少1萬人，山西減少10.02萬人，江西減少1.46萬人。
江西省統計局分析指出，全省人口總量下降主要受兩方面因素影響：一是出生人口下降。2021年全省出生人口37.70萬人，比2020年的42.74萬人減少5.04萬人，出生人口自上世紀50年代以來首次低於40萬人。出生人口下降主要是受婚育年齡推遲、“二孩政策”效應減弱、“三孩政策”還未顯現等因素影響。二是人口淨流出規模繼續擴大。
東北地區是人口自然增長率“窪地”
黑龍江、遼寧的人口自然增長率較低，黑龍江人口出生率爲3.59‰，死亡率爲8.70‰，人口自然增長率爲-5.11‰。遼寧全年出生人口20.0萬人，出生率4.71‰；死亡人口37.7萬人，死亡率8.89‰；人口自然增長率-4.18‰。
國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任、研究員馮文猛對媒體表示，出生和死亡情況會影響人口自然增長率。東三省人口出生率比較低，死亡率相對較高。
馮文猛指出，出生率比較低，是因爲東北三省人口中，年輕人口較少，這主要是東北地區近些年人口外流情況比較嚴重，當地氣候因素、近些年的經濟增長及就業等問題導致大批年輕人外流，婚育期人口的下降自然導致生育減少。
死亡率較高，是因爲年輕人口外流也導致東北地區老齡化程度相對更高，老年人數量相對多，也導致死亡人數相對增加。所以，出生率下降、死亡率上升，就導致人口自然增長率比較低。
根據第七次全國人口普查數據，東北人口10年減少1101萬人，其中，黑龍江減少了646萬多人，是流失人口最多的省份。遼寧60歲及以上人口比重爲25.72%，爲全國最高。
廣東出生人口最多
從出生人口來看，中國第一人口大省廣東佔據第一的位置。
數據顯示，廣東2021年末全省常住人口12684萬人，比上年末增加60萬人。全年出生人口118.31萬人，出生率9.35‰；死亡人口61.12萬人，死亡率4.83‰；自然增長人口57.19萬人，自然增長率4.52‰。
廣東也是全年出生人口唯一在百萬人以上的地區。根據國家統計局數據，2021年全國出生人口1062萬人，照此計算，廣東的出生人口占全國出生人口的比重達到了11%。
作爲另一個人口過億的省份，山東2021年出生人口75.04萬人。河南全年出生人口79.3萬人。
廣東爲什麼這麼能生？馮文猛認爲，廣東從改革開放以來一直是主要的人口流入地，大量的年輕流動人口流向廣東，因此從當前的年齡結構來看，廣東是相對比較年輕的省份，流入廣東打工的年輕人，陸續到了結婚生育的年齡，所以，生育小孩數量也比較多。
第七次全國人口普查數據顯示，廣東10年來增加人口超過2170萬人，爲全國最多。
浙江淨增人口最多
從常住人口的增量來看，佔據第一的'並不是出生人口最多的廣東，而是浙江。
數據顯示，浙江2021年末全省常住人口爲6540萬人，增加72萬人，這超過了廣東的60萬人的增量。
具體來看，浙江2021年出生人口爲44.9萬人，死亡人口爲38.4萬人，自然增加人口僅爲6.5萬人。因此，浙江人口的增長主要還是受益於人口流入。
浙江這些年爲了“搶人”，也是拼了。除了杭州市區，全面放開專科以上學歷畢業生的落戶限制，杭州的落戶條件爲本科以上學歷。
馮文猛分析，長期以來，浙江的民營經濟非常有活力，近些年的平臺經濟也發展迅猛，經濟發展一直充滿活力，產生大量的就業機會，吸引人才流入。而且，浙江近些年包括戶籍在內的制度改革力度也很大，公共服務水平較高，地區發展比較均衡，成爲首個共同富裕示範區，對人口的吸引力愈發增強。
我國30省份人口數據公佈，15地呈現負增長3
據30省人口數據公佈的數據顯示，2021年有15個省份常住人口不同程度地減少，這還不包括尚未公佈數據的吉林省。
什麼是人口負增長？
人口負增長指新增的人口少於死亡的人口。
全國15省人口出現負增長
據國家統計局的數據顯示，2021年末全國人口141260萬人，比上年末僅增加48萬人。
從各省（市、自治區）公佈的數據顯示，2021年有15個省份常住人口不同程度地減少，這還不包括尚未公佈數據的吉林省。這意味着，全國至少有一半省份的人口在減少。
這些省份包括河南、黑龍江、河北、甘肅、內蒙古、北京、貴州、陝西、山西、江西等。其中，河南減少58萬人，黑龍江減少46萬人，雲南減少32萬人，暫列前三。
從人口自然增長率來看，至少有10個省份的人口自然增長率爲負值，包括黑龍江、遼寧、重慶、內蒙古、湖南、湖北、上海、江蘇、河北和山西。
值得注意的是，多個省份自然增長率是近幾十年首次轉負。其中，江蘇人口自然增長率爲-1.12‰，這是新中國成立以來，江蘇年度人口自然增長率首次轉負。
從人口出生率來看，有12個省份出生率高於7.52‰的全國平均水平。其中，貴州、青海、寧夏、西藏人口出生率高於10‰，甘肅、廣東、廣西、雲南超過9‰，江西、河南、福建超過8‰。這些省份除廣東、福建以外，全部位於中西部地區。
人口第三大省河南2021年出生人口跌破80萬大關，創下自1978年以來新低。相比2016年，5年來河南出生人口下降了45%。
爲何國家鼓勵生育二胎，還會出現人口負增長？
人口負增長主要是指人口自然增長方面的一個概念，當一個國家或地區一年當中，出生人口數量低於死亡人口數量時，這個國家或地區就會出現了“人口負增長”現象，人口負增長越大的國家，人口年齡結構“老齡化”現象就會越嚴重。
目前，人口出現負增長的國家主要出現在發達國家，他們社會保障條件較好，工作繁忙，生活活動豐富，教育時間較長，子女撫養成本高，所以人們生育意願就會比較低，從而導致人口出生率下降，出現人口負增長。
