深圳人口餘額不足150萬，從目前發佈相關規劃的城市來看，“人口餘額”各不一樣。一線城市相對來說“人口餘額”不足，城市人口規模的極限越來越近，深圳人口餘額不足150萬。
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對一些城市來說，人口增長的“餘額”已經不多了。
所謂“人口餘額”，即每個城市規劃設定的未來常住人口規模目標與當前常住人口規模之間的差額。
21世紀經濟報道統計目前已經發布了城市規劃、國土空間規劃的一線城市、新一線城市和省會城市，至少已經有11個城市發佈了相應規劃或者徵求意見稿，但部分城市的“人口餘額”較低，以一線城市爲例，總體“人口餘額”僅有411.59萬人。
“人口向大城市聚集的趨勢未來不會發生根本改變，一線城市常住人口‘餘額’不多，但是周邊的衛星城仍然有足夠的增量空間。我認爲，未來一線城市會發揮人口集散的效應，當全國人口逐步聚集之後，一線城市會向周邊疏散，所以這幾年一線城市周邊的衛星城發展較快。”華南城市研究會副會長孫不熟對21世紀經濟報道記者表示。
一線城市“人口餘額”不足
未來，大城市的人口還有多少上漲空間？
從目前發佈相關規劃的城市來看，“人口餘額”各不一樣。一線城市相對來說“人口餘額”不足，其中上海已經基本到了人口規劃的上限，北京、廣州和深圳的“人口餘額”也在150萬以內。
具體來看，根據《上海市城市總體規劃（2017-2035年）》，以2500萬人左右的規模作爲2035年常住人口調控目標。至2050年，常住人口規模保持穩定。而2020年上海市人口普查顯示，其人口規模已經達到了2487.09萬人，換句話說，如果以2500萬作爲目標，上海的“人口餘額”僅有12.91萬。
《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》確定常住人口規模到2020年控制在2300萬人以內，經過嚴控新增人口和非首都功能疏解，根據2020年的人口普查，北京人口數量達到2189.3萬，“人口餘額”爲110.7萬人。
廣州、深圳的“人口餘額”相對更多一些，根據《廣州市總體規劃（2017—2035年）》，2035年廣州常住人口規模將控制在2000萬人左右。2020年，廣州的常住人口爲1867.66萬人，“人口餘額”尚有132.34萬人。《深圳市國土空間總體規劃（2020—2035年）》提出，2035年常住人口規模1900萬人。2020年，深圳的常住人口規模爲1756.01萬，“人口餘額”尚有143.99萬人。
這意味着，四大一線城市的總體常住人口“餘額”僅爲411.59萬人。這是否意味着，未來一線城市的人口規模提升將趨緩？
孫不熟指出，根據相關規劃，可以看到各地的措辭是有差異的，比如說北京提出控制在2300萬人以內，上海提出的是2500萬人左右的規模，“左右”意味着這一規模是有迴旋餘地的。廣州和深圳的措辭又不一樣，提出按照實際管理服務人口來配置基礎設施和公共服務，其中2035年深圳提出實際管理服務人口2300萬人，廣州提出2500萬人，所以其實是在人口控制的基礎上，留有充分的調整空間。
“而且從深圳的例子來看，這些規劃對於城市人口是否有剛性的限制並不好說，因爲深圳在過去的發展過程中幾乎每一次常住人口都超過了此前的規劃。”孫不熟表示。
但是，一個值得注意的信號是，近期深圳收緊了入戶門檻，學歷型人才最低入戶要求爲全日制本科。
“這其實透露了一個信號，中國城市大規模的‘搶人’已經進入一個微妙的.拐點，背後是城市人口規模的極限越來越近，因爲城市難以無限制的擴張。”孫不熟表示。
他指出，城市人口規模和城市經濟有規模遞減效應，當一個城市達到增長邊際的時候，會出現規模不經濟，即人口增加對城市效率的改善微乎其微，但是會帶來巨大的成本，比如交通擁堵、高房價、空氣污染等各種問題的出現。
