深圳人口餘額不足150萬有什麼影響，根據規劃，到2035年，北上廣深的人口“餘額”全部不足150萬，與過去10年的人口增長態勢大相徑庭。深圳人口餘額不足150萬有什麼影響。
深圳人口餘額不足150萬有什麼影響1
所謂“人口餘額”，即每個城市規劃設定的未來常住人口規模目標與當前常住人口規模之間的差額。
記者統計目前已經發布了城市規劃、國土空間規劃的一線城市、新一線城市和省會城市，至少已經有11個城市發佈了相應規劃或者徵求意見稿，但部分城市的“人口餘額”較低，以一線城市爲例，總體“人口餘額”僅有411.59萬人。
“人口向大城市聚集的趨勢未來不會發生根本改變，一線城市常住人口‘餘額’不多，但是周邊的衛星城仍然有足夠的增量空間。我認爲，未來一線城市會發揮人口集散的效應，當全國人口逐步聚集之後，一線城市會向周邊疏散，所以這幾年一線城市周邊的衛星城發展較快。”華南城市研究會副會長孫不熟對記者表示。
一線城市“人口餘額”不足
未來，大城市的人口還有多少上漲空間？
從目前發佈相關規劃的城市來看，“人口餘額”各不一樣。一線城市相對來說“人口餘額”不足，其中上海已經基本到了人口規劃的上限，北京、廣州和深圳的“人口餘額”也在150萬以內。
具體來看，根據《上海市城市總體規劃（2017-2035年）》，以2500萬人左右的規模作爲2035年常住人口調控目標。至2050年，常住人口規模保持穩定。而2020年上海市人口普查顯示，其人口規模已經達到了2487.09萬人，換句話說，如果以2500萬作爲目標，上海的“人口餘額”僅有12.91萬。
《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》確定常住人口規模到2020年控制在2300萬人以內，經過嚴控新增人口和非首都功能疏解，根據2020年的人口普查，北京人口數量達到2189.3萬，“人口餘額”爲110.7萬人。
廣州、深圳的“人口餘額”相對更多一些，根據《廣州市總體規劃（2017—2035年）》，2035年廣州常住人口規模將控制在2000萬人左右。2020年，廣州的常住人口爲1867.66萬人，“人口餘額”尚有132.34萬人。《深圳市國土空間總體規劃（2020—2035年）》提出，2035年常住人口規模1900萬人。2020年，深圳的常住人口規模爲1756.01萬，“人口餘額”尚有143.99萬人。
這意味着，四大一線城市的總體常住人口“餘額”僅爲411.59萬人。這是否意味着，未來一線城市的人口規模提升將趨緩？
孫不熟指出，根據相關規劃，可以看到各地的措辭是有差異的，比如說北京提出控制在2300萬人以內，上海提出的是2500萬人左右的規模，“左右”意味着這一規模是有迴旋餘地的。廣州和深圳的措辭又不一樣，提出按照實際管理服務人口來配置基礎設施和公共服務，其中2035年深圳提出實際管理服務人口2300萬人，廣州提出2500萬人，所以其實是在人口控制的基礎上，留有充分的調整空間。
“而且從深圳的例子來看，這些規劃對於城市人口是否有剛性的限制並不好說，因爲深圳在過去的發展過程中幾乎每一次常住人口都超過了此前的規劃。”孫不熟表示。
但是，一個值得注意的信號是，近期深圳收緊了入戶門檻，學歷型人才最低入戶要求爲全日制本科。
“這其實透露了一個信號，中國城市大規模的‘搶人’已經進入一個微妙的拐點，背後是城市人口規模的極限越來越近，因爲城市難以無限制的.擴張。”孫不熟表示。
