國家郵政局擬立法解決快遞擅自入櫃等問題，意見指出，經營快遞業務的企業及其從業人員，未經用戶同意，不得代爲確認收到快件，國家郵政局擬立法解決快遞擅自入櫃等問題。
國家郵政局擬立法解決快遞擅自入櫃等問題1
1月7日，國家郵政局發佈關於《快遞市場管理辦法（修訂草案）》（徵求意見稿）公開徵求意見的通知。南都注意到，徵求意見稿中提到，經營快遞業務的企業未經用戶同意，不得代爲確認收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快遞箱、快遞服務站等快遞末端服務設施。南都此前報道，快遞企業未經消費者同意將快遞送到快遞櫃或快遞驛站，是快遞類消費者投訴的熱點之一，全國多地曾立法解決快遞不上門的問題。
通知指出，爲促進快遞業健康發展，保障快遞服務質量和安全，維護用戶和快遞從業人員合法權益，加強快遞市場監督管理，國家郵政局研究起草了《快遞市場管理辦法（修訂草案）》，公開徵求意見。
據悉，現行《快遞市場管理辦法》於2008年7月公佈施行，並在2012年修改後沿用至今。修訂後形成的《快遞市場管理辦法（修訂草案）》共計十章八十條，其內容主要包括：闡明立法目的和立法依據，明確適用範圍及主體；根據上位法精神，對促進快遞業發展相關責任義務作出了細化規定；進一步明確快遞市場準入管理要求，強化市場主體合規經營義務規定；從提升快遞服務質量、強化快遞安全管理、保障快遞員羣體合法權益以及維護公平競爭秩序等方面，對快遞業務經營行爲作出制度性安排等。
南都記者注意到，在快遞服務方面，徵求意見稿第三十二條指出，收件人或者收件人指定的代收人不能當面驗收快件的，經營快遞業務的企業應當與用戶另行約定快件投遞服務方式和確認收到快件方式。經營快遞業務的企業未經用戶同意，不得代爲確認收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快遞箱、快遞服務站等快遞末端服務設施。
南都此前報道，快遞企業未經消費者同意將快遞送到快遞櫃或快遞驛站，是快遞類消費者投訴的熱點之一。2021年11月，廣州市人大常委會經濟工作委員會發布了關於徵求對《廣州市快遞條例（草案）》意見的公告，其中重申，“快遞企業使用智能快件箱投遞快件應當徵得收件人的同意”。
事實上，對於快遞送貨上門相關問題，我國相關條例已有明確規定。目前，除廣州之外，全國多地也在通過立法解決快遞不上門的問題。還有條例明確提及，對於違反上述規定的企業，當地郵政管理部門將處以罰款。
2020年，“豐巢快遞櫃超時收費”一事曾引發關於“快遞擅自入櫃”的討論。此後，多地郵政管理部門發文指出，使用智能快件箱進行投遞的.快遞企業，要在投遞前履行告知義務，徵得收件人同意後方能放置在智能快件箱中。
國家郵政局擬立法解決快遞擅自入櫃等問題2
快遞送到家門口曾經是很多人津津樂道的快遞服務，然而現在大部分快遞企業都是把快遞扔到驛站或者快遞櫃，甚至不會知會客戶。針對這些問題，國家郵政局正在制定新規定，要求快遞企業不得擅自快件投遞到智能快遞箱等快遞末端服務設施。
據報道，國家郵政局根據部門規章立法工作安排，研究起草了《快遞市場管理辦法（修訂草案）》，現公開徵求意見。
意見指出，經營快遞業務的企業及其從業人員，無正當理由不得以低於成本價格提供快遞服務，不得虛構快遞服務信息或者配合他人非法活動提供快遞服務。
經營快遞業務的企業未經用戶同意，不得代爲確認收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快遞箱、快遞服務站等快遞末端服務設施。
2021年6月份，中消協發佈“618”消費維權輿情分析報告，指出配送是網購、外賣等互聯網消費的最後一公里。
某種程度上來說，快遞員、外賣配送員是商品與服務和消費者“見面對話”的“窗口”和“前哨”，其服務態度直接影響到客戶消費體驗。送貨不上門、擅放快遞櫃等問題雖多次明令禁止，但仍被諸多消費者頻頻吐槽。
部分電商平臺對讓促銷期間產品與服務從“送出去”到“接過來”的全鏈條、全環節服務品控監督追蹤意識和方式方法必須不斷改變。
國家郵政局擬立法解決快遞擅自入櫃等問題3
1月7日，國家郵政局《快遞市場管理辦法（修訂草案）》公開向單位、個人徵求意見。徵求意見稿提到，經營快遞業務的企業未經用戶同意，不得代爲確認收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快遞箱、快遞服務站等快遞末端服務設施。
“雙十一”之際，甘肅省內最大的智能自動化快件分揀設備在順豐蘭州和平集散中心全面啓用。 崔琳 攝
在快遞服務方面，徵求意見稿還提到，經營快遞業務的企業投遞快件，應當告知收件人有權當面驗收快件，由收件人查看快件外觀。快遞包裝出現明顯破損的，收件人可以當面查看內件物品的外觀或者拒收快件。
徵求意見稿對快遞隱私保護也提出了要求。其中提到，快遞業務的企業應當按照法律、行政法規以及國務院郵政管理部門的規定，建立快遞運單（含電子運單）製作、使用、保管、銷燬等管理制度和操作規程，採取加密、去標識化等安全技術措施保護快遞運單信息安全，不得完整顯示自然人身份信息。任何單位和個人不得非法使用、倒賣快遞運單。
如果違反將受到什麼樣的處罰？徵求意見稿第六十六條指出，經營快遞業務的企業有下列情形之一的，由郵政管理部門責令改正，予以通報批評，並可處三千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。對直接責任人員，由郵政管理部門予以警告，並可處一千元以下罰款；情節嚴重的，處一千元以上三千元以下的罰款：
（一）在分揀作業時，拋扔快件、踩踏快件或者以其他方式造成快件損毀的；
（二）未經用戶同意以代爲確認收到快件或者擅自使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件的；
（三）未按照與用戶約定的收件地址投遞快件的；
（四）其他違反法律、行政法規或者國務院郵政管理部門規定，損害用戶合法權益的行爲。