“以國際的大城市爲例，紐約也曾經迎來一個人口大規模膨脹的階段，但當總人口達到800萬的時候，紐約人口的增長速度就大幅放緩了，而這個城市並沒有出臺政策來控制人口規模。對中國來說，上海幾乎是城市規模的極限標準，因此當一個城市總人口達到2000萬時，就能夠看到增長瓶頸，這時政府調控是順勢而爲。”孫不熟表示。
中原地產首席分析師張大偉向21世紀經濟報道記者表示，一線城市人口上漲“餘額”不多對於房地產也會產生影響，不過也要看各地政策的執行力度。相對來說，北京執行較爲嚴格。
“不過，對於房地產來說，不僅僅要看人口的總量，也要看人口的質量，如果更多的人才流入，哪怕總人口減少，對於房地產來說可能意味着有更多的人擁有購房的需求。”張大偉說。
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“人口是城市發展的基本要素。穩定增長的人口既是城市發展的建設者和參與者，也是城市福利的最終受益者。近期，成都、武漢、杭州等地的國土空間總體規劃紛紛‘出爐’，深圳作爲全國最強的‘人口收割機’，10年內新增了714萬的人口，也促進了城市各方面的發展。但是高速增長的人口增長率目前已經開始制約深圳發展，增長空間僅有150萬，未來深圳該何去何從呢？”
人口是經濟發展的基礎，近幾年，爲了增強自己城市的競爭力。多個城市間掀起一場轟轟烈烈的搶人大戰，爲了搶到人才，戶口、補貼甚至直接給錢和房子。根據最新公佈的第七次全國人口普查（以下簡稱“七普”）數據顯示，我國的人口流動水平進一步上升，主要流向經濟發達區域和大城市羣。其中深圳、廣州、杭州、長沙對人口的吸引力最強，近4年的年均淨流入人口均超20萬。
深圳人口十年增68.5%
七普數據中廣東省人口總量達到了1.26億，成爲了31省份中人口數量最多的省份，同時GDP也達到了11萬億，連續32年居全國首位。相較於10年前，總人口增量超過2000萬人，增幅高達21%，而全國平均僅有5.38%，在全國總人口比重不斷增加。其中廣州、深圳和東莞三城人口總量超千萬人，人口虹吸效應進一步增強。
其中深圳作爲廣東明星城市聚集了1756萬人常住人口，與2010年相比增加了713.65萬人，位列廣州第2位，增速達到了68.47%，廣東省新增的人口中有超過30%都流入了深圳，相當於10年內增加了一個保加利亞等中等歐洲國家人數。深圳也同樣享受了人口流動帶來的紅利，截止2020年深圳市全年GDP達到2.77萬億元，同比增長3.1%，與剛開放時小漁村的GDP相比暴增1.4萬倍，如今增速也仍保持高位，居四大一線城市首位。
來了，就是深圳人
過去，深圳一直秉承“來了就是深圳人”的口號，在北上廣深四大一線城市中更是將落戶門檻拉到了大專，英雄不問出處，以改革創新思維吸引各方來深創業人羣。爲了吸引人口，深圳相關部門出臺了“降戶籍門檻+發放補貼”的政策，吸引了諸多年輕人。
深圳是全省“最青春”的城市。根據七普數據，深圳常住人口中，0-14歲人口占15.11%，15-59歲佔79.53%，60歲及以上人口的佔比僅爲5.36%，比全省平均值低6.99個百分點，比全國平均值低13.34個百分點。表明深圳人口依然“年輕”，還處於旺盛的“人口紅利”期。此外，按照60歲及以上老年人口占總人口比例超過10%算老齡化社會，深圳離老齡化還很遠。
從受教育情況來看，2020年深圳2020年深圳擁有大學（大專及以上）文化程度的人口爲506.6萬，10年間增長了327.6萬，人口素質穩步提升。每10萬人中有28849人是大學生（大專及以上）。2010年深圳啓動“孔雀計劃”，之後更提出了《人才安居辦法》，給予高層次人才資金、就業和戶籍優惠政策，這種降低落戶門檻疊加發放補貼的引才模式，成爲了全國各地引才策略的“範式”。