他指出，城市人口規模和城市經濟有規模遞減效應，當一個城市達到增長邊際的時候，會出現規模不經濟，即人口增加對城市效率的改善微乎其微，但是會帶來巨大的成本，比如交通擁堵、高房價、空氣污染等各種問題的出現。
“以國際的大城市爲例，紐約也曾經迎來一個人口大規模膨脹的階段，但當總人口達到800萬的時候，紐約人口的增長速度就大幅放緩了，而這個城市並沒有出臺政策來控制人口規模。對中國來說，上海幾乎是城市規模的極限標準，因此當一個城市總人口達到2000萬時，就能夠看到增長瓶頸，這時政府調控是順勢而爲。”孫不熟表示。
中原地產首席分析師張大偉向記者表示，一線城市人口上漲“餘額”不多對於房地產也會產生影響，不過也要看各地政策的執行力度。相對來說，北京執行較爲嚴格。
“不過，對於房地產來說，不僅僅要看人口的總量，也要看人口的質量，如果更多的人才流入，哪怕總人口減少，對於房地產來說可能意味着有更多的人擁有購房的需求。”張大偉說。
深圳人口餘額不足150萬有什麼影響2
近日，各地陸續出臺2035國土空間總體規劃，透露未來15年的人口規劃上限。
根據2035總規，北上廣深的人口上限分別是2400萬、2500萬、2000萬、1900萬。
相比2020年七普人口，分別還剩110萬、12萬、136萬、114萬增長空間。
相比而言，二線城市的人口天花板設定更高一些，餘額相對充足。
成都2035年人口天花板高達2400萬，蘇州1700萬-1800萬，武漢1660萬，杭州1500萬，剩餘規劃空間均在300萬以上。
作爲東北城市的代表，瀋陽2035年人口天花板爲1200萬，哈爾濱爲1180萬，剩餘空間分別爲290萬、179萬。
由於多數城市尚未公佈2035年國土空間總體規劃，人口天花板尚不可知，但一個共識是，人口規劃增速，相比過去10年多數都會有所收縮。
畢竟，全國人口基本面早已不同於過去。
深圳向左，京滬向右
北上廣深，最爲保守。
2010-2020年，北京、上海、廣州、深圳的人口增量分別爲228.1萬、182萬、597萬、713萬。
根據規劃，到2035年，北上廣深的人口“餘額”全部不足150萬，與過去10年的人口增長態勢大相徑庭。
事實上，人口到了2000萬的超大級別，再保持每年數十萬人的高速增長，可能並不現實，加上人口承載力、資源承載力以及房價等因素，適當收縮人口規劃天花板，並非不能理解。
不過，人口天花板保守化，或將帶動搶人政策的變遷。
有意思的是，向來門檻森嚴的京滬開始主動下場搶人，而一直以搶人著稱的深圳卻開始收緊落戶了。
近日，北京出臺《北京市引進畢業生管理辦法》，發出“計劃單列”式搶人的大招：對於全市重點發展領域，面向世界大學綜合排名前200位的國內高校本科及以上學歷畢業生，按照計劃單列辦理引進。
隨後，北京市發改委表示：“相關部門將根據本市常住人口變化情況，統籌考慮城市發展需要，將擇機適度擴大年度落戶規模。”
不管是計劃單列式搶人，還是擴大年度落戶規模，都反映出北京開始放下手段，躋身搶人大戰之列。（參閱《全國最“高”城市，下場搶人了》）
這還是歷史首次。
北京戶籍門檻全國最嚴，一個“進京指標”曾經被倒賣羣體賣出了數十萬元的高價，能向大學生開閘，屬實不易。
與北京不同，深圳似乎開始收縮陣線了。
日前，深圳出臺新規，將學歷落戶門檻從大專升級爲本科，本科入戶年限從40歲調整爲35歲，碩士從45歲調整到40歲。
曾幾何時，來了就是深圳人的口號吸引了無數外地人來此淘金，深圳落戶門檻之鬆，也帶動樓市的空前繁榮。
不過，深圳城市面積不到2000平方公里，不及廣州的1/4、成都的1/8，加上教育資源愈發緊張，房價持續高漲，收緊落戶門檻似乎在意料之中。
